行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價研究
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行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價研究
論文目錄
摘要第1-5頁
Abstract第5-12頁
1 導論第12-37頁
·研究背景及意義第12-17頁
·研究背景第13-17頁
·研究意義第17頁
·國內(nèi)外文獻綜述及研究現(xiàn)狀第17-27頁
·國內(nèi)文獻綜述及研究現(xiàn)狀第18-25頁
·國外文獻綜述及研究現(xiàn)狀第25-27頁
·研究方法和框架體系第27-32頁
·研究方法第27-29頁
·框架體系第29-32頁
·研究的難點和創(chuàng)新點第32-37頁
·主要難點第32-35頁
·主要創(chuàng)新點第35-37頁
2 我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的概況第37-57頁
·行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的構(gòu)成及規(guī)模增長第37-44頁
·基本構(gòu)成與價值表現(xiàn)第37-40頁
·規(guī)模增長特點與原因第40-44頁
·行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制與法律制度體系第44-46頁
·現(xiàn)行管理體制第44-45頁
·法律制度體系第45-46頁
·我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的實踐探索第46-53頁
·創(chuàng)新配置管理第47-48頁
·重視產(chǎn)權(quán)管理第48-50頁
·強化收入管理第50-52頁
·加快信息建設(shè)第52-53頁
·行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理仍然面臨諸多問題第53-57頁
·存量資產(chǎn)家底不清第54頁
·資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理第54頁
·資產(chǎn)占用尚不公平第54-55頁
·資產(chǎn)運行效率不高第55-57頁
3 盡快引入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價第57-68頁
·行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的特點第57-59頁
·財政支出績效評價的有效延伸第57-58頁
·政府績效評價的重要組成部分第58頁
·區(qū)別于企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)績效評價第58-59頁
·行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的必要性與可行性第59-63頁
·強化單位責任意識的有效手段第59-60頁
·提高資產(chǎn)管理效率的必要方法第60-61頁
·推動預算管理科學化的重要依據(jù)第61頁
·深化公共財政改革的必由路徑第61-62頁
·強化財政監(jiān)管的有效措施第62-63頁
·開展績效評價面臨的主要問題第63-68頁
·績效觀念淡薄第63-64頁
·管理體制不順第64-65頁
·基礎(chǔ)工作弱化第65-66頁
·評價機制缺失第66頁
·專業(yè)人才匱乏第66-68頁
4 績效管理的相關(guān)理論與國內(nèi)外實踐第68-88頁
·績效評價的理論依據(jù)第68-73頁
·公共產(chǎn)品理論第68-69頁
·產(chǎn)權(quán)理論與超產(chǎn)權(quán)理論第69-70頁
·委托代理理論第70-71頁
·績效預算理論第71-72頁
·公共管理理論第72-73頁
·為顧客服務(wù)理論第73頁
·國外績效評價的實踐經(jīng)驗第73-84頁
·國外政府公共支出績效評價的實踐經(jīng)驗第73-81頁
·國外政府公共資產(chǎn)績效管理的實踐經(jīng)驗第81-84頁
·我國國有資產(chǎn)管理績效評價的實踐探索第84-88頁
·企業(yè)國有資產(chǎn)管理績效評價的實踐經(jīng)驗第84-87頁
·我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的探索第87-88頁
5 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的基本思路第88-95頁
·目標定位第88-89頁
·總體目標第88頁
·近期目標第88-89頁
·中長期目標第89頁
·績效評價原則第89-92頁
·績效評價與預算管理相結(jié)合第89-90頁
·績效評價與財務(wù)管理相結(jié)合第90頁
·績效評價與信息公開相結(jié)合第90-91頁
·績效評價與獎懲機制相結(jié)合第91頁
·績效評價與政府改革相結(jié)合第91-92頁
·績效評價方法第92-93頁
·行政評價為主、社會評價為輔第92頁
·外部評價為主、自我評價為輔第92-93頁
·過程評價為主、結(jié)果評價為輔第93頁
·績效評價推進步驟第93-95頁
·先試點、后推廣第94頁
·先中央、后地方第94頁
·先通用、后專用第94-95頁
6 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價體系構(gòu)建第95-106頁
·參與主體第95-99頁
·主管部門第95-97頁
·和政事業(yè)單位第97-98頁
·社會公眾第98頁
·第三方獨立主體第98-99頁
·評價類別第99-100頁
·短期的年度績效評價第99-100頁
·中長期的跨年度績效評價第100頁
·評價指標確立第100-104頁
·指標確立原則第101-103頁
·評價重點第103-104頁
·評價工作機制和實施流程第104-106頁
7 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價指標設(shè)計第106-132頁
·評價指標的分類和分層第106-108頁
·分類別設(shè)計評價指標第106-107頁
·分層次設(shè)計評價指標第107-108頁
·指標內(nèi)涵與賦值標準第108-120頁
·資產(chǎn)保障水平指標第108-111頁
·資產(chǎn)管理能力指標第111-112頁
·資產(chǎn)運行效率指標第112-116頁
·資產(chǎn)運行及管理效果指標第116-120頁
·確定指標權(quán)重第120-125頁
·指標信息獲取與評價結(jié)果計算第125-127頁
·評價報告撰寫及運用第127-128頁
·中央本級行政單位車輛資產(chǎn)管理績效評價體系構(gòu)建第128-132頁
8 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價的配套改革第132-144頁
·完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法律制度體系第132-133頁
·制定并出臺《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法》第132-133頁
·細化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理及績效評價的具體制度第133頁
·健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理組織架構(gòu)第133-137頁
·強化財政部門的行政綜合監(jiān)管第133-135頁
·依托資產(chǎn)管理機構(gòu)的專業(yè)管理第135-136頁
·重視審計部門的獨立審計第136-137頁
·推進政府會計標準的制定與出臺第137-139頁
·健全政府會計體系是績效評價的重要前提第137-138頁
·加快政府會計標準的制定與出臺第138-139頁
·實施行政事業(yè)性國有資本預算制度第139-141頁
·國有資本預算體系的組成部分第139頁
·盡快推動事業(yè)性國有資本預算工作第139-140頁
·實現(xiàn)“兩個預算”的有效對接第140-141頁
·建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效問責機制第141頁
·搭建行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價信息系統(tǒng)第141-144頁
參考文獻第144-155頁
攻讀博士學位期間的研究成果第155-156頁
后記第156頁
論文編號BS1663749,這篇論文共156頁
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本文編號:145059
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