當代中國干部教育培訓有效供給研究
發(fā)布時間:2022-01-16 22:12
教育培訓歷來是干部成長進步的重要途徑,也是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視教育培訓干部,始終將其作為事關全黨大局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,干部教育培訓工作取得了顯著成績。但同時,與黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,與建設高素質(zhì)干部隊伍的需求相比,當前干部教育培訓中依然存在著許多矛盾和問題。本文以審視當前我國干部教育培訓供需狀況為出發(fā)點,借鑒經(jīng)濟學相關理論,立足行政學視角,從理論分析、實證分析和政策分析三個維度探討和研究了干部教育培訓需求和供給的內(nèi)涵特點、我國干部教育培訓供給與需求現(xiàn)狀、干部教育培訓供需問題及成因,并在此基礎上提出了解決問題的對策思路。文章首先從理論上闡釋了干部教育培訓需求與有效供給的內(nèi)涵。指出干部教育培訓有效供給是指與黨和國家事業(yè)發(fā)展相適應,在最大限度地滿足、適應與引導干部教育培訓需求的基礎上,不斷提高供給效率的干部教育培訓供給。起碼包括三層含義:一是干部教育培訓有效供給必須考慮消費需求,教育培訓的數(shù)量、質(zhì)量、類別結(jié)構(gòu)必須與黨和國家事業(yè)發(fā)展的需求相適應,與干部學習需求趨于一致,即供給是考慮了需求并讓需求可以接受的供給;二是干部教育培訓有效供給不僅要滿足需求,...
【文章來源】:南京農(nóng)業(yè)大學江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:231 頁
【學位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
導論
一、問題提出與研究意義
(一) 研究的緣起
(二) 研究的意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
(一) 國外研究現(xiàn)狀
(二) 國內(nèi)研究綜述
三、研究思路與基本框架
(一) 研究思路
(二) 結(jié)構(gòu)安排
(三) 技術路線
四、研究方法及可能創(chuàng)新
(一) 研究方法
(二) 創(chuàng)新之處
(三) 存在不足
第一章 核心概念界定
一、干部與干部教育培訓
(一) 干部
(二) 干部教育培訓
(三) 干部教育培訓與普通教育的區(qū)別
二、干部教育培訓需求與供給
(一) 供給與需求
(二) 干部教育培訓需求與干部教育培訓供給
三、干部教育培訓有效供給
(一) 干部教育培訓的供需矛盾與均衡
(二) 干部教育培訓有效供給
(三) 干部教育培訓有效供給不足
第二章 干部教育培訓供需現(xiàn)狀分析
一、調(diào)查問卷的基本情況
(一) 調(diào)查對象
(二) 問卷內(nèi)容
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一) 供給總量不夠
(二) 供給質(zhì)量不高
(三) 供給結(jié)構(gòu)失衡
(四) 供給效率低下
(五) 需求動力不足
(六) 需求結(jié)構(gòu)趨同
三、供需問題的原因分析
(一) 供給主體職責錯位抑制了干部學習培訓需求
(二) 計劃調(diào)訓式培訓模式導致了供給與需求偏差
(三) 供給主體單一限制了干部教育培訓供給能力
第三章 干部教育培訓有效供給改革的理論依據(jù)與現(xiàn)實基礎
一、理論依據(jù)
(一) 學習型政黨理論
(二) 新公共管理理論
(三) 公共產(chǎn)品理論
(四) 成人學習理論
二、現(xiàn)實基礎
(一) 黨的歷史方位深刻變化奠定了政治基礎
(二) 大規(guī)模培訓干部的任務提供了歷史機遇
(三) 市場經(jīng)濟體制日趨完善創(chuàng)造了良好條件
(四) 政治體制改革深入推進形成了制度空間
第四章 國外公務員培訓供給的特點與借鑒
一、國外公務員培訓供給的主要特點
(一) 新公共管理的培訓理念
(二) 科學的培訓需求分析
(三) 多元供給主體間的有序競爭
(四) 多方分擔的培訓經(jīng)費投入體制
(五) 注重供給效果評估與培訓結(jié)果使用
(六) 法制化的培訓管理體制
二、國外公務員培訓供給的經(jīng)驗借鑒
(一) 把滿足培訓需求作為改革的重點
(二) 把激發(fā)主體活力作為改革的核心
(三) 把社會教育資源作為干部教育培訓的有效補充
(四) 把破除路徑依賴作為變革的關鍵
(五) 把干部教育培訓改革與干部管理制度統(tǒng)籌考慮
第五章 以參學為主線創(chuàng)造干部教育培訓需求
一、激發(fā)參學動力
(一)“以正在做的事情為中心”開展干部教育培訓工作,増強對干部的吸引力
(二)“學以致用”,加強學習成果的實踐轉(zhuǎn)化
(三)“才位相符”,運用教育培訓成果提拔使用干部
二、創(chuàng)新參學形式:組織調(diào)訓與自主選學相結(jié)合
(一) 組織調(diào)訓模式
