二十世紀(jì)六七十年代,隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球化浪潮的推動(dòng),西方國(guó)家公共財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)和公共信任危機(jī)加劇,催生了“重塑政府運(yùn)動(dòng)”。在這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)中,西方政府逐漸把目光投放在績(jī)效管理這種最初普遍應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理中的理念,并使之成為西方各國(guó)主流的政府管理工具,新公共管理由此發(fā)端。在中國(guó),隨著機(jī)構(gòu)和行政體制改革的步伐不斷加快,政府也逐步轉(zhuǎn)變政府職能,探索實(shí)施績(jī)效管理。稅務(wù)部門在國(guó)家和社會(huì)中具有舉足輕重的地位,稅務(wù)部門的績(jī)效直接影響著政府績(jī)效。自2013年起,國(guó)家稅務(wù)總局逐漸啟動(dòng)績(jī)效管理工作,經(jīng)過四年多的發(fā)展,已逐步搭建起一套覆蓋全系統(tǒng)、全過程、全人員的績(jī)效管理體系。但由于我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理起步較晚,基層在落實(shí)過程中還有些做得不到位的地方,譬如:專職績(jī)效聯(lián)絡(luò)員配備不夠,指標(biāo)設(shè)置與行政架構(gòu)錯(cuò)位,指標(biāo)穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性不足等。2018年初公布的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,明確了本次改革后省級(jí)及以下稅務(wù)部門未來發(fā)展方向和承擔(dān)的職責(zé),對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。因此,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效管理理論和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)地稅合并后稅務(wù)部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,立足基層稅務(wù)部門實(shí)際,建立一套科...

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Asrtract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法與技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
    1.5 創(chuàng)新之處與不足
第2章 基本概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 績(jī)效與政府績(jī)效
        2.1.2 績(jī)效考核與績(jī)效管理
        2.1.3 組織績(jī)效管理與個(gè)人績(jī)效管理
        2.1.4 市直管鎮(zhèn)行政管理體制
        2.1.5 基層稅務(wù)分局
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI)
        2.2.3 平衡計(jì)分卡(BSC)
第3章 東莞市基層稅務(wù)分局績(jī)效管理現(xiàn)狀分析
    3.1 東莞市稅務(wù)部門概況
    3.2 東莞市基層稅務(wù)分局實(shí)施績(jī)效管理的主要做法
        3.2.1 績(jī)效指標(biāo)設(shè)置方面
        3.2.2 加減分設(shè)置方面
        3.2.3 績(jī)效過程監(jiān)控方面
        3.2.4 績(jī)效指標(biāo)考核方面
    3.3 東莞市基層稅務(wù)分局實(shí)施績(jī)效管理取得的成果
        3.3.1 有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)
        3.3.2 有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
        3.3.3 有效提升了納稅服務(wù)水平
第4章 東莞市基層稅務(wù)分局績(jī)效管理存在問題和原因分析
    4.1 東莞市基層稅務(wù)分局績(jī)效管理存在的主要問題
        4.1.1 績(jī)效管理仍以目標(biāo)考評(píng)為主
        4.1.2 考核指標(biāo)導(dǎo)向性和穩(wěn)定性不足
        4.1.3 基層推行績(jī)效管理的壓力較大
        4.1.4 分檔原則和加分規(guī)則有待商榷
        4.1.5 考核成本與資源配置不夠合理
        4.1.6 績(jī)效系統(tǒng)信息溝通不夠順暢
    4.2 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理存在問題的原因分析
        4.2.1 對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)
        4.2.2 績(jī)效目標(biāo)的制定缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光
        4.2.3 指標(biāo)設(shè)置未充分考慮基層實(shí)際
        4.2.4 關(guān)鍵指標(biāo)定位還不夠清晰
        4.2.5 推行績(jī)效管理的能力有待提升
        4.2.6 各信息系統(tǒng)之間整合度不高
第5章 東莞市基層稅務(wù)分局績(jī)效管理優(yōu)化建議
    5.1 機(jī)構(gòu)改革后績(jī)效管理應(yīng)首先關(guān)注的幾個(gè)問題
        5.1.1 績(jī)效管理主體框架沿用問題
        5.1.2 改革過渡期績(jī)效指標(biāo)設(shè)置問題
        5.1.3 改革過渡期容錯(cuò)機(jī)制設(shè)置問題
        5.1.4 原國(guó)稅地稅指標(biāo)增設(shè)簡(jiǎn)并問題
        5.1.5 社保費(fèi)和非稅收入指標(biāo)設(shè)置問題
        5.1.6 機(jī)構(gòu)改革中長(zhǎng)期指標(biāo)設(shè)置問題
    5.2 東莞市基層稅務(wù)分局績(jī)效管理下一步改進(jìn)思路
        5.2.1 明確績(jī)效管理的價(jià)值定位
        5.2.2 績(jī)效目標(biāo)要秉持一貫宗旨
        5.2.3 設(shè)置與實(shí)際相匹配的指標(biāo)
        5.2.4 構(gòu)建凸顯關(guān)鍵指標(biāo)的考核體系
        5.2.5 有效整合各項(xiàng)考評(píng)資源
        5.2.6 打通系統(tǒng)之間的信息壁壘
    5.3 東莞市基層稅務(wù)分局組織績(jī)效考評(píng)優(yōu)化方案
        5.3.1 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理引入BSC-KPI模式的可行性
        5.3.2 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理平衡計(jì)分卡財(cái)務(wù)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)
        5.3.3 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理平衡計(jì)分卡客戶維度指標(biāo)設(shè)計(jì)
        5.3.4 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理平衡計(jì)分卡內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度指標(biāo)設(shè)計(jì)
        5.3.5 基層稅務(wù)分局績(jī)效管理平衡計(jì)分卡學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)
第6章 結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3831959