進入21世紀以來,我國對人與生態(tài)的關系越來越重視。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境受到了嚴重威脅。為減輕資源環(huán)境所承受的巨大壓力,習總書記在黨的十八大中提出了要加強生態(tài)文明建設,在黨的十九大報告中進一步提到,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。對領導干部進行自然資源資產(chǎn)離任審計是推進生態(tài)文明建設的關鍵性步驟。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》的通知,標志著領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計進入大眾視線;2017年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)了《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》的通知,進一步明確了推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的必要性。本文以L市為例,結合領導干部離任審計基本理論和《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,對L市的審計要素進行了分析,對開展L市領導干部水資源資產(chǎn)離任審計的實施進行了探討。并在L市水資源資產(chǎn)負債表的基礎上,探索開展L市領導干部水資源管理真實性審計、合法性審計和績效性審計的具體實施方法。在開展真實性審計時,重點關注水資源資產(chǎn)負債表中數(shù)據(jù)的真實性,具體包括對編制方法、編制依據(jù)以及編制數(shù)據(jù)的審計;在開展合法性審計時,重點關注領導干部在履行水資源管理責任時是否合乎我國相關法律與制度,具體包括對相關環(huán)保法規(guī)、相關環(huán)境制度與會計、審計制度的審計;在開展績效性審計時,主要是評價領導干部在水資源管理中的經(jīng)濟性、效率性以及效果性,具體包括對水資源實物量和價值量進行分析,以問題為導向追查實物量和價值量變化原因�；谏鲜鰧徲�,本文對L市領導干部任期內(nèi)對水資源的管理情況進行界定評價,并對L市在水資源管理方面提出改進措施。
【學位單位】：蘭州財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F239.4
【部分圖文】：

碩士學位論文 L 市領導干部水資源導干部水資源資產(chǎn)離任審計的實施背景國水資源資產(chǎn)概況資源總量占世界水資源總量的 7%，居世界第六水量的 25%，是全球 13 個貧水國之一。截止 2.4 億 m3，其中地表水資源量 31273.9 億 m3，地與地表水資源不重復量為 1192.5 億 m3。其具

圖5.2 2016年供水量分布圖地表源 地下源 其他源圖5.3 2016年用水量分布圖農(nóng)業(yè)用人工生態(tài)環(huán)境補數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國 2016 年水資源公報從水資源的質(zhì)量來看，我國在評價水資源質(zhì)量時將其分為河流水質(zhì)、湖泊水質(zhì)、水庫水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、省界斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)以及淺層的下水水質(zhì)分別進行評價。河流水質(zhì)的主要污染物是氨氮、總磷和化學需氧量較之 2015 年，2016 年我國Ⅰ～Ⅲ類水河長比例上升 3.5%，劣Ⅴ類水河長比例下降 1.7%；湖泊水質(zhì)的主要污染物是總磷、化學需氧量和氨氮，與 2015 年同比Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊的個數(shù)比例下降 0.9%，富營養(yǎng)湖泊比例基本不變；水庫水質(zhì)的主要污染物是總磷、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等，相較 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)水庫個數(shù)比例上升了 4.3%，富營養(yǎng)狀態(tài)水庫個數(shù)比例下降 4.8%；水功能區(qū)水質(zhì)方面，滿足水域功能目標的一級水功能區(qū)占 64.8%；二級水功能區(qū)占 54.5%；省界斷面水質(zhì)的主要污染項物是化學需氧量、氨氮、總磷，較之 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例上升 2.3%，劣Ⅴ類斷面比例下降 0.8%；集中式飲用水水源的水質(zhì)合格

圖5.2 2016年供水量分布圖地表源 地下源 其他源圖5.3 2016年用水量分布圖農(nóng)業(yè)用人工生態(tài)環(huán)境補數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國 2016 年水資源公報從水資源的質(zhì)量來看，我國在評價水資源質(zhì)量時將其分為河流水質(zhì)、湖泊水質(zhì)、水庫水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、省界斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)以及淺層的下水水質(zhì)分別進行評價。河流水質(zhì)的主要污染物是氨氮、總磷和化學需氧量較之 2015 年，2016 年我國Ⅰ～Ⅲ類水河長比例上升 3.5%，劣Ⅴ類水河長比例下降 1.7%；湖泊水質(zhì)的主要污染物是總磷、化學需氧量和氨氮，與 2015 年同比Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊的個數(shù)比例下降 0.9%，富營養(yǎng)湖泊比例基本不變；水庫水質(zhì)的主要污染物是總磷、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等，相較 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)水庫個數(shù)比例上升了 4.3%，富營養(yǎng)狀態(tài)水庫個數(shù)比例下降 4.8%；水功能區(qū)水質(zhì)方面，滿足水域功能目標的一級水功能區(qū)占 64.8%；二級水功能區(qū)占 54.5%；省界斷面水質(zhì)的主要污染項物是化學需氧量、氨氮、總磷，較之 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例上升 2.3%，劣Ⅴ類斷面比例下降 0.8%；集中式飲用水水源的水質(zhì)合格
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本文編號：2887313