(二) 自主選學模式
(三)有機綜合模式:組織調(diào)訓與自主選學相結(jié)合的干部參學機制
三、增強參學壓力:學習培訓與考核相結(jié)合
(一) 對干部學習態(tài)度考核
(二) 對干部學習效果考核
(三)學習組織考核:對組織干部教育培訓活動的考核
第六章 以需求為導向再造干部教育培訓流程
一、干部教育培訓需求分析
(一) 學習動機分析
(二) 學習方式分析
(三) 學習內(nèi)容分析
二、需求導向型干部教育培訓流程再造
(一) 計劃循環(huán)
(二) 實施循環(huán)
(三) 評估循環(huán)
第七章 以有限市場化重構(gòu)干部教育培訓供給模式
一、干部教育培訓有限市場化供給的發(fā)展思路
(一) 把握有限原則
(二) 堅持有序推進
(三) 實現(xiàn)有效目標
二、干部教育培訓有限市場化供給模式選擇
(一) 契約外包
(二) 特許經(jīng)營
(三) 內(nèi)部市場
(四) 教育培訓憑證
(五) 用者付費
(六) 中外合作
三、干部教育培訓多元主體間的合作治理
(一) 政府、市場、社會與干部教育機構(gòu)的新型關系
(二) 多元主體間的合作治理
結(jié)語
參考文獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]干部教育培訓要有效利用社會資源——以中國井岡山干部學院為例[J]. 唐小平. 黨政論壇. 2009(07)
[2]基于勝任素質(zhì)模型的培訓系統(tǒng)構(gòu)建[J]. 姚凱,陳曼. 管理學報. 2009(04)
[3]新時期優(yōu)秀主要領導干部成長規(guī)律探索[J]. 國家行政學院課題組,姜平,張萃萍,袁金輝. 領導科學. 2009(07)
[4]教育券制度——我國高等教育財政體制改革的新思路[J]. 涂瑞珍,林榮日. 高等工程教育研究. 2008(06)
[5]公務員培訓鏈模型與能力建設初探[J]. 宋斌,郝翔. 中國行政管理. 2008(11)
[6]按黨政干部成長規(guī)律加強教育培訓是培養(yǎng)執(zhí)政骨干的根本之舉[J]. 紅旗文稿. 2008(20)
[7]現(xiàn)代大學治理結(jié)構(gòu):真實命題及中國語境[J]. 龔怡祖. 公共管理學報. 2008(04)
[8]國外領導教育培訓機構(gòu)概覽之三——印度班加羅爾管理學院[J]. 中國浦東干部學院學報. 2008(05)
[9]中國共產(chǎn)黨干部教育培訓工作的歷史經(jīng)驗[J]. 吳自強. 中國浦東干部學院學報. 2008(05)
[10]論教育的產(chǎn)品屬性[J]. 衣新. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2008(09)
博士論文
[1]公共產(chǎn)品民主型供給模式的理論建構(gòu)[D]. 周義程.蘇州大學 2008
[2]國外領導人才培訓模式比較研究[D]. 楊光富.華東師范大學 2007
[3]英國高等教育管理機制改革研究[D]. 高耀麗.華東師范大學 2006
[4]我國市場經(jīng)濟中的供給問題研究[D]. 陳端計.廈門大學 2003
碩士論文
[1]國外公務員培訓制度研究[D]. 王潔.華東師范大學 2008
[2]干部教育培訓問題及對策分析[D]. 王歷新.吉林大學 2007
本文編號:3593517
【文章來源】:南京農(nóng)業(yè)大學江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:231 頁
【學位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
導論
一、問題提出與研究意義
(一) 研究的緣起
(二) 研究的意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
(一) 國外研究現(xiàn)狀
(二) 國內(nèi)研究綜述
三、研究思路與基本框架
(一) 研究思路
(二) 結(jié)構(gòu)安排
(三) 技術路線
四、研究方法及可能創(chuàng)新
(一) 研究方法
(二) 創(chuàng)新之處
(三) 存在不足
第一章 核心概念界定
一、干部與干部教育培訓
(一) 干部
(二) 干部教育培訓
(三) 干部教育培訓與普通教育的區(qū)別
二、干部教育培訓需求與供給
(一) 供給與需求
(二) 干部教育培訓需求與干部教育培訓供給
三、干部教育培訓有效供給
(一) 干部教育培訓的供需矛盾與均衡
(二) 干部教育培訓有效供給
(三) 干部教育培訓有效供給不足
第二章 干部教育培訓供需現(xiàn)狀分析
一、調(diào)查問卷的基本情況
(一) 調(diào)查對象
(二) 問卷內(nèi)容
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一) 供給總量不夠
(二) 供給質(zhì)量不高
(三) 供給結(jié)構(gòu)失衡
(四) 供給效率低下
(五) 需求動力不足
(六) 需求結(jié)構(gòu)趨同
三、供需問題的原因分析
(一) 供給主體職責錯位抑制了干部學習培訓需求
