2015年12月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）,拉開了我國稅收征管體制改革的大幕。2016年6月,國家稅務(wù)總局印發(fā)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》（以下簡稱《合作規(guī)范3.0》）,要求國稅、地稅充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,最大限度方便納稅人辦稅、最大限度降低征納成本,全面推動國稅、地稅深度合作。隨著“營改增”工作全面推進,稅收征管體制改革不斷向縱深邁進,加強國稅、地稅合作已成為新形勢下稅務(wù)機關(guān)面臨的重要課題。根據(jù)《合作規(guī)范3.0》的要求,國地稅合作事項包括52大項,合作范圍涵蓋納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享等方面。深化國稅、地稅合作,推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合是解決現(xiàn)行征管問題的主要內(nèi)容和重要途徑,對建立高效、公平、規(guī)范的稅收征管制度具有重要現(xiàn)實意義。2016年至今,四川天府新區(qū)成都管理委員會國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局以落實《合作規(guī)范3.0》為契機,通過整合資源、深挖細節(jié)、明確事項,圍繞合作的基礎(chǔ)事項與升級規(guī)范,在拓寬合作渠道、豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作模式、完善合作機制方面取得了富有實踐意義的成效,對推動... 

【文章來源】：電子科技大學四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 稅收征管體制改革研究現(xiàn)狀
        1.2.2 稅收征管體制改革研究述評
    1.3 相關(guān)理論依據(jù)
        1.3.1 新公共管理理論
        1.3.2 公共產(chǎn)品理論
        1.3.3 流程再造理論
        1.3.4 公共收入理論
    1.4 研究方法
    1.5 研究成果
        1.5.1 本文的研究創(chuàng)新
        1.5.2 本文的研究價值
        1.5.3 技術(shù)路線
第二章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例的研究價值
    2.1 當前我國稅收征管體制的基本情況
        2.1.1 稅收征管體制改革的必要性和有利條件
        2.1.2 我國其他地區(qū)國地稅合作辦稅的現(xiàn)狀
    2.2 當前我國稅收征管體制改革存在的主要問題
        2.2.1 國地稅相關(guān)征管環(huán)節(jié)脫節(jié)，缺乏必要聯(lián)系
        2.2.2 國地稅征管系統(tǒng)缺乏技術(shù)支撐，未能實現(xiàn)信息共享
        2.2.3 國地稅長效合作制度、機制保障不足
    2.3 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例的典型性分析
        2.3.1 天府新區(qū)國地稅合作辦稅在組織結(jié)構(gòu)上具有典型性
        2.3.2 天府新區(qū)國地稅合作辦稅在職能設(shè)置上具有典型性
        2.3.3 天府新區(qū)國地稅合作辦稅在運行機制上具有典型性
第三章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅的案例描述
    3.1 天府新區(qū)成都管委會國稅局、天府新區(qū)成都管委會地稅局情況概述
    3.2 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例的主要歷程
        3.2.1 籌備部署階段
        3.2.2 重點實施階段
        3.2.3 成果鞏固階段
    3.3 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例的特色
        3.3.1 內(nèi)部機構(gòu)的科學設(shè)置，實現(xiàn)更高水平的征管質(zhì)效
        3.3.2 征管職能的合理界定，構(gòu)建更高層次的服務(wù)平臺
        3.3.3 運行機制的建立健全，保證更高水準的運轉(zhuǎn)效率
第四章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例組織結(jié)構(gòu)關(guān)鍵性分析
    4.1 組織結(jié)構(gòu)的理論分析
        4.1.1 從組織結(jié)構(gòu)以及效率角度分析
        4.1.2 從稅務(wù)機關(guān)角色定位角度分析
        4.1.3 從組織成員角色定位角度分析
    4.2 組織結(jié)構(gòu)的實踐分析
        4.2.1 科學設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)
        4.2.2 整合辦稅服務(wù)場所
