發(fā)布時間：2017-04-28 14:06

  本文關鍵詞：政府購買社會養(yǎng)老服務的影響因素研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府購買服務是民營化浪潮下的治理工具,順應了行政體制改革、政府職能轉型的國際趨勢,也是我國構建服務型政府的重要途徑。隨著我國老齡化進程的加快和經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會養(yǎng)老服務的需求總量增多且日趨多元化；同時,家庭的小型化和空巢化造成的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化,機構養(yǎng)老由于場地、成本等限制帶來的服務功能的減弱,給老齡化社會的養(yǎng)老服務供給提出了新的挑戰(zhàn)：政府職能的轉變與其自身生產(chǎn)公共服務的能力有限,導致日益增長的養(yǎng)老服務需求與社會養(yǎng)老服務供給不足之間的矛盾日益突出。隨著政府購買服務成為新時期政府提供服務的主要方式之一,社會養(yǎng)老服務的購買實踐也成為各地政府探索養(yǎng)老服務供給新方式的重要突破；其購買質量和水平關系到社會養(yǎng)老服務的供給狀況,有利于促進老年群體生活質量的改善和家庭幸福指數(shù)的提升。論文基于文獻資料的綜述、相關理論的梳理與實際個案的分析,結合國內外學者已有的研究成果,通過對制度變遷理論、新公共管理理論以及公共物品理論觀點的梳理分析,建構了從外部環(huán)境因素、購買主體因素以及購買特征因素三方面影響政府購買服務的分析框架,通過多種因素影響作用的一般框架,分析不同因素間的相互作用及其對政府購買服務的影響。外部環(huán)境因素包括制度化水平和社會組織發(fā)展情況；購買主體因素即政府、社會組織在購買中的職能作用及購買過程中二者的相互關系；購買特征因素包括購買程序、購買路徑、購買工具,購買程序包括競爭性與非競爭性兩個維度,購買路徑包括補供方與補需方,購買工具包括合同、服務券、政府撥款等具體內容。同時,本文選取了北京市宣武區(qū)、南京市鼓樓區(qū)以及蘇州市滄浪區(qū)的政府購買社會養(yǎng)老服務的實際個案,從案例背景、影響政府購買養(yǎng)老服務的外部環(huán)境因素、具體的購買過程分析(主體及購買特征因素)以及在各方面的因素影響作用下的各地區(qū)政府購買社會養(yǎng)老服務的特點進行了系統(tǒng)分析,嘗試驗證影響因素作用的一般框架,并歸納出三方面影響因素的實際效果及其作用下我國政府購買社會養(yǎng)老服務的特點。政府購買社會服務的影響因素通過直接或間接的方式影響購買質量和水平。外部環(huán)境因素是影響服務購買的主要因素,其通過作用于購買主體因素及購買程序來影響服務購買,購買主體因素也影響購買程序競爭性的實現(xiàn),而購買主體因素及購買程序的競爭性又關系到購買路徑及購買工具的選擇,購買路徑與購買工具間具有內在的匹配性。結合案例分析來看,政府購買社會養(yǎng)老服務的制度化水平依然不高,養(yǎng)老服務提供組織不發(fā)達,作為購買方的政府與承接服務的社會組織間在購買過程中并未實現(xiàn)完全的獨立關系和平等地位,在不成熟的外部環(huán)境因素影響下,政府和服務提供組織易走向依賴性的購買關系；購買模式因各地政府觀念及社會組織發(fā)展情況的差異而呈現(xiàn)出不同特點,在購買路徑和購買工具上的應用較為靈活多樣,但與購買總體特征相吻合。論文通過分析發(fā)現(xiàn),政府購買社會養(yǎng)老服務仍然存在制度化程度不高、社會組織發(fā)育不健全、購買主體間關系不獨立、購買程序不規(guī)范等問題,并針對現(xiàn)存的不足提出政府購買社會養(yǎng)老服務的優(yōu)化改革建議：推進政府購買服務制度化;大力培育和發(fā)展社會組織；加強政府購買服務的競爭機制；提升合同管理能力；強化政府購買服務的動態(tài)管理。
【關鍵詞】：政府購買服務 養(yǎng)老服務 社會組織
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D669.6;F812.45
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-10
• 第—章 研究緣起10-21
• 第一節(jié) 研究背景與意義10-11
• 第二節(jié) 研究綜述11-17
• 第三節(jié) 研究框架17-21
• 第二章 政府購買社會服務影響因素的分析框架21-36
• 第一節(jié) 劃分政府購買服務影響因素的理論依據(jù)21-25
• 第二節(jié) 政府購買社會服務影響因素的類型劃分25-31
• 第三節(jié) 多種因素影響政府購買社會服務的作用框架31-36
• 第三章 政府購買社會養(yǎng)老服務的個案分析36-55
• 第一節(jié) 北京市宣武區(qū)多元化的養(yǎng)老服務購買36-40
• 第二節(jié) 南京市鼓樓區(qū)社會化的養(yǎng)老服務購買40-44
• 第三節(jié) 蘇州市滄浪區(qū)契約化的養(yǎng)老服務購買44-48
• 第四節(jié) 政府購買社會養(yǎng)老服務的影響因素比較48-55
• 第四章 政府購買社會養(yǎng)老服務的優(yōu)化改革建議55-61
• 第一節(jié) 推進政府購買服務制度化55-56
• 第二節(jié) 大力培育和發(fā)展社會組織56-57
• 第三節(jié) 加強政府購買服務的競爭機制57
• 第四節(jié) 提升合同管理能力57-58
• 第五節(jié) 強化政府購買服務的動態(tài)管理58-61
• 參考文獻61-66
• 后記66-67

