無(wú)照經(jīng)營(yíng)擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,威脅著國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)安全與和諧發(fā)展。由于其存在的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有主觀因素也有宏觀因素,有人為原因也有體制原因,同時(shí)還有存在的合理性。傳統(tǒng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政管制存在有悖于社會(huì)和諧公平的理念、監(jiān)管職責(zé)出現(xiàn)模糊游離、治理手段的單一、社會(huì)公眾對(duì)管制的有效支持率低等諸多問(wèn)題。本文結(jié)合工商行政管理部門(mén)近幾年來(lái)清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作實(shí)踐,以對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管制中的機(jī)制沖突與制度失范分析為起點(diǎn),嘗試改變監(jiān)管者的單一視角,論述無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)今社會(huì)階段存在的合理性,并從“公平與效率”角度分析提出轉(zhuǎn)型期間無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理價(jià)值理念變革的方向,從價(jià)值理念、制度重塑、政府功能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新社會(huì)治理模式等多維度視角來(lái)削弱無(wú)照經(jīng)營(yíng)根基、引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化等思路,為無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的長(zhǎng)效治理提出可行的路徑設(shè)想。 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景及問(wèn)題的提出
    二、當(dāng)前研究現(xiàn)狀
    三、研究思路及結(jié)構(gòu)安排
第一章 浙江省無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 浙江省無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及其危害
        一、現(xiàn)狀分析
        二、無(wú)證無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)行為的危害
    第二節(jié) 無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢禁不止的執(zhí)法難點(diǎn)
        一、貧富差距拉大,弱勢(shì)群體無(wú)照經(jīng)營(yíng)后續(xù)管理難
        二、經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任淡漠,合法經(jīng)營(yíng)自律難
        三、政府職能失衡,監(jiān)管與發(fā)展平衡難
        四、職責(zé)明而難辨,部門(mén)執(zhí)法合力形成難
第二章 無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因分析
    第一節(jié) 無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的表象性成因分析
        一、經(jīng)營(yíng)者的主觀原因
        二、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的客觀原因
    第二節(jié) 無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的法理性根源:市場(chǎng)準(zhǔn)入管制
        一、行政管制
        二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管制
        三、市場(chǎng)準(zhǔn)入管制與無(wú)照經(jīng)營(yíng)的關(guān)系
    第三節(jié) 無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理困境內(nèi)質(zhì)性原因分析
        一、政府職能定位偏差
        二、行政體制不健全
        三、觀念束縛
        四、準(zhǔn)入制度缺陷
第三章 公平與效率視角下的無(wú)照經(jīng)營(yíng)
    第一節(jié) 公共管理視角下公平與效率
        一、公平
        二、效率
        三、公平與效率關(guān)系
        四、政府干預(yù)與公平效率
    第二節(jié) 公平與效率視角下無(wú)照經(jīng)營(yíng)的理性分析
        一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度
        二、公共政策角度
        三、社會(huì)福利角度
第四章 公平與效率:無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理框架的重塑
    第一節(jié) 公平與效率并重:無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理的價(jià)值基礎(chǔ)
        一、樹(shù)立客觀的公平與效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        二、融合經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值目標(biāo)和道德倫理價(jià)值目標(biāo)
    第二節(jié) 商事登記:無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理的制度基礎(chǔ)
        一、商事便捷原則
        二、商事確權(quán)原則
    第三節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變:無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理的角色支持
        一、從管理到服務(wù)
        二、完善功能搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)
    第四節(jié) 政府治理模式創(chuàng)新:無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理的運(yùn)作保障
        一、監(jiān)管體制的重構(gòu)
        二、完善利益引導(dǎo)補(bǔ)償機(jī)制提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)積極性
        三、寬嚴(yán)相濟(jì)實(shí)施分類(lèi)治理
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]長(zhǎng)沙市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 羅予武.國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2008
[2]公平與效率的博弈[D]. 張丙晶.華東政法大學(xué) 2007
[3]論公共行政公平與效率的價(jià)值取向[D]. 李應(yīng)建.廣西師范大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3588592