自2003年以監(jiān)企分開為重點的監(jiān)獄體制改革從部分試點城市開始,到2008年司法部正式啟動全國監(jiān)獄體制改革,經(jīng)歷了近十年的發(fā)展。全國各地對監(jiān)企分開后的發(fā)展模式進行了不同程度的實踐摸索,取得了一些經(jīng)驗,但是在運行中也逐漸顯現(xiàn)出了一些問題,阻礙著監(jiān)獄的職能發(fā)揮和監(jiān)獄企業(yè)的進一步發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄面臨著監(jiān)企責(zé)任劃分不明、監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟壓力增大、監(jiān)獄勞動改造制度和運行機制不完善、服刑人員勞動項目不適應(yīng)勞動改造需求、監(jiān)獄企業(yè)民警積極性不高、監(jiān)獄企業(yè)管理不適應(yīng)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展要求等問題。如何克服這些困難,找到適合內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄發(fā)展的路徑是本文探討的主題。本論文在閱讀國內(nèi)外相關(guān)理論文獻的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國特色社會主義監(jiān)獄理論和勞動改造理論,以內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄實際現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ),從內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行職能、機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開情況和分開后監(jiān)獄企業(yè)的組織管理機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況和管理狀況等方面,分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)在監(jiān)獄體制改革后的監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展存在的主要問題,并分析其深層次原因,從完善監(jiān)獄經(jīng)費財政保障機制、加快監(jiān)獄企業(yè)法治化進程、加強警察隊伍建設(shè),找準(zhǔn)監(jiān)企業(yè)功能定位等方面給予建議和措施,為深化監(jiān)獄體...

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1.1監(jiān)企分開的主要內(nèi)容

（2）有利于創(chuàng)新服刑人員改造手段�！氨O(jiān)企合一”的條件下，服刑人員都是從事著簡單、機械、重復(fù)性的勞動密集型工作。為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，服刑人員往往超時、超負荷勞動，這不僅僅與當(dāng)代監(jiān)獄的價值理念（以人為中心）相悖，同時也限制了改造服刑人員、塑造服刑人員的手段。監(jiān)企分開后，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)....

圖2.2：監(jiān)獄集團子公司組織機構(gòu)圖

22圖2.2：監(jiān)獄集團子公司組織機構(gòu)圖3.人員分開情況目前內(nèi)蒙古各監(jiān)獄將監(jiān)獄和子公司的人員分開，實行“委派制”。但是實質(zhì)上人員并沒有真正意義上的分開，子公司管理人員還是由監(jiān)獄警察擔(dān)任，子公司管理人員具有雙重身份，既是監(jiān)獄人民警察又擔(dān)任企業(yè)公司的職務(wù)，但是子公司警察的人事任免....

圖2.3服裝加工凈收入

內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位論文2）勞務(wù)加工業(yè)生產(chǎn)狀況內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄企業(yè)以勞務(wù)加工業(yè)為主，主要項目有服裝、電子產(chǎn)品、皮鞋工藝品。

圖2.4電子產(chǎn)品勞務(wù)凈收入

24圖2.4電子產(chǎn)品勞務(wù)凈收入從圖2.3和圖2.4可以看出服裝加工和電子產(chǎn)品的凈收入在逐年上升。說明勞務(wù)加在逐漸擴大，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我區(qū)監(jiān)獄企業(yè)增長最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)監(jiān)獄

本文編號：4033989