非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。伴隨著新舊動能轉(zhuǎn)換的推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)入了一個新階段,而非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不可避免地受到了新形勢的影響,這就需要政府非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策進(jìn)行適時調(diào)整和創(chuàng)新,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在此大背景下,青島市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是整體發(fā)展現(xiàn)狀與深圳、杭州等其他城市相比,差距不小,面臨著諸多制約因素。因此,本文以青島市為例,通過分析非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公共政策的“短板”,旨在提出完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策和措施,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。本文從公共管理理論出發(fā),通過列舉中國南方部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市對非公有制經(jīng)濟(jì)制定的支持、促進(jìn)的公共政策,結(jié)合青島市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,從青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)行公共政策分析入手,從新公共服務(wù)理論的角度,找出青島市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策在市場準(zhǔn)入、融資財稅、政務(wù)服務(wù)、人才支撐、要素保障等方面存在的問題。重點(diǎn)指出,政府在制定公共政策時,堅持問題導(dǎo)向,按照黨中央決策部署和省委、省政府要求,始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有改變”,打... 

【文章來源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：39 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、研究的目的與意義
    二、國內(nèi)外研究動態(tài)
    三、主要研究內(nèi)容
    四、研究方法
    五、創(chuàng)新之處與不足
第一章 非公經(jīng)濟(jì)和公共政策理論概述
    第一節(jié) 非公經(jīng)濟(jì)概述
    第二節(jié) 公共政策理論
        一、公共政策基本概念
        二、公共政策供給
        三、非公經(jīng)濟(jì)公共政策效應(yīng)
    第三節(jié) 國內(nèi)主要城市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策實(shí)踐
        一、杭州市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策實(shí)踐
        二、深圳市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策實(shí)踐
第二章 青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)行公共政策分析
    第一節(jié) 青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)行公共政策
        一、聚焦“放管服”,激發(fā)發(fā)展活力
        二、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),挖潛發(fā)展動力
        三、創(chuàng)新體制機(jī)制,落實(shí)惠企措施
        四、創(chuàng)新工作機(jī)制,匯聚發(fā)展合力
    第二節(jié) 青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共政策存在的問題
        一、市場準(zhǔn)入政務(wù)服務(wù)方面的問題
        二、融資財稅方面的問題
        三、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的問題
        四、人才發(fā)展環(huán)境方面的問題
    第三節(jié) 青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共政策存在問題的原因分析
        一、政府職能定位不清晰
        二、非公經(jīng)濟(jì)管理體制不順
        三、政府行為的有限性
第三章 青島市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策建議
    第一節(jié) 營造高效透明的市場環(huán)境
        一、創(chuàng)造平等透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境
        二、深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革
        三、支持非公經(jīng)濟(jì)參與國企混合所有制改革
        四、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神
        五、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)
    第二節(jié) 破解非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
        一、拓寬民間投資渠道
        二、破解融資難題
        三、千方百計降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)
        四、完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地保障
        五、破解人才引進(jìn)和用工難題
    第三節(jié) 拓展非公經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)政策
        一、構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系
        二、發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會商會作用
        三、提升品牌發(fā)展意識
        四、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
        五、強(qiáng)化宣傳提升非公經(jīng)濟(jì)社會影響力
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝



本文編號：3110481