農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)使用與管理存在問(wèn)題分析
發(fā)布時(shí)間:2018-04-20 11:07
本文選題:農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位 + 科研經(jīng)費(fèi)使用與管理; 參考:《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》2011年碩士論文
【摘要】:近年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視日益提高,支持力度和投資強(qiáng)度不斷提升,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位產(chǎn)生了相當(dāng)規(guī)模的資金流,同時(shí)隨著改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展,科研人員面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜,隨之而來(lái)科研經(jīng)費(fèi)使用管理上違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題也越來(lái)越多,科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管成為科研管理的重要內(nèi)容和預(yù)期成果的重要保障?蒲薪(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理不僅與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有關(guān),而且與調(diào)動(dòng)科研人員積極性、科研事業(yè)發(fā)展、單位的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作等密不可分,直接影響著科研質(zhì)量、水平提升以及科研事業(yè)的發(fā)展。因此,如何從科研資金安全和效益角度高效管理和安全使用科研經(jīng)費(fèi)是擺在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位面前的一個(gè)重要課題。從近幾年審計(jì)、檢查的結(jié)果看,許多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠,管理制度不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,致使科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方面出現(xiàn)了一些“公款私用、任意挪用拆借、大肆浪費(fèi)”等問(wèn)題,造成國(guó)家資金流失,甚至引發(fā)犯罪。因而,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,建立與科研工作目標(biāo)任務(wù)、國(guó)家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策相適應(yīng)的監(jiān)管體系顯得尤為重要和迫切。 本文在系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分析研究了農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)而結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,深入分析其產(chǎn)生的主客觀原因,科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研項(xiàng)目的運(yùn)行狀況等的特點(diǎn)與不足,結(jié)合存在問(wèn)題,將科研經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)單層面管理擴(kuò)展為事前、事中及事后的全程控制與監(jiān)督,并通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管理念,得出提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)高效管理的對(duì)策。 根據(jù)研究的結(jié)論提出的對(duì)策如下: 1、科研經(jīng)費(fèi)使用方面首先要強(qiáng)化責(zé)任追究,增大違法成本。強(qiáng)化科研人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),加大處罰和追責(zé)力度,形成科研人員“不想、不敢、不能、不必”的心理和外部環(huán)境。其次加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),利用計(jì)算機(jī)處理技術(shù),將原來(lái)僅僅由課題主持人提出申請(qǐng)的結(jié)題方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)、課題組三方共同管理。解決科研課題結(jié)題不結(jié)賬的問(wèn)題。再次加強(qiáng)橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理,合理使用,減少漏洞。對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理要規(guī)范其收支行為,制定科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,使科研人員做到有章可循、有法可依,自覺(jué)遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度。最后積極探索科研成本核算辦法。考慮農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位自身的特點(diǎn),引入合理、有效的科研項(xiàng)目成本核算制度,實(shí)行農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算,發(fā)揮科研資金的使用效益。 2、在科研經(jīng)費(fèi)管理方面首先提高預(yù)算的科學(xué)性維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào),建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。其次建立、健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管體系,建立定期檢查和臨時(shí)抽查科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支機(jī)制;多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,規(guī)范流程;再次,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員和科研人員的學(xué)習(xí)與溝通,財(cái)務(wù)人員要注重學(xué)習(xí),積極與科研人員接觸,熟悉業(yè)務(wù),參與經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用的全過(guò)程管理,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)章制度的履行。最后增強(qiáng)我國(guó)科研工作者的學(xué)術(shù)責(zé)任感,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
[Abstract]:In recent years , more and more attention has been paid to agriculture , the intensity of support and the intensity of investment have been continuously promoted , the agricultural scientific research institutions have produced considerable financial flows , and along with the development of the reform and opening up , scientific research funds have become more and more complex in the management of scientific research funds .
On the basis of summarizing the characteristics of agricultural scientific research , this paper analyzes the problems existing in the use and management of scientific research funds of agricultural scientific research institutions , and further analyzes the main objective reasons , the management system of scientific research funds and the operating conditions of scientific research projects .
The countermeasures according to the conclusions of the study are as follows :
In order to solve the problem of non - closing of scientific research projects , we should strengthen information platform construction and use computer processing technology to make scientific research personnel to abide by rules and regulations of scientific research .
2 . In the aspect of scientific research funds management , first , we should improve the budget ' s scientific maintenance budget , strengthen coordination among departments and establish scientific research funds management methods . Secondly , establish and improve the supervision system of agricultural scientific research project funds , and establish a regular inspection and temporary check - up expenditure mechanism of scientific research projects ;
Multi - department linkage supervision and specification process ;
Thirdly , strengthen the study and communication of financial personnel and researchers , financial personnel should pay attention to learning , actively engage with scientific researchers , mature business , participate in the whole process management of fund budget and use , promote the fulfillment of scientific and regulations of scientific research funds , and finally enhance the academic responsibility of scientific research workers in our country and improve the utilization efficiency of funds .
【學(xué)位授予單位】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:G311;F324.3
【引證文獻(xiàn)】
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條
1 王文娟;高等農(nóng)業(yè)院?蒲薪(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年
,本文編號(hào):1777500
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