治貧是國家治理的基本任務(wù)之一,精準(zhǔn)扶貧是新時代我國扶貧治理的戰(zhàn)略舉措。文章以"中央脫貧攻堅專項巡視"的巡視報告為考察對象,運用文本分析法對精準(zhǔn)扶貧的主體特征、工作機制、績效與挑戰(zhàn)進(jìn)行解讀,在此基礎(chǔ)上探討"后小康時代"的扶貧主題。研究發(fā)現(xiàn),為實現(xiàn)全面脫貧,我國建立了貧困縣考核、干部駐村扶貧和財政資金專項扶貧工作機制,取得了貧困人口逐步脫貧、基層黨組織建設(shè)加強和示范效應(yīng)擴大的績效。然而,扶貧主體貧困治理能力不足、貧困人口缺乏脫貧內(nèi)生動力和扶貧工作制度建設(shè)滯后影響了脫貧進(jìn)程。因此,在鄉(xiāng)村振興背景下,完善扶貧工作機制、增強貧困人口脫貧內(nèi)生動力是精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展方向。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

圖1精準(zhǔn)扶貧的工作機制

貧困縣考核機制是激勵貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)當(dāng)作為的制度保障。黨的十八大以來，我國對貧困縣的考核經(jīng)歷了貧困人口從收入考核轉(zhuǎn)為以“兩不愁、三保障”為主的考核，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核從GDP為主轉(zhuǎn)向注重脫貧實績的考核[11]。當(dāng)前，我國精準(zhǔn)扶貧的考核機制逐步完善：一是增加考核評估主體....

圖2中央專項扶貧資金投入與貧困人口數(shù)量變化（2011—2019年）

黨政組織與扶貧干部是精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)者，也是扶貧治理的獲益者，具有推進(jìn)扶貧工作的強烈意愿。在扶貧治理過程中，貧困地區(qū)黨組織面臨干部年齡結(jié)構(gòu)老化、群眾上訪投訴頻繁和公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題的有效解決，促使自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步建立。扶貧干部個人發(fā)展方面，脫貧攻堅有效鍛....

圖3中央脫貧攻堅專項巡視內(nèi)容

地方黨政組織是地區(qū)扶貧工作的決策主體與執(zhí)行主體。當(dāng)前，省市政府扶貧決策質(zhì)量不高和基層黨政組織“懸浮化”問題普遍存在，扶貧主體治理能力短板突出。政府決策是政府對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)實施有效管理的首要環(huán)節(jié)[15]，政府的決策能力影響和制約著政策供給的效率效能[16]。由于地方政府對....

圖2中央專項扶貧資金投入與貧困人口數(shù)量變化（2011—2019年）

黨政組織與扶貧干部是精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)者，也是扶貧治理的獲益者，具有推進(jìn)扶貧工作的強烈意愿。在扶貧治理過程中，貧困地區(qū)黨組織面臨干部年齡結(jié)構(gòu)老化、群眾上訪投訴頻繁和公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題的有效解決，促使自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步建立。扶貧干部個人發(fā)展方面，脫貧攻堅有效鍛....

本文編號：3921717