傳統(tǒng)上經驗決策或者權威決策現(xiàn)象比較普遍,行政決策者的素養(yǎng)高低似乎對于決策質量的好壞起著關鍵性作用,很多時候決策失誤甚至錯誤在所難免。僅僅依靠實體法律制度,很難保障行政決策能夠有效運行。由此,進一步考量程序正義理念,探究公正、合理的行政決策程序規(guī)制體系,從而達到行政決策的預期目的,其成效更加顯著、作用更加突出。程序——一種輔助實體法律有效運行而不可或缺的工具,為實體法律“保駕護航”。同時,程序也有其獨立的價值屬性,即程序自身的公正性必然能夠為實體法律結果的可靠性提供依據(jù)。所以在很大程度上,程序規(guī)制決定了行政決策的正當性與公信力。所謂程序規(guī)制:是指為了規(guī)范行政決策的整個過程而制定的法律法規(guī)或其他規(guī)范性法律文件的集合體系。行政決策程序規(guī)制,目的是將切實可行的決策程序制度化和法定化,形成科學專業(yè)、相互銜接和高效便捷的決策程序體系,避免決策不當。而我國行政決策程序規(guī)制的研究起步較晚,相比西方發(fā)達國家的一些制度而言還遠不夠成熟,實現(xiàn)決策程序法治化目標仍然任重道遠。就實踐應用而言,尚未制定行政決策程序性法典、行政機構決策程序混亂、缺乏有力決策監(jiān)督機制,各級政府出臺的專家論證、公民聽證等制度在很多情況...

【文章頁數(shù)】：29 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
序言
一、以程序規(guī)制推動行政決策法治
    (一) 行政決策的法治化選擇
        1. 行政決策的基本概念及發(fā)展歷程
        2. 決策法治是依法行政的必然體現(xiàn)
    (二) 程序規(guī)制的概述
        1. 行政決策程序規(guī)制的內涵
        2. 行政決策程序規(guī)制的作用
    (三) 程序規(guī)制保障行政決策法治的邏輯性
        1. 行政程序規(guī)制體現(xiàn)著權利本位
        2. 行政決策程序影響著決策方向
二、反思我國行政決策程序規(guī)制的現(xiàn)狀
    (一) 我國行政決策程序規(guī)制的實踐
        1. 程序制度實施的概況
        2. 制度運行中存在的問題
    (二) 我國行政決策程序規(guī)制的理論研究
        1. 我國行政決策程序制度的理論發(fā)展
        2. 我國行政決策程序制度的研究短板
三、我國行政決策程序規(guī)制的法治化
    (一) 完善行政決策制定的基礎程序
        1. 集體討論程序
        2. 專家咨詢程序
        3. 民主聽證程序
    (二) 強化行政決策實施的監(jiān)督程序
        1. 信息公開程序
        2. 舉報控告程序
    (三) 健全行政決策運行的評估程序
        1. 危險評估程序
        2. 調查研究程序
        3. 合法審查程序
    (四) 改良行政決策成效的獎懲程序
        1. 問責制度的程序制定
        2. 獎勵制度的程序設定
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3880748