本文關(guān)鍵詞：新公共管理視角下地方稅務機關(guān)納稅服務的優(yōu)化探索，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著時代的發(fā)展,社會的進步,第三產(chǎn)業(yè)“服務”越來越被社會各界重視,近幾年,溫州市鹿城區(qū)著力打造服務型政府,在稅收工作中也將“納稅服務”提到了與“稅收征管”同樣重要的高度。在構(gòu)建和諧稅收的時代背景下,溫州市地方稅務局鹿城稅務分局(以下簡稱鹿城地稅)的納稅服務工作也邁進了新臺階,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為實踐向?qū)?不斷豐富服務內(nèi)容,拓展服務形式,提升服務質(zhì)量。納稅服務質(zhì)量的深入研究和考核的探索既是服務型政府的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必然選擇,因此,如何有效地優(yōu)化納稅服務,讓納稅人滿意,是當前和未來稅務部門亟需抓落實的重點工程,亦是一項值得研究的系統(tǒng)工程。新公共管理理論的核心理念是把私營部門的管理手段及市場化的管理方式引入公共領(lǐng)域,以此優(yōu)化政府管理機制,提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量。近年來鹿城地稅積極借鑒新公共管理理論,在納稅服務方面開展了諸多實踐探索,有效提高了納稅服務綜合水平。但總體來說,仍然存在許多不足,在納稅服務的廣度方面,與納稅人的迫切需求相比,與國內(nèi)外的先進經(jīng)驗相比,還有許多問題值得深入研究和值得改進之處。本文從新公共管理理論出發(fā),對納稅服務理論和內(nèi)涵進行解讀,并采用了個案研究法,以鹿城地稅納稅服務情況的實踐案例為切入點,結(jié)合數(shù)據(jù)分析法,整理分析調(diào)查問卷,歸納出目前鹿城地稅存在服務效率較低、稅企溝通不暢、納稅服務社會化程度低、監(jiān)督考評機制不健全以及稅務干部綜合素質(zhì)不高等方面的問題。借鑒國內(nèi)外納稅服務的先進經(jīng)驗,基于新公共管理理論,從多角度進行系統(tǒng)分析,全方位的構(gòu)想,提出應從樹立服務理念、優(yōu)化信息服務、優(yōu)化程序服務、拓展社會化服務、健全監(jiān)督考評機制、提升干部素質(zhì)這六方面入手,努力提高鹿城地稅的納稅服務能力。本文共分六個部分。第一章導論闡述了研究背景、目的、意義以及研究思路和方法。第二章介紹納稅服務的概念和當前國內(nèi)納稅服務的主流理念,引出新公共管理理論是較為先進的稅務工作管理理念,能夠在納稅服務方面得以借鑒和應用。第三章是全文的重點和難點,本章通過對鹿城地稅納稅服務的實證分析,結(jié)合當?shù)丶{稅服務狀況,分析存在的問題和原因。第四章介紹了國內(nèi)外的經(jīng)驗和做法,第五章基于新公共管理理論提出了有建設(shè)性的建議,希望以此提高鹿城地稅的納稅服務水平,為基層稅務機關(guān)提供有效參考和借鑒,最后一章總結(jié)陳詞。
【關(guān)鍵詞】：新公共管理理論 納稅服務 納稅人滿意度
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 導言9-12
• 第一節(jié) 研究背景9-10
• 第二節(jié) 研究的目的和意義10-11
• 第三節(jié) 研究思路和方法11-12
• 第一章 納稅服務的內(nèi)涵及其理論依據(jù)12-19
• 第一節(jié) 納稅服務的概念和內(nèi)涵12-15
• 一、納稅服務概念的由來12-13
• 二、當前國內(nèi)納稅服務的主流理論13-15
• 第二節(jié) 基于新公共管理理論的納稅服務研究15-19
