開展相對集中行政許可權模式研究是深化行政審批制度改革,落實中央“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的全新實踐。行政審批局是相對集中行政許可權的一種典型實踐模式,其將政府各部門的行政許可權交由一個部門行使（專設行政審批部門）,實現(xiàn)―編隨事走、人隨編走‖。另一方面,隨著國民經濟和社會的發(fā)展,信息化成為政府各職能部門提高行政能力和公共服務管理水平的重要手段。電子行政審批是政府在信息化和―互聯(lián)網+‖背景下提出的另外一種新的公共治理模式,其通過―互聯(lián)網+政務服務‖,實現(xiàn)了政府各職能部門之間審批信息的共享。本文即以相對集中行政許可權新模式——行政審批局為研究對象,從行政審批流程優(yōu)化相關理論入手,借鑒國內外行政審批制度改革的經驗,系統(tǒng)闡述了行政審批局網上行政審批制度改革的必要性,并從傳統(tǒng)行政審批制度的困境、社會服務意識轉變、政府政策支持三個方面深入分析了行政審批局網上審批制度改革的驅動要素;其次,總結天津市和平區(qū)行政審批制度改革的發(fā)展需求,總結提煉行政審批局模式下網上審批系統(tǒng)的關鍵功能需求以及系統(tǒng)功能架構等;而后,以建立“一站式服務‖行政審批模式為出發(fā)點,分別討論了企業(yè)設立“四證一章”審批流程、“三證合... 

【文章頁數(shù)】：88 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 政府行政審批制度改革研究現(xiàn)狀
        1.2.1 行政審批的改革與流程優(yōu)化
        1.2.2 相對集中行政許可權的新模式探析
        1.2.3 網上行政審批模式的發(fā)展與需求分析
        1.2.4 網上行政審批模式運行的保障對策
        1.2.5 文獻總結
    1.3 研究方法與研究內容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究內容
    1.4 研究創(chuàng)新點與不足分析
第2章 網上行政審批制度改革基礎理論與驅動要素分析
    2.1 網上行政審批制度改革的基礎理論
        2.1.1 行政許可理論
        2.1.2 公共選擇理論
        2.1.3 新公共管理理論
        2.1.4 新公共服務理論
        2.1.5 電子政務理論
    2.2 網上行政審批制度改革的必要性
        2.2.1 完善社會主義市場經濟體制的客觀需要
        2.2.2 推進政府職能轉變的客觀需要
        2.2.3 預防和治理腐敗的根本舉措
        2.2.4 建設法治政府的內在要求
    2.3 網上行政審批制度改革的驅動要素分析
        2.3.1 傳統(tǒng)行政審批制度的困境
        2.3.2 社會服務意識形態(tài)的轉變
        2.3.3 政府政策的支持
    2.4 集中行政審批權改革理論模式
    2.5 本章小結
第3章 行政審批局網上審批系統(tǒng)需求
    3.1 天津市和平區(qū)行政審批網絡化發(fā)展歷程與經驗總結
        3.1.1 天津市和平區(qū)行政審批制度改革歷程
        3.1.2 天津市和平區(qū)網上行政審批系統(tǒng)建設的經驗總結
    3.2 行政審批局網上審批系統(tǒng)建設的目標
        3.2.1 行政審批局網上審批系統(tǒng)總體建設的目標
        3.2.2 行政審批局網上審批系統(tǒng)具體建設的目標
        3.2.3 行政審批局網上審批系統(tǒng)建設目標實現(xiàn)的基本原則
    3.3 行政審批局網上審批系統(tǒng)建設的關鍵需求
        3.3.1 行政申請人辦事需求
        3.3.2 審批部門業(yè)務需求
        3.3.3 行政審批管理部門審改需求
        3.3.4 部門領導決策需求
    3.4 行政審批局網上審批系統(tǒng)架構分析
    3.5 行政審批局網上審批系統(tǒng)總體功能分析
        3.5.1 .審批功能模塊
        3.5.2 .審管聯(lián)動模塊
        3.5.3 .后臺管理模塊
        3.5.4 .綜合管理模塊
    3.6 .本章小結
第4章 行政審批局網上審批流程設計
    4.1 行政審批局網上審批系統(tǒng)辦理模式
    4.2 行政審批局企業(yè)設立審批流程
        4.2.1 企業(yè)設立“四證一章”審批流程
        4.2.2 企業(yè)設立“三碼合一”審批流程
        4.2.3 企業(yè)設立“五證合一”審批流程
    4.3 行政審批局投資項目聯(lián)審流程
        4.3.1 投資項目聯(lián)審的整合與優(yōu)化
        4.3.2 投資項目聯(lián)審流程再造
        4.3.3 投資項目聯(lián)審中介服務效率提升
    4.4 行政審批局審批事項網上申請流程
    4.5 本章小結
第5章 行政審批局網上審批系統(tǒng)功能實現(xiàn)
    5.1 企業(yè)設立系統(tǒng)功能實現(xiàn)
    5.2 投資項目聯(lián)審系統(tǒng)功能實現(xiàn)
    5.3 網上辦理系統(tǒng)功能實現(xiàn)
    5.4 行政審批局網上審批系統(tǒng)運行效果
    5.5 本章小結
第6章 行政審批局審批事項網絡化保障體系的構建
    6.1 行政審批局審批事項網絡化保障體系構建的基本思路
    6.2 行政審批局審批事項網絡化的政策引導
        6.2.1 強化以市場為主體的意識
        6.2.2 強化行政審批制度標準化
        6.2.3 并聯(lián)審批制度改革與完善
    6.3 審批部門對內：管理創(chuàng)新與監(jiān)督考核
        6.3.1 行政審批管理機制創(chuàng)新
        6.3.2 行政審批協(xié)作機制創(chuàng)新
        6.3.3 行政審批監(jiān)督考核機制創(chuàng)新
        6.3.4 行政審批信息技術創(chuàng)新
    6.4 審批部門對外：流程創(chuàng)新與服務創(chuàng)新
        6.4.1 行政審批服務內容創(chuàng)新
        6.4.2 行政審批服務流程創(chuàng)新
        6.4.3 行政審批服務方式創(chuàng)新
結束語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]我國行政審批制度存在的問題及其改革對策研究[J]. 楊達昆.  湖南工業(yè)職業(yè)技術學院學報. 2016(06)
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碩士論文
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[9]“一戰(zhàn)式”審批系統(tǒng)需求分析框架研究[D]. 鐘毅.電子科技大學 2005



本文編號：3651412