(二) 計劃調(diào)訓式培訓模式導致了供給與需求偏差
(三) 供給主體單一限制了干部教育培訓供給能力
第三章 干部教育培訓有效供給改革的理論依據(jù)與現(xiàn)實基礎
一、理論依據(jù)
(一) 學習型政黨理論
(二) 新公共管理理論
(三) 公共產(chǎn)品理論
(四) 成人學習理論
二、現(xiàn)實基礎
(一) 黨的歷史方位深刻變化奠定了政治基礎
(二) 大規(guī)模培訓干部的任務提供了歷史機遇
(三) 市場經(jīng)濟體制日趨完善創(chuàng)造了良好條件
(四) 政治體制改革深入推進形成了制度空間
第四章 國外公務員培訓供給的特點與借鑒
一、國外公務員培訓供給的主要特點
(一) 新公共管理的培訓理念
(二) 科學的培訓需求分析
(三) 多元供給主體間的有序競爭
(四) 多方分擔的培訓經(jīng)費投入體制
(五) 注重供給效果評估與培訓結(jié)果使用
(六) 法制化的培訓管理體制
二、國外公務員培訓供給的經(jīng)驗借鑒
(一) 把滿足培訓需求作為改革的重點
(二) 把激發(fā)主體活力作為改革的核心
(三) 把社會教育資源作為干部教育培訓的有效補充
(四) 把破除路徑依賴作為變革的關鍵
(五) 把干部教育培訓改革與干部管理制度統(tǒng)籌考慮
第五章 以參學為主線創(chuàng)造干部教育培訓需求
一、激發(fā)參學動力
(一)“以正在做的事情為中心”開展干部教育培訓工作,増強對干部的吸引力
(二)“學以致用”,加強學習成果的實踐轉(zhuǎn)化
(三)“才位相符”,運用教育培訓成果提拔使用干部
二、創(chuàng)新參學形式:組織調(diào)訓與自主選學相結(jié)合
(一) 組織調(diào)訓模式
(二) 自主選學模式
(三)有機綜合模式:組織調(diào)訓與自主選學相結(jié)合的干部參學機制
三、增強參學壓力:學習培訓與考核相結(jié)合
(一) 對干部學習態(tài)度考核
(二) 對干部學習效果考核
(三)學習組織考核:對組織干部教育培訓活動的考核
第六章 以需求為導向再造干部教育培訓流程
一、干部教育培訓需求分析
(一) 學習動機分析
(二) 學習方式分析
(三) 學習內(nèi)容分析
二、需求導向型干部教育培訓流程再造
(一) 計劃循環(huán)
(二) 實施循環(huán)
(三) 評估循環(huán)
第七章 以有限市場化重構(gòu)干部教育培訓供給模式
一、干部教育培訓有限市場化供給的發(fā)展思路
(一) 把握有限原則
(二) 堅持有序推進
(三) 實現(xiàn)有效目標
二、干部教育培訓有限市場化供給模式選擇
(一) 契約外包
(二) 特許經(jīng)營
(三) 內(nèi)部市場
(四) 教育培訓憑證
(五) 用者付費
(六) 中外合作
三、干部教育培訓多元主體間的合作治理
(一) 政府、市場、社會與干部教育機構(gòu)的新型關系
(二) 多元主體間的合作治理
結(jié)語
參考文獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]干部教育培訓要有效利用社會資源——以中國井岡山干部學院為例[J]. 唐小平. 黨政論壇. 2009(07)
[2]基于勝任素質(zhì)模型的培訓系統(tǒng)構(gòu)建[J]. 姚凱,陳曼. 管理學報. 2009(04)
[3]新時期優(yōu)秀主要領導干部成長規(guī)律探索[J]. 國家行政學院課題組,姜平,張萃萍,袁金輝. 領導科學. 2009(07)
[4]教育券制度——我國高等教育財政體制改革的新思路[J]. 涂瑞珍,林榮日. 高等工程教育研究. 2008(06)
[5]公務員培訓鏈模型與能力建設初探[J]. 宋斌,郝翔. 中國行政管理. 2008(11)
[6]按黨政干部成長規(guī)律加強教育培訓是培養(yǎng)執(zhí)政骨干的根本之舉[J]. 紅旗文稿. 2008(20)
[7]現(xiàn)代大學治理結(jié)構(gòu):真實命題及中國語境[J]. 龔怡祖. 公共管理學報. 2008(04)
[8]國外領導教育培訓機構(gòu)概覽之三——印度班加羅爾管理學院[J]. 中國浦東干部學院學報. 2008(05)
[9]中國共產(chǎn)黨干部教育培訓工作的歷史經(jīng)驗[J]. 吳自強. 中國浦東干部學院學報. 2008(05)
[10]論教育的產(chǎn)品屬性[J]. 衣新. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2008(09)
博士論文
[1]公共產(chǎn)品民主型供給模式的理論建構(gòu)[D]. 周義程.蘇州大學 2008
[2]國外領導人才培訓模式比較研究[D]. 楊光富.華東師范大學 2007
[3]英國高等教育管理機制改革研究[D]. 高耀麗.華東師范大學 2006
[4]我國市場經(jīng)濟中的供給問題研究[D]. 陳端計.廈門大學 2003
碩士論文
[1]國外公務員培訓制度研究[D]. 王潔.華東師范大學 2008
[2]干部教育培訓問題及對策分析[D]. 王歷新.吉林大學 2007
本文編號:3593517
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