        4.2.3 整合征管人力資源
    4.3 組織結(jié)構(gòu)的成功經(jīng)驗
        4.3.1 以精簡高效為導向，構(gòu)建扁平化的管理機構(gòu)
        4.3.2 以納稅需求為導向，打造聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳
        4.3.3 以多元整合為導向，豐富人才培養(yǎng)管理機制
第五章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例職能設(shè)置關(guān)鍵性分析
    5.1 職能設(shè)置的理論分析
        5.1.1 從征管業(yè)務(wù)流程角度分析
        5.1.2 從管理者角色和公共產(chǎn)品角度分析
        5.1.3 從管理信息系統(tǒng)角度分析
    5.2 征管職能設(shè)置的實踐分析
        5.2.1 聯(lián)合涉稅辦理，實現(xiàn)服務(wù)深度融合
        5.2.2 聯(lián)合稅源管理，實現(xiàn)執(zhí)法適度整合
        5.2.3 統(tǒng)籌操作系統(tǒng)，實現(xiàn)信息高度聚合
    5.3 征管職能設(shè)置的成功經(jīng)驗
        5.3.1 降低前臺辦稅的綜合成本
        5.3.2 打破部門之間的管理界限
        5.3.3 確保核心數(shù)據(jù)的共享共用
第六章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅案例運行機制關(guān)鍵性分析
    6.1 運行機制的理論分析
        6.1.1 從契約管理理論角度分析
        6.1.2 從風險管理理論角度分析
        6.1.3 從柔性管理理論角度分析
    6.2 運行機制的實踐分析
        6.2.1 建立長效合作機制，加強雙方溝通協(xié)調(diào)
        6.2.2 建立考核管理機制，凝聚涉稅征管合力
        6.2.3 建立聯(lián)合宣傳機制，實現(xiàn)宣傳效果互惠
    6.3 運行機制的成功經(jīng)驗
        6.3.1 定期召開會議，交流反饋工作
        6.3.2 整合征管力量，提升征管質(zhì)效
        6.3.3 完善宣傳體系，促進合作升級
第七章 天府新區(qū)國地稅合作辦稅的啟示
    7.1 優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
        7.1.1 精簡機構(gòu)設(shè)置，減少行政成本
        7.1.2 統(tǒng)籌服務(wù)資源，轉(zhuǎn)換角色定位
        7.1.3 強化人員管理，提升綜合素質(zhì)
    7.2 拓寬職能整合范圍
        7.2.1 整合常用業(yè)務(wù)，簡化辦事程序
        7.2.2 明晰崗位職責，重組業(yè)務(wù)流程
        7.2.3 借力信息技術(shù)，融合稅收數(shù)據(jù)
    7.3 創(chuàng)新合作運行機制
        7.3.1 促進國地稅溝通協(xié)作
        7.3.2 形成國地稅共治格局
        7.3.3 培養(yǎng)納稅稅收遵從度
第八章 結(jié)論與展望
    8.1 主要結(jié)論
        8.1.1 案例研究回顧
        8.1.2 案例研究總結(jié)
        8.1.3 案例評價與展望
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]我國稅收征管體制改革探索與創(chuàng)新——以廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)為例[J]. 林江.  會計之友. 2016(17)
[2]公共機構(gòu)改革對國稅機構(gòu)職能與組織的影響[J]. 阮愛鶯,汪盧俊,李林木.  國際稅收. 2016 (02)
[3]新常態(tài)下稅源管理專業(yè)化國際借鑒和創(chuàng)新拓展的探究[J]. 曹錦陽,曹樹武.  中國商論. 2016(01)
[4]當前國地稅合作中存在的問題及政策建議[J]. 倫玉君,鄧巍巍,李珺.  稅收經(jīng)濟研究. 2015(06)
[5]從國地稅合作看改革創(chuàng)新[J]. 王海峰.  經(jīng)濟研究參考. 2015(12)
[6]從深圳試點看商事登記制度改革后給稅收征管帶來的影響[J]. 張陽.  財會研究. 2014(12)
[7]論我國稅收征管體制之合并[J]. 李伯僑,王存軍.  改革與戰(zhàn)略. 2014(08)
[8]商事登記制度改革對稅收征管的影響及對策[J]. 何建堂.  稅務(wù)研究. 2014(08)
[9]上海自貿(mào)區(qū)稅收政策:創(chuàng)新·探索[J]. 胡怡建.  中國稅務(wù). 2014(03)
[10]我國稅收征管模式改革的思路[J]. 韓青.  稅務(wù)研究. 2013(09)

碩士論文
[1]以專業(yè)化為基礎(chǔ)的稅收征管模式研究[D]. 高興學.山東大學 2013
[2]現(xiàn)階段我國國稅地稅合作辦稅問題研究[D]. 韓敏.華中師范大學 2011



本文編號：3391407