退耕還林工程是在業(yè)已啟動的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程中,涉及面最廣、私人部門參與程度最深的工程。它的成功實(shí)施不僅可以極大地改善我國生態(tài)環(huán)境狀況,維護(hù)生態(tài)安全,而且在一定程度上有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民生活水平的改善。本研究是在退耕還林工程不斷推進(jìn),諸多問題不斷出現(xiàn)的情況下展開的。本文在對我國退耕還林工程實(shí)施的歷史階段、政策設(shè)計、運(yùn)行模式等進(jìn)行全面剖析的基礎(chǔ)上,分析了目前退耕還林工程在管理方面所存在的諸多問題及其產(chǎn)生原因,研究了退耕還林工程運(yùn)行有效的管理機(jī)制和管理模式。 本文共包括9個部分,第一部分是引言部分,在論述我國實(shí)施退耕還林工程意義的基礎(chǔ)上,提出了研究退耕還林工程管理機(jī)制和管理模式的必要性和實(shí)際應(yīng)用價值以及開展該項研究所采用的方法等;第二部分為基本概念和理論,主要是該研究所涉及的基本概念和基礎(chǔ)支撐理論;第三部分,我國退耕還林的發(fā)展歷程和相關(guān)政策。分析和比較了自建國以來,我國各個階段進(jìn)行退耕還林的政策、實(shí)施狀況和特點(diǎn);并論述了目前我國正在實(shí)施的退耕還林工程的規(guī)劃和具體政策;第四部分,是對我國退耕還林工程實(shí)施狀況的全面綜述,論述了退耕還林實(shí)施的背景、必要性和迫切性、目前實(shí)施退耕還...

【文章頁數(shù)】：133 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
1. 引言
2. 相關(guān)的基本概念和基礎(chǔ)支撐理論
    2.1 相關(guān)的基本概念
        2.1.1 退耕還林的概念和含義
        2.1.2 管理機(jī)制和管理模式
    2.2 研究的基礎(chǔ)支撐理論
        2.2.1 管理中的激勵理論
        2.2.2 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
        2.2.3 系統(tǒng)工程理論
        2.2.4 現(xiàn)代公共管理理論
3. 我國退耕還林的發(fā)展歷程和相關(guān)政策
    3.1 我國退耕還林的發(fā)展歷程
    3.2 目前退耕還林工程的規(guī)劃和政策
4. 目前我國退耕還林工程實(shí)施概況綜述
    4.1 我國實(shí)施退耕還林的背景分析
    4.2 實(shí)施退耕還林工程的重要性和迫切性
    4.3 目前退耕還林工作的現(xiàn)狀和成效
    4.4 當(dāng)前退耕還林的特點(diǎn)分析
    4.5 當(dāng)前退耕還林工作中存在的問題
5. 國外退耕還林及林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施狀況和啟示
    5.1 國外退耕還林工程的實(shí)施狀況
    5.2 中外退耕還林的的比較
    5.3 世界幾大林業(yè)生態(tài)工程的做法和啟示
        5.3.1 美國羅斯福大草原林業(yè)工程
        5.3.2 前蘇聯(lián)西伯利亞等地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程
        5.3.3 加拿大“綠色計劃”
        5.3.4 法國的“林業(yè)生態(tài)工程”和意大利政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)
        5.3.5 評述
    5.4 對我國退耕還林的啟示
        5.4.1 政府的參與必不可少
        5.4.2 積極的財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策
        5.4.3 利益引導(dǎo)、市場運(yùn)作
        5.4.4 完善立法、規(guī)范管理
6. 退耕還林工程管理過程的總體認(rèn)識與分析
    6.1 退耕還林工程性質(zhì)的認(rèn)識
        6.1.1 退耕還林是一項涉及全民利益的具有正外部性的生態(tài)工程
        6.1.2 退耕還林工程屬于公共管理的范疇
    6.2 退耕還林相關(guān)利益主體的動機(jī)分析與博弈
        6.2.1 退耕還林相關(guān)利益主體的動機(jī)分析
        6.2.2 退耕還林相關(guān)利益主體之間的博弈
    6.3 退耕還林工程管理的難點(diǎn)與風(fēng)險分析
        6.3.1 投入產(chǎn)出難以準(zhǔn)確評價
        6.3.2 管理受眾多，監(jiān)督困難
        6.3.3 政府管理目標(biāo)的多樣化及階段性
        6.3.4 多個相關(guān)主體，利益協(xié)調(diào)困難
7. 退耕還林工程管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新
    7.1 當(dāng)前退耕還林工程管理機(jī)制存在的問題及分析
        7.1.1 微觀主體行為的不確定性
            7.1.1.1 行為目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的激勵不相容關(guān)系
            7.1.1.2 微觀行為的雙重特征
        7.1.2 中觀組織目標(biāo)的不一致性
            7.1.2.1 退耕面積擴(kuò)大的盲目沖動性
            7.1.2.2 退耕還林管理工作持續(xù)性的內(nèi)在動力不足
        7.1.3 退耕還林宏觀調(diào)控偏差
    7.2 退耕還林工程管理機(jī)制的設(shè)計
        7.2.1 退耕還林工程管理機(jī)制構(gòu)建的原則
        7.3.2 退耕還林工程管理機(jī)制的構(gòu)建
            7.3.2.1 政策引導(dǎo)機(jī)制
            7.3.2.2 差別化機(jī)制
            7.3.2.3 利益激勵機(jī)制
            7.3.2.4 規(guī)范和約束機(jī)制
            7.2.2.5 生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
8. 退耕還林工程管理模式的創(chuàng)新和運(yùn)行
    8.1 退耕還林工程管理模式的比較和分析
        8.1.1 常用普通性退耕還林管理模式
        8.1.2 幾種典型性的退耕還林管理模式
            8.1.2.1 參與式管理模式和案例分析
            8.1.2.2 科教先導(dǎo)式的管理模式和案例分析
            8.1.2.3 民兵預(yù)備役造林、管護(hù)的管理模式及案例分析
            8.1.2.4 民營承包、專業(yè)治理的管理模式及案例分析
            8.1.2.5 市場化管理模式及案例分析
        8.1.3 退耕還林工程管理模式的比較分析
            8.1.3.1 “戶退戶還”的管理模式不能作為主流的推廣模式
            8.1.3.2 幾種典型模式的共同點(diǎn)
    8.2 退耕還林工程管理模式的設(shè)計
        8.2.1 建立分工明確、責(zé)任清晰的宏觀管理模式
        8.2.2 建立立足實(shí)際、保證管理機(jī)制運(yùn)行順暢的中微觀管理模式
            8.2.2.1 影響退耕還林工程運(yùn)行的主要因子
            8.2.2.2 構(gòu)建不同的中微觀管理模式
    8.3 退耕還林工程管理模式有效運(yùn)行的外部保障
        8.3.1 需要良好的社會氛圍和正確的輿論導(dǎo)向
        8.3.2 精簡高效務(wù)實(shí)的政府
        8.3.3 加強(qiáng)森林市場的培育
        8.3.4 穩(wěn)定和適宜的系統(tǒng)化政策
        8.3.5 完善的法律保障
9. 基本結(jié)論和需要進(jìn)一步研究的問題
    9.1 基本結(jié)論
    9.2 創(chuàng)新和新穎之處
    9.3 需要進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
個人簡介和成果
    個人簡介
    研究成果
導(dǎo)師簡介
致謝



本文編號：3834876