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構建學習型政府:政府效能建設的路徑選擇 ——以溫州實踐為例

發(fā)布時間:2021-11-23 17:49
  作為一種宏觀的管理理論,學習型組織理論不僅適用于企業(yè),還適用于其它各種組織,因此它引起世界上許多國家政府的高度重視。把學習型組織作為一種宏觀的管理理論引入政府行政改革實踐視野是在90年代末期,近幾年來它受到了我國政府專家和理論界學者的廣泛重視,并專門進行了一些有益探討。本文綜述了學習型組織和學習型政府的相關理論,歸納出學習型政府是:通過建立完備的學習機制,秉持全新的“學習理念”,營造良好的學習氛圍而形成的,不斷獲取知識、傳播知識、創(chuàng)新知識,進而自覺利用知識于行政中,并通過不斷地學習來進行管理,將環(huán)境帶來的變動作為促進政府組織積極變化的一種潛在資源,不斷優(yōu)化政府組織的系統(tǒng)結構和功能,整和政府形象,塑造政府精神,最終以提升政府效能為目的的政府組織。文章立足我國政府體制的分析,認為以官僚制為基礎的我國政府和學習型組織存在鏈接的必要和可能,提出要從改善心智模式、建立共同愿景、增強回應三方面來切實建設學習型政府。作者通過對溫州效能建設的個案分析,認為:溫州雖然沒有正式提出創(chuàng)建學習型政府,但隨著“效能革命”、創(chuàng)建學習型社會等活動的深入和持續(xù)開展,全民素質特別是公務員素質的提高,政府的行政能力的上升... 

【文章來源】:浙江大學浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
1 導論
2 學習型政府理論和實踐的簡要回顧
    2.1 學習型組織的定義
    2.2 有關學習型政府的理論探討
    2.3 學習型政府和政府效能建設的內(nèi)在邏輯
3 學習型組織與官僚制:一個學習型政府的分析框架
    3.1 對官僚制的批判和反思
    3.2 學習型組織與官僚制的鏈接
    3.3 優(yōu)勢結合,建構學習型官僚制行政組織模式—學習型政府
        3.3.1 改善心智模式,發(fā)展民主體制
        3.3.2 建立共同愿景,強調(diào)服務、責任和效能
        3.3.3 增強回應,切實提高政府合法性
4 案例分析:溫州政府的效能建設
    4.1 效能革命的發(fā)軔
    4.2 效能革命的開展和取得的階段性成果
    4.3 構建學習型政府的基礎—結構再造
    4.4 構建學習型政府的核心—文化重塑
    4.5 構建學習型政府的保障—機制創(chuàng)建
        4.5.1 完善公務員培訓機制
        4.5.2 建立和完善相應的學習激勵機制
        4.5.3 建立和完善學習監(jiān)督、考核評估機制
5 學習型政府的構建模式
    5.1 學習型政府面臨的困惑和挑戰(zhàn)
    5.2 學習型政府的建構模式
        5.2.1 自我超越和改善心智模式
        5.2.2 共同愿景與團體學習
        5.2.3 系統(tǒng)思考“修煉”
6 結語
參考文獻


【參考文獻】:
期刊論文
[1]學習型政府:政府生態(tài)理論的價值回歸[J]. 馬振清,高巖.  哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版). 2003(04)
[2]學習型官僚制:轉型時期我國行政組織模式的新視點[J]. 付艷麗.  行政與法. 2003(06)
[3]創(chuàng)建學習型政府——觀念挑戰(zhàn)與制度創(chuàng)新[J]. 陳敬德,安許英.  福州黨校學報. 2003(01)
[4]官僚制的精神與轉型時期我國組織模式的塑造[J]. 魏娜.  中國人民大學學報. 2002(01)
[5]論中國政府合法性基礎的調(diào)整與重建[J]. 吳文勤.  江蘇行政學院學報. 2001(03)
[6]試論有限政府的合法性基礎[J]. 馬寶成.  北京行政學院學報. 2001(03)
[7]行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析[J]. 孔繁斌.  南京大學學報(哲學.人文科學.社會科學版). 1998(01)



本文編號:3514376

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