當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要因素,越來(lái)越成為滿足人民精神期待的重要保證。2010年,烏海市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19700元,增長(zhǎng)12%,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)是0.32,經(jīng)濟(jì)明顯處于快速增長(zhǎng)的階段。人民生活水平大幅提升,對(duì)精神文化產(chǎn)品多方面、多層次、多樣性的需求不斷提高。烏海市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化體制改革的各項(xiàng)決策部署,把深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),結(jié)合實(shí)際出臺(tái)并實(shí)施了一系列有力舉措,積極推進(jìn)文化體制改革,以加強(qiáng)書法城建設(shè)為抓手,推動(dòng)了文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,由于受各種客觀條件和主管因素的制約影響,烏海市的文化體制改革與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng),與滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng),與發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距,仍面臨許多問(wèn)題和艱巨任務(wù),繼續(xù)深化文化體制改革非常重要和緊迫。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷提高文化企事業(yè)單位活力和競(jìng)爭(zhēng)力,必須不斷深化文化體制改革。本文闡述了深化文化體制改革的重要意義,分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)文化體制改革的現(xiàn)狀,對(duì)烏海市文化體... 

【文章來(lái)源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意義
    (二) 研究現(xiàn)狀
    (三) 研究方法和基本內(nèi)容
        1. 文獻(xiàn)研究方法
        2. 社會(huì)調(diào)查方法
        3. 歷史研究方法
一、烏海市文化體制改革的背景與現(xiàn)狀
    (一) 我國(guó)深化文化體制改革、加快文化發(fā)展的重要性和必要性
        1. 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求
        2. 滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求的必然要求
        3. 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求
        4. 適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切要求
        5. 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求
    (二) 烏海市文化體制的改革現(xiàn)狀
        1. 內(nèi)蒙古文化體制改革的現(xiàn)狀
        2. 烏海市文化體制改革工作進(jìn)展情況
二、烏海市文化體制改革存在的問(wèn)題
    (一) 共性問(wèn)題一:思想認(rèn)識(shí)不到位
        1. 畏難情緒,對(duì)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難和矛盾缺乏信心
        2. 觀望態(tài)度,存在消極情緒或依賴心理
        3. 守舊觀念,不愿把改革引向深入
    (二) 共性問(wèn)題二:文化管理體制僵化
        1. 文化領(lǐng)導(dǎo)體制改革不到位
        2. 文化管理體制改革不到位
        3. 文化行業(yè)職能交叉問(wèn)題仍然存在,管理力量薄弱
    (三) 公益性文化事業(yè)單位改革存在的主要問(wèn)題
        1. 未聘人員安置困難
        2. 投入方式制約
        3. 事業(yè)單位工資制度制約
        4. 指標(biāo)體系難量化
        5. 預(yù)算外收入不穩(wěn)定
    (四) 經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位存在的主要問(wèn)題
        1. 文化企業(yè)的市場(chǎng)主體運(yùn)行機(jī)制改革不到位
        2. 文化產(chǎn)業(yè)融資體制、機(jī)制改革不到位
三、烏海市文化體制改革存在問(wèn)題的原因分析
    (一) 思想認(rèn)識(shí)方面的原因
        1. 對(duì)文化和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清
        2. 對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清
        3. 對(duì)文化產(chǎn)品的特殊性認(rèn)識(shí)不清
    (二) 管理體制方面的原因
        1. 在政府和文化產(chǎn)業(yè)單位關(guān)系上,表現(xiàn)為政企不分、管辦不分
        2. 在文化公益事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系上,界限模糊,職責(zé)不清
    (三) 政策法規(guī)方面的原因
        1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高
        2. 文化產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)相對(duì)滯后
    (四) 市場(chǎng)體系方面的原因
四、烏海市深化文化體制改革的對(duì)策與建議
    (一) 繼續(xù)解放思想,樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀
    (二) 政府要加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)
        1. 加強(qiáng)黨委對(duì)文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)
        2. 理順文化產(chǎn)業(yè)的宏觀管理體制
    (三) 深化公益性文化事業(yè)單位改革
        1. 創(chuàng)新用人機(jī)制
        2. 政府轉(zhuǎn)變投入方式
        3. 深化職稱制度改革
        4. 完善配套制度
        5. 改進(jìn)投入方式
    (四) 深化經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革
        1. 進(jìn)一步確立既改體制又轉(zhuǎn)機(jī)制的理念
        2. 按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事等制度
        3. 認(rèn)真落實(shí)改革中涉及職工利益的有關(guān)政策
    (五) 完善健全政策法規(guī)
        1. 完善文化體制改革配套政策
        2. 促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系
    (六) 完善發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系
        1. 營(yíng)造寬松的投資環(huán)境
        2. 形成多元的投融資渠道
    (七) 建立健全競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)
        1. 加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)
        2. 建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織
        3. 加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[3]文化發(fā)展轉(zhuǎn)型與國(guó)家的作用[D]. 黃斌.暨南大學(xué) 2001
[4]區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)證研究[D]. 陽(yáng)昌壽.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2001



本文編號(hào)：3630636