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 胡艷;李愛華;;家庭+社區(qū)——社會養(yǎng)老的發(fā)展方向[J];陣地與熔爐;2006年01期

2 本刊編輯部;;“十二五”:社會養(yǎng)老服務體系建設民政發(fā)力[J];社會福利;2011年04期

3 毛思潔;花子;;兩會直擊:社會養(yǎng)老成熱點[J];寧波通訊;2013年04期

4 蔣軼嘉;;淺談政府購買社會養(yǎng)老服務[J];管理觀察;2013年18期

5 曾豪杰;農村社會養(yǎng)老的現(xiàn)狀及其對策[J];衡陽師專學報(社會科學);1998年05期

6 陳躍新 ,曹鵑;提倡為社會養(yǎng)老組織義務服務[J];勞動保障通訊;2001年06期

7 宋寶安,趙亞凡;杯水車薪令人憂——吉林省社會養(yǎng)老基金供需矛盾分析[J];新長征;2005年04期

8 孫永波;;黑龍江:落實“優(yōu)先發(fā)展”精神 力推社會養(yǎng)老服務體系建設[J];社會福利;2010年12期

9 ;社會養(yǎng)老服務體系的機構建設中要注意把握好“六個定位”[J];中國民政;2011年06期

10 張英;劉建國;;湖北:五措并舉 力推社會養(yǎng)老服務快速發(fā)展[J];社會福利;2011年05期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孟建民;唐大為;;關注深圳的老人——深圳市社會養(yǎng)老建筑問題研究[A];中國心理衛(wèi)生協(xié)會老年心理衛(wèi)生專業(yè)委員會第八屆學術年會論文匯編[C];2006年

2 顧嘉禾;顧樂鳴;;淺論社會養(yǎng)老服務業(yè)的現(xiàn)狀與前景[A];江蘇老齡問題研究論文選集（2000—2004）[C];2005年

3 顧嘉禾;顧樂鳴;;對南通市社會養(yǎng)老服務業(yè)的調查與思考[A];新世紀江蘇老齡事業(yè)——“江蘇老齡事業(yè)發(fā)展論壇”文集[C];2002年

