傳統(tǒng)行政學有兩大理論基石,即由威爾遜、古德諾提出的政治——行政二分法和韋伯提出的官僚制。官僚制具有合理分工、層級制、法定程序性、非人格化管理、管理的職業(yè)化等特征。官僚制從20世紀80年代開始,受到了公共行政學者,特別是新公共管理學派的猛烈抨擊。管理技術專門化和分工細密化;過分強調(diào)規(guī)則在組織管理中的作用,導致"目標替代";過分強調(diào)組織管理的非人格化,導致組織成員人格的異化等問題。但迄今為止,由韋伯設計隨后得到充分修繕的官僚制模式一直占據(jù)主導地位。其對行政管理效率的追求,分工和專業(yè)化管理等仍在現(xiàn)代公共管理中發(fā)揮重要作用。

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【文章目錄】：
一、官僚制及其特征
二、對官僚制的批判
三、對官僚制的辯護



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