L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制問(wèn)題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-10-21 17:04
現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府并未設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)審計(jì)的需求是客觀存在的。在審計(jì)全覆蓋、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村作為新的審計(jì)對(duì)象納入國(guó)家審計(jì)范圍成為大勢(shì)所趨。全國(guó)各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的探索已經(jīng)進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“審計(jì)機(jī)構(gòu)”以各種形式廣泛出現(xiàn),并形成了多種具有地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作。本文選取L市為例,分析L市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制。目前,L市已在全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府設(shè)立了審計(jì)所,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村(居)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)所接受縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),這是現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制中的一種,也是最早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立審計(jì)所的試點(diǎn)。實(shí)行時(shí)間早,推行力度大,取得成效明顯,但也存在諸多問(wèn)題。本文從“審計(jì)全覆蓋”背景出發(fā),闡述了論文的研究意義,在梳理國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)研究不足展開本文論述;卩l(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的動(dòng)因、需求闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的必要性,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的歷史沿革進(jìn)行了梳理。然后,對(duì)L市審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。接著,以L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作取得的成效,并針對(duì)L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)...
【文章來(lái)源】:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅省
【文章頁(yè)數(shù)】:68 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 研究方法、研究?jī)?nèi)容及研究重點(diǎn)
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.3.3 研究重點(diǎn)
1.4 國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.4.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.4.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4.3 研究評(píng)述
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 國(guó)家治理理論和鄉(xiāng)村治理理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 外部性理論
3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制概述
3.1 L市構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)建必要性
3.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)建的制度背景
3.1.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)動(dòng)因
3.1.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)需求
3.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的演進(jìn)過(guò)程
3.2.1 內(nèi)部審計(jì)階段
3.2.2 過(guò)渡階段
3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)階段
3.3 現(xiàn)階段L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的審計(jì)原則
3.3.1 獨(dú)立性原則
3.3.2 合法性原則
3.3.3 目標(biāo)導(dǎo)向性原則
4 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制具體實(shí)施
4.1 L市構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)成要素
4.1.1 審計(jì)目標(biāo)
4.1.2 審計(jì)主體
4.1.3 審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容
4.1.4 審計(jì)方法
4.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作實(shí)施過(guò)程
4.2.1 準(zhǔn)備階段
4.2.2 實(shí)施階段
4.2.3 報(bào)告階段
4.2.4 歸檔階段
4.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)質(zhì)量控制
4.3.1 季度調(diào)度、半年檢查和年度考核工作制度
4.3.2 交叉審計(jì)和異地審計(jì)工作制度
4.3.3 “鄉(xiāng)審計(jì)縣審理”工作制度
5 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的分析評(píng)價(jià)
5.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的成效
5.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)覆蓋情況
5.1.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有序化
5.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的局限性分析
5.2.1 構(gòu)成要素層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)主體勝任能力不足
5.2.2 構(gòu)成要素層面,審計(jì)對(duì)象單一、審計(jì)內(nèi)容不明確
5.2.3 規(guī)則層面,法律授權(quán)不明確
5.2.4 程序?qū)用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的合規(guī)性不足
5.2.5 效果層面,審計(jì)整改難落實(shí)
6 完善L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的建議
6.1 構(gòu)成要素層面,提高審計(jì)主體的勝任能力
6.2 構(gòu)成要素層面,審計(jì)對(duì)象的拓展和審計(jì)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化
6.2.1 拓展審計(jì)對(duì)象
6.2.2 審計(jì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化
6.3 程序?qū)用?逐步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中的主導(dǎo)作用
6.4 規(guī)則層面和效果層面,健全法律法規(guī),落實(shí)審計(jì)處理
7 研究結(jié)論與不足
7.1 研究結(jié)論
7.2 研究不足
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 審計(jì)署上海特派辦理論研究會(huì)課題組,楊建榮,董學(xué)成. 審計(jì)研究. 2019(01)
[2]強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)責(zé)審計(jì) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——陜西省村級(jí)(社區(qū))組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議綜述[J]. 李麗. 現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì). 2018(06)
[3]山東菏澤:全面開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J]. 審計(jì)月刊. 2018(04)
[4]村居干部常見違紀(jì)行為的審計(jì)方法[J]. 張成良,梁桂棟. 審計(jì)月刊. 2018(04)
[5]探索村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子[J]. 邢志堅(jiān),田東,張?zhí)熳? 審計(jì)月刊. 2017(05)
