公共服務(wù)供給民營(yíng)化是20世紀(jì)80年代以來(lái)西方國(guó)家行政改革的一個(gè)基本取向,是西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要取向。它是圍繞政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者的關(guān)系展開(kāi)的,對(duì)公共服務(wù)提供中的安排者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的過(guò)程。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破政府壟斷,構(gòu)建政府、私營(yíng)部門(私營(yíng)企業(yè)和非政府組織)相互合作的公共服務(wù)體系,使政府的單中心治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎�、社�?huì)、市場(chǎng)多中心互動(dòng)的治理結(jié)構(gòu),從而提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。 本文在前人研究的基礎(chǔ)上,首先界定了公共服務(wù)和民營(yíng)化的內(nèi)涵,從公共服務(wù)供給民營(yíng)化的兩種實(shí)現(xiàn)方式把握其內(nèi)涵,并作為其研究的出發(fā)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行闡述,并對(duì)英國(guó)、美國(guó)、新西蘭和澳大利亞等西方國(guó)家公共服務(wù)供給民營(yíng)化的改革實(shí)踐進(jìn)行了深入分析,總結(jié)概括了這些國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)中國(guó)的啟示。其次,對(duì)中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,著眼于當(dāng)前中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境,探究其改革的障礙和阻力,最后,有針對(duì)性地提出推動(dòng)中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的突破路徑和對(duì)策。 本文主要從公共管理的視角來(lái)審視中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革,試圖解決由于各方面認(rèn)識(shí)上的偏差、主體方的排斥、制度保障層面的...

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、問(wèn)題的提出和研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究綜述
    三、研究思路和研究方法
    四、論文的特色及不足之處
    五、核心概念的界定
第一章 公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的理論依據(jù)
    一、新公共管理理論與公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
    二、新公共服務(wù)理論與公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
    三、公共選擇理論與公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
    四、治理理論與公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
第二章 國(guó)外公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的實(shí)踐進(jìn)程
    一、國(guó)外公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的基本概況
    二、國(guó)外公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革對(duì)中國(guó)的啟示
        (一) 民營(yíng)化的推行必須建立在完善的制度保障基礎(chǔ)之上
        (二) 民營(yíng)化的推行離不開(kāi)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持
        (三) 民營(yíng)化成功的關(guān)鍵在于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
第三章 中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的現(xiàn)狀
    一、中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化的積極效應(yīng)
        (一) 公共服務(wù)供給民營(yíng)化減輕了政府的負(fù)擔(dān)
        (二) 公共服務(wù)供給民營(yíng)化提高了公共服務(wù)提供的質(zhì)量和效率
        (三) 公共服務(wù)供給民營(yíng)化增加了公眾選擇的機(jī)會(huì)
    二、中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境
        (一) 民營(yíng)化存在認(rèn)同危機(jī)
        (二) 民營(yíng)化導(dǎo)致公共責(zé)任的缺失
        (三) 民營(yíng)化使公共服務(wù)的公平性缺失
        (四) 民營(yíng)化引發(fā)腐敗和壟斷
第四章 中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻力分析
    一、普遍上存在的偏差阻礙公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
        (一) “民營(yíng)化是市場(chǎng)化”錯(cuò)誤觀點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
        (二) “民營(yíng)化是私有化”錯(cuò)誤觀點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
        (三) “政府責(zé)任民營(yíng)化”錯(cuò)誤觀點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
    二、主體方存在的排斥阻礙公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
        (一) 公共官員的排斥對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
        (二) 商界的排斥對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
        (三) 公眾的排斥對(duì)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的阻礙
    三、法律上存在的障礙阻礙公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
    四、提供者存在的不足阻礙公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革
第五章 推動(dòng)中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的突破路徑
    一、公共服務(wù)供給民營(yíng)化的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)機(jī)制
        (一) 委托授權(quán)
        (二) 政府撤資
        (三) 政府淡出
    二、推動(dòng)中國(guó)公共服務(wù)供給民營(yíng)化改革的具體措施
        (一) 轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)偏差,減少各方排斥
        (二) 加快立法步伐,完善政策法規(guī)
        (三) 明確政府職能,強(qiáng)化政府責(zé)任
        (四) 加強(qiáng)提供者建設(shè),增強(qiáng)協(xié)作合力
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3776412