資源承載力視角下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究
本文選題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 + 資源承載力; 參考:《哈爾濱商業(yè)大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,是居民重要的收入來(lái)源。2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,為資源型城市提高資源承載力提供了思路,指出要推動(dòng)成熟型城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。十二屆人大第五次會(huì)議提出,要深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。我國(guó)到2020年基本形成資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。自然資源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),隨著人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)已成為地區(qū)發(fā)展的基本目標(biāo)。作為我國(guó)21世紀(jì)資源開(kāi)發(fā)的重要地區(qū),黑龍江省的資源開(kāi)發(fā)利用將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起舉足輕重的作用。利用資源廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈和波及效應(yīng),成為建筑業(yè)、化工業(yè)、電力工業(yè)以及多種服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。提高資源承載力,對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善居民生活水平與質(zhì)量等方面具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從資源承載力和財(cái)政政策的界定入手,以及論述可持續(xù)發(fā)展理論、政策激勵(lì)理論、政府績(jī)效理論和經(jīng)濟(jì)非均衡增長(zhǎng)理論。結(jié)合黑龍江省資源基礎(chǔ)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,分析黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)行的財(cái)政政策存在財(cái)政投資對(duì)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作用小、財(cái)政補(bǔ)貼資源價(jià)格效果與預(yù)期相悖、財(cái)政補(bǔ)償資源型產(chǎn)業(yè)適用范圍窄、稅收優(yōu)惠對(duì)節(jié)能減排激勵(lì)效應(yīng)較弱的問(wèn)題,其成因是財(cái)政投資結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不健全、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不完善、稅收優(yōu)惠政策不到位。因此,完善促進(jìn)黑龍江省資源承載力提高的財(cái)政政策具有積極的理論價(jià)值和重要的現(xiàn)實(shí)意義。在借鑒法國(guó)默爾特-摩澤爾、德國(guó)北威州、日本九州及遼寧省、內(nèi)蒙古、安徽省提高資源承載力財(cái)政政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出適合提高黑龍江省資源承載力進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議,包括調(diào)整用于資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型財(cái)政支出結(jié)構(gòu),即增加財(cái)政經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)支出、增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)支出、加強(qiáng)財(cái)政支出管理水平;完善資源型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策,即加大資源財(cái)政補(bǔ)貼力度、靈活運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼形式、明確資源專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼;健全財(cái)政資源補(bǔ)償政策,即健全財(cái)政資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償政策、健全衰退產(chǎn)業(yè)援助政策、完善替代產(chǎn)業(yè)扶持政策;提高稅收政策對(duì)資源利用的影響,即加大稅收優(yōu)惠力度、實(shí)行差別稅收政策等。
[Abstract]:On the basis of the development of resources in Heilongjiang Province , the author points out that it is an important part of the development of economy and economy . improve that financial subsidy policy of the resource - based enterprise , i . e . increase the financial subsidy of the resources , use the form of financial subsidy flexibly , make clear the special financial subsidy of the resources , perfect the compensation policy of financial resources , perfect the policy for the development of financial resources , improve the policy of support for alternative industries , and improve the influence of the tax policy on the utilization of resources , i . e . increase the tax incentives , implement differential tax policies , etc .
【學(xué)位授予單位】:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類(lèi)號(hào)】:F127
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):2038439
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