本文關(guān)鍵詞：政府購買服務(wù)過程中的財政管理體制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前,全面深化改革已經(jīng)發(fā)展到十分重要的階段,到了改革的瓶頸期,通過國家層面,加大推動政府購買服務(wù)管理體制方面的建設(shè)力度,對妥善處置好政府和市場、社會關(guān)系,促進(jìn)國家治理管理體系和治理水平的全面發(fā)展,為廣大人民群眾提供越來越優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù),具有前瞻性和指導(dǎo)性的重要意義。在目前這樣一個改革深水期,促進(jìn)政府購買服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)公共服務(wù)提供方式,是創(chuàng)新社會管理的一項系統(tǒng)性的工程。通過對西方發(fā)達(dá)國家在推動政府購買服務(wù)方面的實踐經(jīng)驗進(jìn)行提煉和總結(jié),結(jié)合我國的實際情況,對我國促進(jìn)政府購買服務(wù)所面對的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析,在恰當(dāng)分配好政府之間的事權(quán)和支出責(zé)任的前置條件之后,按照相對科學(xué)的原則,將預(yù)算績效納入政府購買服務(wù)的全流程,對于建立和完善我國政府購買服務(wù)管理的管理體制具有十分重要的意義。筆者主要使用了文獻(xiàn)研究法、實證分析法和訪談法,綜合使用這些研究方面,對如下問題進(jìn)行研究:(1)緒論,主要對本論文寫作的思路和內(nèi)容、方法具體情況進(jìn)行研究,主要包含有問題的提出和研究意義、研究綜述、研究方法、研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處以及研究困難,以及研究工作具備的條件。(2)政府購買服務(wù)和財政管理體制的理論概述。筆者對政府購買服務(wù)的概念和相關(guān)外延進(jìn)行了摘錄和分析,里面涵蓋了對政府購買服務(wù)的歷史沿革、政府購買服務(wù)的概念和理論爭議以及政府購買服務(wù)與財政管理體制的邏輯關(guān)系進(jìn)行歸納總結(jié);對政府購買服務(wù)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析;對政府購買服務(wù)與財政管理體制的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析,主要從我國的財政管理體制的發(fā)展情況和為什么要從財政管理體制角度對政府購買服務(wù)進(jìn)行分析著手。(3)對政府購買服務(wù)中財政管理體制存在的問題分析。筆者通過分析,覺得政府購買服務(wù)在具體執(zhí)行中存在著預(yù)算管理體系不健全和購買服務(wù)流程上欠規(guī)范這兩個問題;財政管理體制相關(guān)的問題有某些區(qū)域?qū)⒄少徍驼徺I服務(wù)混于一談和政府購買服務(wù)后管理需要不適應(yīng)。(4)對政府購買服務(wù)中現(xiàn)行財政管理體制所存問題的原因分析。認(rèn)為體制原因形成的問題分析有承接主體上所具有的功能不清楚和購買主體的職責(zé)上不明;實施層面形成的問題分析從委托代理和公共選擇理論層面分析,以及新公共管理理論層面的分析;其他方面形成的問題分析有購買服務(wù)的法律上不完備、其他配套改革亟待需要跟進(jìn)。(5)完善政府購買服務(wù)的財政管理體制的建議。認(rèn)為在財政管理體制方面的建議,應(yīng)該是統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)新政府購買服務(wù)供給方式、修訂法律建立健全法律約束和推動體制改革來完善政府購買服務(wù)制度安排;在推動和規(guī)范社會組織的規(guī)范發(fā)展方面,應(yīng)該是購買和承接主體體系規(guī)范和購買目錄和績效評價指標(biāo)體系規(guī)范;在營造良好的政府購買服務(wù)監(jiān)督環(huán)境方面,應(yīng)該是規(guī)范流程環(huán)節(jié)促進(jìn)購買服務(wù)高效便捷和跟進(jìn)配套措施來確保政府購買服務(wù)管理體制平穩(wěn)運行。(6)對論文研究進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：政府 購買服務(wù) 財政管理
