本文關鍵詞：鐵嶺市政府績效管理機構改革案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：去年年初,遼寧省鐵嶺市市委、市政府發(fā)起了新一輪績效改革,組建績效改革領導小組與績效改革辦公室,對鐵嶺市政府部門績效開展了一次整體績效考核。作為遼寧省改革開放和績效改革的試點市,鐵嶺市已經成為遼寧省發(fā)展的重要組成部分,其發(fā)展離不開省委省政府的政策支持,更離不開績效考評體系的建立。鐵嶺市市委、市政府領導高度重視績效考評工作,通過不斷的研究和探索,現(xiàn)已取得一定成績,例如合并了許多功能相近部門,精兵簡政,裁減大量的政府職工,轉變了政府的職能,經過整合后工作效率明顯改善。但由于績效管理理論在我國整體發(fā)展較晚等內外因素,鐵嶺市績效改革還存在一些問題。如職能部門權責不清問題,機構改革后人員的分流等。本文通過對鐵嶺市績效考評體系進行分析,通過對其現(xiàn)存問題的研究及原因的分析、學習國內地方政府的先進經驗,提出適合鐵嶺市績效改革的措施,為改革提供新的思路。為達成此目的,筆者采用了文獻研究、比較分析、實證研究等方法,以鐵嶺市政府績效管理機構改革為研究對象,分析了鐵嶺市政府績效管理機構的現(xiàn)實情況,并且參考國內外先進經驗,歸納總結出其對于鐵嶺市政府的可借鑒處。通過實地考察與認真分析,筆者認為之所以鐵嶺市政府績效改革中會出現(xiàn)績效改革觀念缺失、權力意志凸顯、缺少有效第三方監(jiān)督等問題,主要原因在于組織內部觀念落后,行政干預過度,缺乏激勵監(jiān)督機制等因素,影響了績效改革的落實。因此筆者根據(jù)鐵嶺市政府的實際情況,分別從機構設置、職能劃分、政策保障三個方面提出了改進對策。文章共分為四個部分。第一部分是對績效考評體系的理論研究,主要包括此次研究的背景與意義,國內外研究現(xiàn)狀以及論文分析方法等。為論文建立理論支撐。第二部分是對鐵嶺市績效管理機構改革案例概述。主要講述現(xiàn)階段鐵嶺市考評體系發(fā)展情況,依據(jù)事實情況對其分析。第三部分著重鐵嶺市績效管理機構改革案例分析,根據(jù)理論分析其問題原因。第四部分為鐵嶺市政府績效管理機構改革提出了優(yōu)化建議。從機構設置、職能劃分和政策保障三方面為鐵嶺市政府績效管理機構找出合理途徑。
【關鍵詞】：政府 績效管理 機構設置
【學位授予單位】：大連理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-19
• 1.1 研究背景與意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 關鍵詞解析11-12
• 1.2.1 績效的定義11
• 1.2.2 績效的內涵和類型11-12
• 1.2.3 政府績效管理的含義和內容12
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀14-15
• 1.4 理論依據(jù)15-17
• 1.4.1 政策法律依據(jù)15
• 1.4.2 新公共管理理論15-16
• 1.4.3 公共選擇理論16-17
• 1.5 論文研究的方法、內容17-19
• 1.5.1 研究內容17
• 1.5.2 研究方法17
• 1.5.3 技術路線17-19
• 2 鐵嶺市績效管理機構改革案例概述19-27
• 2.1 我國市級政府機構改革歷程19-21
• 2.1.1 機構改革對政府的意義19
• 2.1.2 改革開放前的機構改革19-20
• 2.1.3 改革開放后的機構改革20-21
• 2.2 我國市級政府績效管理機構改革歷程及現(xiàn)狀21-23
• 2.2.1 我國開展績效管理機構改革歷程21-22
• 2.2.2 機構現(xiàn)狀22-23
• 2.3 鐵嶺市績效管理機構改革現(xiàn)狀23-27
• 2.3.1 鐵嶺市概況23-24
• 2.3.2 鐵嶺市績效管理機構概述24-25
• 2.3.3 鐵嶺市績效管理績效管理機構改革案例概述25-27
• 3 鐵嶺市績效管理機構改革案例分析27-38
• 3.1 比較分析27-30
• 3.1.1 與國外市級(縣級)績效管理機構比較分析27-28
• 3.1.2 與國家一級績效管理機構比較分析28-29
• 3.1.3 與其他市級(縣級)政府績效管理機構比較分析29-30
• 3.2 現(xiàn)存問題30-35
• 3.2.1 績效改革觀念缺失30-31
• 3.2.2 權力意志的凸顯31-32
• 3.2.3 缺少有效第三方監(jiān)督32
• 3.2.4 考核體系設計不科學32-34
• 3.2.5 考核結果低效使用34-35
• 3.3 原因分析35-38
• 3.3.1 組織內部觀念落后35
• 3.3.2 行政干預過度35-36
• 3.3.3 缺乏激勵監(jiān)督機制36-37
• 3.3.4 組織架構不合理37-38
• 4 鐵嶺市政府績效管理機構的改進建議38-45
• 4.1 在機構設置方面38-40
• 4.1.1 合理調整機構及人員配置38-39
• 4.1.2 引入第三方機構39
• 4.1.3 設立各級績效管理觀察員39-40
• 4.2 在職能劃分方面40-42
• 4.2.1 完善個人崗位績效管理40
• 4.2.2 增加督查職能40-41
• 4.2.3 與選拔、獎懲相結合41-42
• 4.3 在政策保障方面42-45
• 4.3.1 優(yōu)化配置績效管理領導小組42-43
• 4.3.2 推動政府績效管理法制化建設43-45
• 結論45-46
• 參考文獻46-48
• 致謝48-49

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8 陶S

本文編號：287454