• 一、新公共管理理論的內(nèi)容和特征15-16
• 二、新公共管理理論對基層稅務部門納稅服務的實踐啟示16-19
• 第二章 溫州市鹿城地稅分局納稅服務的現(xiàn)狀、問題及原因分析19-37
• 第一節(jié) 鹿城地稅納稅服務的現(xiàn)狀19-22
• 一、納稅服務理念初步形成，但認識不夠深刻全面19-20
• 二、納稅服務制度初步建立，但體系不完整20
• 三、納稅服務平臺基本搭建，但形式不完善20-22
• 第二節(jié) 對鹿城地稅納稅服務情況調(diào)查實證分析22-30
• 一、調(diào)查方案設(shè)計與實施22-23
• 二、調(diào)查結(jié)果整理分析23-30
• 第三節(jié) 鹿城地稅納稅服務存在問題30-34
• 一、辦稅程序繁瑣，服務效率較低31-32
• 二、稅務信息傳遞方式單向性，稅企溝通不暢32
• 三、納稅服務社會化程度低，服務層面不廣32-33
• 四、監(jiān)督考評機制尚未健全，服務監(jiān)管不到位33-34
• 五、稅務干部素質(zhì)不適應納稅服務工作的需求34
• 第四節(jié) 鹿城地稅納稅服務存在問題的原因分析34-37
• 一、納稅服務觀念存在偏差34-35
• 二、不健全的法律體系造成納稅服務舉措不得力35
• 三、不完善的服務機制導致納稅服務的開展缺位35-37
• 第三章 納稅服務國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒37-41
• 第一節(jié) 國內(nèi)的做法和先進經(jīng)驗37-38
• 一、廣東地稅轉(zhuǎn)變觀念，率先以納稅人需求為導向37
• 二、北京地稅積極創(chuàng)新，提供富有特色的納稅服務37
• 三、廈門地稅致力信息化，打造“電子稅務局”37-38
• 第二節(jié) 發(fā)達國家（地區(qū)）納稅服務的主要經(jīng)驗38-41
• 一、以法律形式保障納稅人權(quán)益38
• 二、設(shè)立專業(yè)的納稅服務組織機構(gòu)38-39
• 三、重視納稅服務績效評估和納稅人滿意度39
• 四、充分發(fā)揮稅務中介機構(gòu)的作用39-41
• 第四章 基于新公共管理理論的納稅服務優(yōu)化建議41-50
• 第一節(jié) 理順納稅服務理念，遵循顧客導向原則41-42
• 一、突出以“納稅人需求”為導向41
• 二、堅持以“納稅人滿意”為標準41-42
• 三、破除“思維定式”，轉(zhuǎn)變觀念42
• 第二節(jié) 優(yōu)化稅務信息服務，暢通稅企溝通渠道42-45
• 一、加強涉稅信息主動公開42-43
• 二、豐富稅務信息傳遞渠道43
• 三、強化稅企溝通平臺建設(shè)43-44
• 四、做好稅收宣傳和納稅咨詢44-45
• 第三節(jié) 優(yōu)化納稅程序服務，降低辦稅成本45-47
• 一、再造服務流程，，助推提速增效45
• 二、精簡涉稅資料，優(yōu)化表證單書45-46
• 三、加強辦稅服務廳“規(guī)范化、標準化、專業(yè)化”服務46-47
• 第四節(jié) 拓展社會化納稅服務，提升納稅服務質(zhì)量47-48
• 第五節(jié) 健全監(jiān)督考評機制，確保服務措施到位48-49
• 一、建立內(nèi)部考核和外部評價相結(jié)合的考評體系48
• 二、量化和細化納稅服務考核內(nèi)容48-49
• 三、兼顧正向激勵和負向約束49
• 第六節(jié) 提升稅務干部綜合素質(zhì)，創(chuàng)造良好的服務隊伍49-50
• 結(jié)論50-51
• 參考文獻51-53
• 附表53-56
• 后記56-57

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本文編號：352918