4 ;立足全局 優(yōu)先發(fā)展——解讀《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011—2015年)》[A];陜西老年學通訊·2012年第2期（總第90期）[C];2012年

5 熊鷹;;湖北省社會養(yǎng)老服務體系建設芻議——基于多個行政部門協(xié)作的視角[A];湖北行政管理論壇（2014）——地方大部門制改革與城市科學管理研究[C];2013年

6 劉秉義;;論軍干所與我國老齡化社會[A];陜西省“家庭·健康·和諧”研討會論文摘要匯編[C];2004年

7 陽程文;;差異與共性:地方城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老政策的比較與分析——基于對6城市試點方案的考察[A];2011廣東社會科學學術年會——地方政府職能與社會公共管理論文集[C];2011年

8 ;省政府關于加快構建社會養(yǎng)老服務體系的實施意見[A];老齡產(chǎn)業(yè)研究文集[C];2012年

9 雷紅;閻戰(zhàn)友;;對商洛市社會養(yǎng)老服務體系建設的思考[A];陜西老年學通訊[C];2013年

10 任景峰;雷建華;李建業(yè);;彬縣社會養(yǎng)老服務體系建設調查[A];陜西老年學通訊·2013年第4期（總第96期）[C];2013年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 鄭付生;扎實推進社會養(yǎng)老工作 保障老年人合法權益[N];駐馬店日報;2008年

2 劉君德;我市人均擁有社會養(yǎng)老服務床位數(shù)居全省前列[N];淄博日報;2010年

3 記者張海寧;加快構建全國社會養(yǎng)老服務體系[N];中國老年報;2010年

4 記者 張希;把社會養(yǎng)老服務擺在優(yōu)先發(fā)展的位置[N];中國社會報;2010年

5 記者丁路;社會養(yǎng)老服務體系建設論壇召開[N];中國老年報;2010年

6 記者 李強　通訊員 符信;構建適度普惠型社會養(yǎng)老服務體系[N];南方日報;2010年

7 記者 李曉燕;我區(qū)確定社會養(yǎng)老服務體系建設試點項目[N];華興時報;2011年

8 湘民;湖南加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務業(yè)[N];中國社會報;2011年

9 顧燁;江蘇2015年基本建成社會養(yǎng)老服務體系[N];中國老年報;2011年

10 本報記者 陳郁;建立“老有所養(yǎng)”的社會養(yǎng)老服務體系[N];經(jīng)濟日報;2011年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 楊貞貞;醫(yī)養(yǎng)結合的社會養(yǎng)老服務籌資模式構建與實證研究[D];浙江大學;2014年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 朱虹;我國社會養(yǎng)老法律制度完善之探索[D];復旦大學;2009年

2 范恬;論中國公民的社會養(yǎng)老服務權[D];華南理工大學;2013年

3 郭雯;河北省社會養(yǎng)老服務的供求矛盾與對策研究[D];河北大學;2015年

4 劉歡;甘肅省社會養(yǎng)老服務體系建設研究[D];蘭州財經(jīng)大學;2015年

5 鄭玉英;經(jīng)濟欠發(fā)達農村地區(qū)社會養(yǎng)老服務體系建設[D];鄭州大學;2015年

6 趙曉磊;我國農村社會養(yǎng)老保險法律制度研究[D];蘭州大學;2015年

7 王標;粵港社會養(yǎng)老合作模式研究[D];蘭州大學;2015年

8 李力;民辦養(yǎng)老機構的主體地位與作用研究[D];南京師范大學;2015年

9 張文峗;我國新型農村社會養(yǎng)老保險法律制度研究[D];河南師范大學;2015年

10 王景;社會公平視域下的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系構建研究[D];廣東海洋大學;2015年

  本文關鍵詞：政府購買社會養(yǎng)老服務的影響因素研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：332947