本文關(guān)鍵詞：珠海市科技創(chuàng)新視角下的財政政策研究

  更多相關(guān)文章： 科技創(chuàng)新 財政投入 政府采購 風(fēng)險投資 稅式支出

【摘要】：當(dāng)今世界的競爭越來越表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)和科技為主導(dǎo)的綜合國力的競爭，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但以市場換技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成了資源的巨大浪費，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但同時，我國的自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平也沒有相應(yīng)提高到預(yù)期的目標(biāo)，所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新便成為當(dāng)務(wù)之急。2006年，，國務(wù)院出臺了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為我國科技發(fā)展規(guī)劃了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。近年來，珠海作為珠江口西岸的核心城市，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展方面取得了巨大的成就，但粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并沒有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平仍然不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，較低的科技發(fā)展水平已成為制約珠海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素�？萍紕�(chuàng)新的外部性決定了科技創(chuàng)新活動必須要得到公共財政的干預(yù)和扶持，從促進(jìn)科技創(chuàng)新的視角，研究珠海市財政政策存在的問題及政策選擇正是本文的研究所在。 財政政策體系是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到財政支出、稅式支出、政府采購、風(fēng)險投資等多個方面，在推動科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，財政政策如何選擇、財政政策和市場機(jī)制發(fā)揮作用的邊界如何確定以及各個財政工具如何有效運用便成為理論研究的重點。珠海市現(xiàn)行的財政政策對推動科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，但由于我國在這方面研究起步比較晚，支持科技創(chuàng)新的財政政策運用還不成熟。珠海在促進(jìn)科技創(chuàng)新的過程中，如何更有效地發(fā)揮財政政策的作用，還需要結(jié)合珠海的實際情況，對財政工具的運用和財政政策的制定進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期進(jìn)一步改善。 本文在對國內(nèi)外支持科技創(chuàng)新的財政政策相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對珠海市支持科技創(chuàng)新的財政政策進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)珠海市支持科技創(chuàng)新的財政政策還存在著諸多問題。表現(xiàn)在：財政科技投入規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技投入管理體制不夠規(guī)范，財政科技投入缺乏科學(xué)性；政府采購模式單一，規(guī)模較小，采購政策配套措施不完善，政府采購的激勵功能尚未充分發(fā)揮；政府風(fēng)險投資對科技創(chuàng)新的融資規(guī)模不夠，風(fēng)險投資的退出機(jī)制和風(fēng)險控制機(jī)制不健全，風(fēng)險投資政策運行機(jī)制尚不成熟；稅式支出對促進(jìn)科研投入環(huán)節(jié)的導(dǎo)向不明顯，稅收優(yōu)惠對象存在越位與缺位，稅式支出政策不能有效的促進(jìn)科技創(chuàng)新；財政政策工具的運用缺乏系統(tǒng)性。 針對珠海市支持科技創(chuàng)新的財政政策存在的問題，本文又對國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一些城市支持科技創(chuàng)新的財政政策進(jìn)行了研究，在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對珠海市促進(jìn)科技創(chuàng)新的財政政策選擇提出了建議。一是優(yōu)化財政科技投入政策，提高科技資金使用效率。二是強(qiáng)化政府采購政策，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的帶動功能。三是完善風(fēng)險投資政策，加強(qiáng)政府風(fēng)險投資的引導(dǎo)功能。四是改進(jìn)支持科技創(chuàng)新的稅式支出政策，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的激勵功能。五是綜合運用財政政策，加強(qiáng)珠海市科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：科技創(chuàng)新 財政投入 政府采購 風(fēng)險投資 稅式支出
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：G322.7;F812.0
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• 一、文獻(xiàn)綜述與相關(guān)理論12-19
• （一） 文獻(xiàn)綜述12-15
• （二） 財政支持科技創(chuàng)新的理論概述15-19
• 二、珠海市支持科技創(chuàng)新財政政策的現(xiàn)狀及問題19-31
• （一） 珠海市科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀19-20
• （二） 珠海市支持科技創(chuàng)新財政政策的現(xiàn)狀20-26
• （三） 促進(jìn)科技創(chuàng)新的財政政策存在的問題26-31
• 三、支持科技創(chuàng)新財政政策的經(jīng)驗借鑒31-42
• （一） 科學(xué)的財政科技投入政策為科技創(chuàng)新提供保障31-34
• （二） 完善的政府采購政策推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化34-37
• （三） 成熟的風(fēng)險投資政策為科技創(chuàng)新提供融資支持37-39
• （四） 多樣化的稅式支出政策激勵科技創(chuàng)新投入39-42
• 四、完善珠海市財政支持科技創(chuàng)新的政策選擇42-49
• （一） 優(yōu)化財政科技投入政策，提高科技資金使用效率42-44
• （二） 強(qiáng)化政府采購政策，發(fā)揮政府采購政策的帶動功能44-45
• （三） 完善風(fēng)險投資政策，加強(qiáng)政府風(fēng)險投資的引導(dǎo)功能45-46
• （四） 改進(jìn)稅式支出政策，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的激勵功能46-47
• （五） 綜合運用財政政策，加強(qiáng)珠�？萍紕�(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)47-49
• 五、結(jié)論與展望49-52
• （一） 基本結(jié)論49-50
• （二） 進(jìn)一步需要研究的問題50-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1007188