本文關(guān)鍵詞：福建省糧食應(yīng)急機(jī)制研究

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【摘要】：“民以食為天”,因此,自古以來(lái),糧食安全問(wèn)題一直是一把懸在為政者頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,糧食供給一出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),就很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,直接影響到國(guó)家安全。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資,在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,糧食又是一種特殊商品,主要依靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性配置,而糧價(jià)則是百價(jià)之基,當(dāng)糧食供需出現(xiàn)極度緊張時(shí),政府作為公共管理部門(mén)有義務(wù)讓每一個(gè)公民都能夠得到滿(mǎn)足生存必需的糧食,但如果政府應(yīng)對(duì)處置不當(dāng),則很可能致使危機(jī)升級(jí),影響社會(huì)安定穩(wěn)定。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,時(shí)常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)緊急事件,如2003年的SARS、2008年的南方冰雪災(zāi)害及汶川大地震、2010年的玉樹(shù)地震、2013年的甘肅地震等等,在這些突發(fā)緊急事件中,常常伴隨著出現(xiàn)階段性、區(qū)域性的糧食供應(yīng)緊張。此類(lèi)糧食供求緊張狀況,我們稱(chēng)為糧食應(yīng)急狀態(tài)。特別是2003年“非典”期間,廣東、福建、浙江、北京等多個(gè)城市居民出現(xiàn)心理恐慌,紛紛在家中囤糧,造成市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張、糧價(jià)大幅上漲,個(gè)別地區(qū)一度出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo),導(dǎo)致社會(huì)恐慌�！胺堑洹笔录�,糧食應(yīng)急管理進(jìn)入各級(jí)政府的議事日程,2003年廣東與福建兩大糧食主銷(xiāo)區(qū)省在全國(guó)率先出臺(tái)了《糧食應(yīng)急預(yù)案》,2005年6月《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)。10余年來(lái),福建省糧食應(yīng)急管理工作雖然取得一定成效,但由于糧食應(yīng)急工作與其他省份一樣皆作為機(jī)密工作處理,全省應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)仍集中在對(duì)應(yīng)急狀態(tài)的處理上,尚未能建立起新形勢(shì)新情況下靈敏高效的糧食應(yīng)急管理機(jī)制,由于缺少對(duì)應(yīng)急工作全過(guò)程管理的理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn),導(dǎo)致福建省這方面研究整體起步較晚、理論研究基礎(chǔ)較為薄弱。本文運(yùn)用羅伯特·希斯的危機(jī)管理理論對(duì)如何更為有效地實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)急管理進(jìn)行探索,結(jié)合福建省糧食應(yīng)急工作開(kāi)展實(shí)況進(jìn)行糧食應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,提出改進(jìn)福建省糧食應(yīng)急工作幾項(xiàng)建議：完善糧食應(yīng)急預(yù)警、公開(kāi)糧食應(yīng)急信息、建立糧食應(yīng)急區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)急物流現(xiàn)代化、開(kāi)展對(duì)應(yīng)急事件處理事后的評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】：福建省 糧食 應(yīng)急機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F326.11
【目錄】：

• 中文摘要7-8
• ABSTRACT8-9
• 第一章 緒論9-22
• 1.1 研究的背景和意義9-10
• 1.2 研究方法和主要內(nèi)容10-12
• 1.3 文獻(xiàn)綜述12-22
• 1.3.1 糧食應(yīng)急狀態(tài)的定義13-14
• 1.3.2 糧食應(yīng)急管理的基礎(chǔ)14-15
• 1.3.3 糧食應(yīng)急狀態(tài)產(chǎn)生的原因15-16
• 1.3.4 糧食應(yīng)急狀態(tài)的特征分析16-18
• 1.3.5 糧食應(yīng)急狀態(tài)的分類(lèi)18-20
• 1.3.6 糧食應(yīng)急管理的原則20-22
• 第二章 糧食應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理措施22-28
• 2.1 糧食應(yīng)急管理模式22-23
• 2.2 全程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制23-25
• 2.2.1 事前23-24
• 2.2.2 事中24-25
• 2.2.3 事后25
• 2.3 重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制25-28
• 2.3.1 供給環(huán)節(jié)26
• 2.3.2 物流環(huán)節(jié)26-27
• 2.3.3 加工環(huán)節(jié)27
• 2.3.4 信息公開(kāi)環(huán)節(jié)27-28
• 第三章 福建糧食應(yīng)急機(jī)制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題28-37
• 3.1 糧食需求情況28-30
• 3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)30-31
• 3.3 物質(zhì)籌備31-33
• 3.4 預(yù)案主要內(nèi)容33-35
• 3.5 存在問(wèn)題35-37
• 第四章 完善福建糧食應(yīng)急機(jī)制的對(duì)策37-48
• 4.1 建立預(yù)案演練機(jī)制37-40
• 4.2 完善應(yīng)急預(yù)警體系40-44
• 4.3 建立糧食應(yīng)急管理事后評(píng)價(jià)體系44-48
• 4.3.1 應(yīng)急事前情境及管理評(píng)價(jià)44-45
• 4.3.2 應(yīng)急初始情境及管理評(píng)價(jià)45-46
• 4.3.3 應(yīng)急事件沖擊情境及管理評(píng)價(jià)46-47
• 4.3.4 應(yīng)急事后情境及管理評(píng)價(jià)47-48
• 第五章 總結(jié)與展望48-51
• 5.1 完善糧食應(yīng)急預(yù)警48
• 5.2 公開(kāi)糧食應(yīng)急信息48-49
• 5.3 加強(qiáng)糧食應(yīng)急區(qū)域合作49
• 5.4 實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)急物流現(xiàn)代化49-50
• 5.5 開(kāi)展對(duì)應(yīng)急事件處理事后的評(píng)價(jià)50
• 5.6 將糧食質(zhì)量安全納入應(yīng)急管理50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 熊燦平;;對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的思考[J];中國(guó)發(fā)展觀察;2008年10期

2 李洪波;;公共危機(jī)管理與構(gòu)建和諧社會(huì)[J];管理觀察;2008年08期

3 張清正;陳斐;王靜;;關(guān)于我國(guó)公共危機(jī)管理的思考[J];管理觀察;2008年18期

4 徐懷禮;;國(guó)外災(zāi)害經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究綜述[J];經(jīng)濟(jì)學(xué)家;2010年11期

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本文編號(hào)：707347