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 緒論12-20
• （一）問題的提出和研究意義12-14
• 1、問題提出12-13
• 2、研究意義13-14
• （二）研究綜述14-16
• 1、政府購買公共服務(wù)研究14-15
• 2、政府財務(wù)管理研究15
• 3、政府部門財務(wù)預(yù)算的研究15-16
• （三）理論工具16-17
• 1、新公共管理理論16
• 2、委托代理理論16-17
• 3、公共產(chǎn)品理論17
• 4、政府失靈理論17
• （四）研究方法17-18
• 1、文獻(xiàn)研究法17
• 2、訪談法17
• 3、實證分析法17-18
• （五）研究內(nèi)容18
• （六）創(chuàng)新之處以及研究困難18
• 1、創(chuàng)新點18
• 2、研究困難18
• （七）研究工作具備的條件18-20
• 1、有利的主觀條件18-19
• 2、有利的客觀條件19-20
• 一、政府購買服務(wù)和財政管理體制的理論概述20-25
• （一）政府購買服務(wù)相關(guān)概念界定20-23
• 1、政府購買服務(wù)的歷史沿革20-21
• 2、政府購買服務(wù)的概念和理論爭議21-23
• （二）政府購買服務(wù)與財政管理體制的關(guān)系23-25
• 1、我國的財政管理體制的發(fā)展情況23
• 2、為什么要從財政管理體制角度對政府購買服務(wù)進(jìn)行分析23-25
• 二、政府購買服務(wù)中的財政管理體制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題25-35
• （一）政府購買服務(wù)的財政監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀25-30
• 1、境外的發(fā)展現(xiàn)狀25-26
• 2、我國的發(fā)展現(xiàn)狀26
• 3、江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀26-30
• （二）政府購買服務(wù)中財政管理體制存在的問題30-35
• 1、政府購買服務(wù)在實施層面存在的問題30-32
• 2、財政管理體制相關(guān)的問題32-35
• 三、政府購買服務(wù)中與財政管理體制相關(guān)的問題分析35-40
• （一）實施層面問題的成因35-37
• 1、缺乏一個對預(yù)算執(zhí)行具有較強約束力的預(yù)算管理體系。35-36
• 2、有待完善的政府購買服務(wù)法律法規(guī)36
• 3、尚不成熟的政府購買服務(wù)的監(jiān)管機制36-37
• 4、相對單一的政府購買服務(wù)采購方式。37
• （二）體制方面問題的成因37-40
• 1、承接主體上所具有的功能不清楚37-38
• 2、購買主體的職責(zé)上不明38-39
• 3、政府購買服務(wù)的后續(xù)管理匱乏39-40
• 四、完善政府購買服務(wù)的財政管理體制的建議40-46
• （一）推進(jìn)財政管理體制的持續(xù)改革40-42
• 1、調(diào)整思維，樹立從“養(yǎng)人”到“辦事”的公共服務(wù)提供方式轉(zhuǎn)變意識40
• 2、修訂法律法規(guī)，建立健全政府購買服務(wù)的法律約束40-41
• 3、推動改革，完善政府購買服務(wù)的制度保障體系41-42
• （二）促進(jìn)社會組織的規(guī)范發(fā)展42-43
• 1、規(guī)范購買和承接主體體系42-43
• 2、規(guī)范購買目錄和績效評價指標(biāo)體系43
• （三）營造政府購買服務(wù)的良好監(jiān)督氛圍43-46
• 1、規(guī)范流程環(huán)節(jié)，，促進(jìn)購買服務(wù)高效便捷43-44
• 2、跟進(jìn)配套措施來確保政府購買服務(wù)管理體制平穩(wěn)運行44-46
• 結(jié)論46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 附錄 1：對政府購買服務(wù)的財務(wù)管理體制的兩名專家人員訪談51-53
• 附錄 2：江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)政府購買服務(wù)調(diào)查問卷53-55
• 附錄 3：政府購買服務(wù)項目及所涉金額調(diào)查表55-56
• 致謝56-57

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