【摘要】：本文基于江蘇省1990—2014年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)土統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)模型對(duì)江蘇土地利用績(jī)效時(shí)序演變和空間特征進(jìn)行評(píng)價(jià),并利用障礙度診斷模型對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行診斷。研究發(fā)現(xiàn),省域尺度層面,江蘇省土地利用綜合績(jī)效經(jīng)歷了一個(gè)"低績(jī)效→中等績(jī)效→高績(jī)效"的演變過(guò)程;在綜合績(jī)效貢獻(xiàn)度上,經(jīng)歷了一個(gè)"社會(huì)績(jī)效主導(dǎo)→生態(tài)績(jī)效主導(dǎo)→經(jīng)濟(jì)績(jī)效主導(dǎo)"發(fā)展過(guò)程;土地利用績(jī)效障礙因素經(jīng)歷了一個(gè)"經(jīng)濟(jì)障礙因素主導(dǎo)→社會(huì)障礙因素主導(dǎo)"的演變過(guò)程。市域尺度層面,土地利用綜合績(jī)效總體呈現(xiàn)南部較高,北部較低的空間分布狀態(tài);經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈南部地區(qū)總體高于北部地區(qū)分布,蘇北和蘇南地區(qū)的主導(dǎo)障礙因素分別是經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素。江蘇省土地利用績(jī)效的改進(jìn)路徑:消除土地利用績(jī)效發(fā)展中的社會(huì)因素障礙,重視土地利用過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)土地利用過(guò)程中"經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)"三維一體協(xié)調(diào)發(fā)展;合理規(guī)劃配置土地資源、以規(guī)劃為引導(dǎo)促使土地利用績(jī)效的持續(xù)提升。
【圖文】：

圖1土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)體系通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)障礙度的對(duì)比分析，可以發(fā)現(xiàn)障礙度變化趨勢(shì)和區(qū)域主導(dǎo)障礙因素，為政策設(shè)定提供決策依據(jù)。(三)數(shù)據(jù)來(lái)源研究數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，主要有《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2014年)、《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991—2015年)、《江蘇省環(huán)境公報(bào)》(2000—2015年)。為了消除價(jià)格因素對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行了平減。三、江蘇省土地利用績(jī)效時(shí)序演變與障礙診斷(一)土地利用績(jī)效時(shí)序演變分析為了實(shí)現(xiàn)對(duì)土地績(jī)效評(píng)價(jià)，首先采用層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)體系(見(jiàn)圖1)的指標(biāo)層和準(zhǔn)則層權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果為權(quán)重向量W=(0.21，0.06，0.04，0.02，0.10，0.15，0.05，0.03，0.10，0.14，0.06，0.04)T，然后采用土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)模型對(duì)1990—2014年土地利用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果作以下分析:從趨勢(shì)上，江蘇省土地利用綜合績(jī)效總體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。1990年以來(lái)江蘇省土地利用綜合績(jī)效呈現(xiàn)逐年提高的態(tài)勢(shì)，雖然2001年稍有下降，但是對(duì)土地利用綜合績(jī)效的總體趨勢(shì)沒(méi)有形成干擾，這說(shuō)明江蘇省土地利用正不斷向集約高效方向發(fā)展。從數(shù)量上，江蘇省土地利用綜合績(jī)效水平有顯著提升，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)值從1990年的0.2041提高到2014年的0.7494，土地利用綜合績(jī)效提高了三倍多。土地利用綜合績(jī)效經(jīng)歷了一個(gè)“低績(jī)效→中等績(jī)效→高績(jī)效”的演變過(guò)程，土地利用績(jī)效提升顯著，這體現(xiàn)了江蘇省土地利用政策對(duì)于促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用具有有效性。從土地利用單一績(jī)效方面分析，1990—2014年經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，社會(huì)績(jī)效表現(xiàn)比較平穩(wěn)，而生態(tài)績(jī)效呈現(xiàn)出分段特征:1990—2007年呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2008—2014年則表現(xiàn)出無(wú)

(二)障礙度診斷結(jié)果分析為了發(fā)現(xiàn)土地利用績(jī)效提升的障礙因素，采用障礙診斷模型進(jìn)行障礙度診斷，并將診斷結(jié)果標(biāo)示在折線圖上(見(jiàn)圖2)。圖21990—2014年江蘇省土地利用績(jī)效的因素障礙度從障礙因素的變化趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)障礙因素障礙度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，而社會(huì)障礙因素障礙度呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，生態(tài)障礙因素變化呈現(xiàn)分段特征:1990—2008年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2009—2014年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這表明了在區(qū)域土地政策作用下，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)土地利用綜合績(jī)效的阻礙逐漸減弱，而社會(huì)因素、生態(tài)因素對(duì)土地利用綜合績(jī)效的阻礙逐漸提升，江蘇省應(yīng)該采取有效措施改變社會(huì)障礙因素和生態(tài)障礙因素逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)，促使社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效的可持續(xù)提升，拉動(dòng)土地利用綜合績(jī)效水平的增長(zhǎng)。對(duì)土地利用績(jī)效主導(dǎo)障礙因素進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)1990—2005年影響土地利用績(jī)效的主導(dǎo)障礙因素為經(jīng)濟(jì)因素，在此階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是制約土地利用績(jī)效提升的主導(dǎo)障礙。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)因素不再是制約土地利用綜合績(jī)效的主導(dǎo)因素，從2005年起影響土地利用績(jī)效的主導(dǎo)障礙因素轉(zhuǎn)化為社會(huì)因素。因此障礙因素變化經(jīng)歷了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)障礙因素主導(dǎo)→社會(huì)障礙因素主導(dǎo)”的演變過(guò)程，當(dāng)前制約土地利用綜合績(jī)效水平提升的主導(dǎo)因素是社會(huì)障礙因素。四、江蘇省土地利用績(jī)效分析與障礙度診斷在江蘇省土地利用績(jī)效時(shí)序分析的基礎(chǔ)上，，利用績(jī)效評(píng)價(jià)模型對(duì)2014年江蘇省市域尺度土地利用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析土地利用績(jī)效的空間分布特征，并進(jìn)而進(jìn)行障礙度診斷。(一)土地利用績(jī)效特征分析江蘇省市域尺度土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2。通過(guò)分析其空間分布特征可以知道，位于蘇南地區(qū)的無(wú)錫市的綜合績(jī)效水平最高，績(jī)效值為0.7597，其次是南京市為0.6376，位于蘇北地區(qū)的鹽城市的綜

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