[6]推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)全覆蓋的探索——以江蘇省蘇州市吳中區(qū)為例[J]. 趙小平,王松艷,王雨瀟. 審計(jì)月刊. 2017(01)
[7]村居審計(jì)體制:理論框架和例證分析[J]. 鄭石橋,呂君杰,張耀中. 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(01)
[8]論建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的必要性——基于審計(jì)需求和審計(jì)主體的理論框架[J]. 王家新,鄭石橋,呂君杰,張耀中. 審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2016(01)
[9]基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路徑選擇[J]. 趙小平. 審計(jì)月刊. 2015(07)
[10]國(guó)有資源經(jīng)管責(zé)任、人性缺陷和政府審計(jì)[J]. 鄭石橋. 會(huì)計(jì)之友. 2015(11)
碩士論文
[1]村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)模式研究[D]. 劉罡.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 2004
本文編號(hào):3449389
【文章來(lái)源】:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅省
【文章頁(yè)數(shù)】:68 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 研究方法、研究?jī)?nèi)容及研究重點(diǎn)
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.3.3 研究重點(diǎn)
1.4 國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.4.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.4.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4.3 研究評(píng)述
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
2.1 相關(guān)概念
2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)
2.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 國(guó)家治理理論和鄉(xiāng)村治理理論
2.2.2 委托代理理論
2.2.3 外部性理論
3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制概述
3.1 L市構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)建必要性
3.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)建的制度背景
3.1.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)動(dòng)因
3.1.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)需求
3.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的演進(jìn)過(guò)程
3.2.1 內(nèi)部審計(jì)階段
3.2.2 過(guò)渡階段
3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)階段
3.3 現(xiàn)階段L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的審計(jì)原則
3.3.1 獨(dú)立性原則
3.3.2 合法性原則
3.3.3 目標(biāo)導(dǎo)向性原則
4 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制具體實(shí)施
4.1 L市構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制構(gòu)成要素
4.1.1 審計(jì)目標(biāo)
4.1.2 審計(jì)主體
4.1.3 審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容
4.1.4 審計(jì)方法
4.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作實(shí)施過(guò)程
4.2.1 準(zhǔn)備階段
4.2.2 實(shí)施階段
4.2.3 報(bào)告階段
4.2.4 歸檔階段
4.3 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)質(zhì)量控制
4.3.1 季度調(diào)度、半年檢查和年度考核工作制度
4.3.2 交叉審計(jì)和異地審計(jì)工作制度
4.3.3 “鄉(xiāng)審計(jì)縣審理”工作制度
5 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的分析評(píng)價(jià)
5.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的成效
5.1.1 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)覆蓋情況
5.1.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有序化
5.2 L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的局限性分析
5.2.1 構(gòu)成要素層面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)主體勝任能力不足
5.2.2 構(gòu)成要素層面,審計(jì)對(duì)象單一、審計(jì)內(nèi)容不明確
5.2.3 規(guī)則層面,法律授權(quán)不明確
5.2.4 程序?qū)用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的合規(guī)性不足
5.2.5 效果層面,審計(jì)整改難落實(shí)
6 完善L市鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作機(jī)制的建議
6.1 構(gòu)成要素層面,提高審計(jì)主體的勝任能力
6.2 構(gòu)成要素層面,審計(jì)對(duì)象的拓展和審計(jì)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化
6.2.1 拓展審計(jì)對(duì)象
6.2.2 審計(jì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化
6.3 程序?qū)用?逐步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中的主導(dǎo)作用
6.4 規(guī)則層面和效果層面,健全法律法規(guī),落實(shí)審計(jì)處理
7 研究結(jié)論與不足
7.1 研究結(jié)論
7.2 研究不足
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 審計(jì)署上海特派辦理論研究會(huì)課題組,楊建榮,董學(xué)成. 審計(jì)研究. 2019(01)
[2]強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)責(zé)審計(jì) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——陜西省村級(jí)(社區(qū))組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議綜述[J]. 李麗. 現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì). 2018(06)
[3]山東菏澤:全面開展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J]. 審計(jì)月刊. 2018(04)
[4]村居干部常見違紀(jì)行為的審計(jì)方法[J]. 張成良,梁桂棟. 審計(jì)月刊. 2018(04)
[5]探索村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子[J]. 邢志堅(jiān),田東,張?zhí)熳? 審計(jì)月刊. 2017(05)
[6]推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)全覆蓋的探索——以江蘇省蘇州市吳中區(qū)為例[J]. 趙小平,王松艷,王雨瀟. 審計(jì)月刊. 2017(01)
[7]村居審計(jì)體制:理論框架和例證分析[J]. 鄭石橋,呂君杰,張耀中. 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(01)
[8]論建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的必要性——基于審計(jì)需求和審計(jì)主體的理論框架[J]. 王家新,鄭石橋,呂君杰,張耀中. 審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2016(01)
[9]基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路徑選擇[J]. 趙小平. 審計(jì)月刊. 2015(07)
[10]國(guó)有資源經(jīng)管責(zé)任、人性缺陷和政府審計(jì)[J]. 鄭石橋. 會(huì)計(jì)之友. 2015(11)
碩士論文
[1]村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)模式研究[D]. 劉罡.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 2004
本文編號(hào):3449389
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