改革開放三十年中國經(jīng)濟的總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局、運行環(huán)境和社會基礎(chǔ)因素等方面都經(jīng)歷了巨大的發(fā)展和變化,其中經(jīng)濟特區(qū)（我國開發(fā)區(qū)的試點區(qū)域）和各地開發(fā)區(qū)的高速發(fā)展、對地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用和存在的諸多問題因其典型性和代表性而具有比較突出的研究價值。近二十年來幾乎各個城市都把開發(fā)區(qū)做為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推進器,甚至一度出現(xiàn)“開發(fā)區(qū)熱”的現(xiàn)象。為進一步推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,90年代初,呼和浩特市委市政府做出興辦開發(fā)區(qū)的決策。經(jīng)歷了十七年的發(fā)展建設,開發(fā)區(qū)一直是呼和浩特市經(jīng)濟增長的主要動力源之一,為首府的經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。但在經(jīng)濟全球化、國際產(chǎn)業(yè)鏈遷移和地區(qū)比較成本變化的大背景中,我國正步入加快產(chǎn)業(yè)升級、淘汰落后產(chǎn)能的重要時期。呼和浩特市開發(fā)區(qū)舊的管理體制和發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足新經(jīng)濟形勢的發(fā)展要求,如何繼續(xù)利用開發(fā)區(qū)的特性保持其高速增長并發(fā)揮帶動作用,已經(jīng)成為政府和相關(guān)部門重點關(guān)注的課題。本文研究和比較了國內(nèi)外開發(fā)區(qū)管理體制和發(fā)展方式,（通過文獻、數(shù)據(jù)分析和調(diào)查）,發(fā)現(xiàn)呼和浩特市開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中所存在的法律制度、管理體制、政策人事制度、市場環(huán)境、融資環(huán)境等方面的問題,并提出解決這些問題的... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    （一） 選題背景
    （二） 選題的意義
    （三） 研究現(xiàn)狀
    （四） 研究的內(nèi)容與方法
    （五） 選題的創(chuàng)新觀點及需要改進之處
一、開發(fā)區(qū)管理體制與現(xiàn)階段發(fā)展模式概況
    （一） 國內(nèi)開發(fā)區(qū)基本管理體制
        1. 準政府的管委會體制
        2. 開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制
        3. 以企業(yè)為主體的開發(fā)體制
    （二） 呼和浩特市開發(fā)區(qū)管理體制
    （三） 近年來開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況
        1. 國內(nèi)開發(fā)區(qū)的發(fā)展概況
        2. 呼和浩特市開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況
二、制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的主客觀因素及其急待解決的幾個問題
    （一） 制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的主客觀因素
    （二） 制約呼和浩特市開發(fā)區(qū)發(fā)展的主客觀因素
        1. 管理體制僵化、依附性強
        2. 政策優(yōu)勢基本喪失
        3. 干部人事制度不健全
        4. 缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品
        5. 內(nèi)外部競爭激烈
        6. 投入困難,后勁不足
        7. 引進企業(yè)質(zhì)量不高、開工不足
        8. 區(qū)域規(guī)劃不夠長遠,制約長期發(fā)展
        9. 基礎(chǔ)設施和社會服務支撐體系薄弱
        10. 自然環(huán)境和社會環(huán)境基礎(chǔ)較差
三、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制的路徑和方法
    （一） 呼吁立法保證、解決體制不順問題
    （二） 根據(jù)呼和浩特市開發(fā)區(qū)的實際發(fā)展情況創(chuàng)新管理模式
    （三） 推進財稅體制改革,加大財政扶持力度
    （四） 從轉(zhuǎn)變管委會服務職能入手,改變依靠優(yōu)惠政策的被動局面
    （五） 探索新的干部任用制度,激發(fā)工作積極性
    （六） 對呼和浩特市所屬開發(fā)區(qū)按級別分層管理,解決惡性競爭問題
四、調(diào)整舊的發(fā)展方式推進開發(fā)區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"
    （一） 加大特色園區(qū)打造力度
    （二） 引進培育龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用
    （三） 重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,做節(jié)能減排先鋒
    （四） 建立規(guī)范的公司化管理制度,解決融資問題
    （五） 不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造首府新面貌
    （六） 找準發(fā)展方向,興辦貿(mào)易物流服務業(yè)
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險影響評價——以福建省某開發(fā)區(qū)為例[J]. 蔡如鈺.  安全與環(huán)境工程. 2009(01)
[3]“后開發(fā)區(qū)時代”新城型開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)及形態(tài)發(fā)展模式優(yōu)化——杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空間發(fā)展策略剖析[J]. 葛丹東,黃杉,華晨.  浙江大學學報(理學版). 2009(01)
[4]創(chuàng)新思路謀發(fā)展，做大做強開發(fā)區(qū)[J]. 魏善華.  農(nóng)村財政與財務. 2008(11)
[5]對城市開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思考[J]. 邢海峰.  城鄉(xiāng)建設. 2008(01)
[6]開發(fā)區(qū)再造的路徑選擇[J]. 丁勝君,許夕華.  唯實. 2007(01)
[7]創(chuàng)新欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式[J]. 童文山.  開放潮. 2006(Z2)
[8]開發(fā)區(qū)物流中心業(yè)務發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[J]. 陳川,楊東援.  綜合運輸. 2006(06)
[9]國家級開發(fā)區(qū)開發(fā)公司發(fā)展模式研究[J]. 丁峰,孫瓊.  經(jīng)濟與管理. 2006(05)
[10]西北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式研究[J]. 羅丹.  甘肅省經(jīng)濟管理干部學院學報. 2005(01)



本文編號：3067798