政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為國家經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展程度的一種反映,對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定各種發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略的重要依據(jù),政府通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析判斷進(jìn)而做出各項管理決策。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程實際上是政府對社會的一種治理過程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時也為企事業(yè)單位等其他市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行生產(chǎn)決策提供參考,社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)注度也越來越高。然而,在現(xiàn)實生活中,由于種種原因統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題的現(xiàn)象屢有發(fā)生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)要得到社會公眾的信任,真正為科學(xué)理性決策提供可靠的依據(jù),就必須要保證數(shù)據(jù)的真實可信。本文運用文獻(xiàn)研究法,參與式觀察法,案例研究法等,以D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)的形成過程為例,采用委托代理,技術(shù)治理相關(guān)理論詳細(xì)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程,得出統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的主要原因在于在壓力型體制下存在著目標(biāo)責(zé)任考核體系,地方政府為了完成目標(biāo),和數(shù)據(jù)上報端的企業(yè)存在著互惠式的關(guān)系,而聯(lián)網(wǎng)直報模式下系統(tǒng)邏輯審核存在弊端,統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度也有待加強(qiáng)。最后,從完善政府考核機(jī)制、加大統(tǒng)計法制宣傳提高統(tǒng)計從業(yè)人員的素質(zhì)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理等方面提出了對策與建議,提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,以做出科學(xué)... 

【文章來源】：華僑大學(xué)福建省

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

現(xiàn)行統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置

24圖4.1D鎮(zhèn)2017年1-12月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)情況從圖中我們可以清楚地看到，從縣級指導(dǎo)數(shù)據(jù)上看，除去2017年1-2月份縣級沒有給出額外的指導(dǎo)數(shù)據(jù)，而是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己上報的預(yù)測數(shù)據(jù)外，2017年3月的指導(dǎo)數(shù)據(jù)明顯增大，4月份回落后，5月和6月又繼續(xù)增長，7月和8月小幅下降后，9月、10月和11月的數(shù)據(jù)較為平穩(wěn)，而到了12月又有了明顯的增長。這是因為在3月份為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首季“開門紅”的目標(biāo)，所以會在3月份給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)下達(dá)較多的指導(dǎo)數(shù)據(jù)任務(wù)，4月份稍微回調(diào)后5月份、6月份又要為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”而努力，而7月份和8月份一般會有上級執(zhí)法檢查或抽查，為了讓數(shù)據(jù)不要太引人注目引起上級的關(guān)注，縣級一般會在數(shù)據(jù)指導(dǎo)過程中采取較為保守的態(tài)度，到了12月份，為了沖刺全年的目標(biāo)任務(wù)，所以數(shù)據(jù)指導(dǎo)又有了明顯的增長。通過這樣的數(shù)據(jù)任務(wù)分解，縣級政府建立起了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)全年的數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)，使得一切邏輯化。而單從D鎮(zhèn)實際上報數(shù)據(jù)的折線圖看，基本與縣級指導(dǎo)數(shù)據(jù)的趨勢大致呈現(xiàn)同樣的趨勢。從兩條折線圖的對比上看，2017年6月之前，D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的實際上報數(shù)據(jù)都比縣級指導(dǎo)數(shù)據(jù)要大，而且3月份的環(huán)比（本期統(tǒng)計數(shù)據(jù)與上期統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較，例如今年3月份與今年2月份相比較，叫環(huán)比）增長最快，而到了下半年，D鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的實際上報數(shù)據(jù)都比縣級指導(dǎo)數(shù)據(jù)小，特別是2017年12月份的數(shù)據(jù)環(huán)比增幅明顯下降，并且與縣級指導(dǎo)數(shù)據(jù)的差距最大。這是因為到了12月份全年的任務(wù)完成率基本就成定局了，如

27詢系統(tǒng)都能搜索到對應(yīng)企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，也就能知道企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼。圖4.2F省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺登錄界面對于獨立自行上報的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般在每個月月初聯(lián)網(wǎng)直報平臺開始報送的時候通知企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)報送，并告知上報的截止時間，再由企業(yè)自行安排報送時間。大部分情況下，只要企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般不會對其進(jìn)行過多的干預(yù)，只是對其日常數(shù)據(jù)報送進(jìn)行督促、監(jiān)督。但在一些情況下，如果企業(yè)所上報的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也會對其進(jìn)行詢問、核實，并且引導(dǎo)他們在數(shù)據(jù)上報的時候盡量不要讓數(shù)據(jù)波動太大。以A公司為例，A公司是D鎮(zhèn)招商引資過來的一家公司，成立于2010年，主要致力于各類耳機(jī)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，經(jīng)過四年的發(fā)展，2013年總產(chǎn)值達(dá)7000多萬元。2013年下半年緊緊跟隨國家金融改革政策的方向，抓住新三板全國擴(kuò)容的趨勢，果斷選擇啟動企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并進(jìn)行股票交易的資本計劃，在當(dāng)?shù)卣闹С趾凸膭钕拢瓿闪似髽I(yè)股改工作，于2014年在新三板掛牌，成為本市第一家登陸中國全國性證券市場的民營企業(yè)。2017年，A公司各月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)如下表：


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