在全球化和地方化背景下,民族自治地方政府面臨著越來越多的跨界公共問題,這些問題僅憑民族自治地方政府單方的力量無法解決,民族自治地方政府與其它地方政府間合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)才是解決問題之道。民族自治地方政府合作早先以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作為發(fā)端,并取得了一些成績,在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域的合作尚處起步階段,還存在諸多阻礙政府間合作的因素,只有通過建立政府合作的保障機(jī)制并采取多種有效措施,才能促進(jìn)和完善民族自治地方政府在該領(lǐng)域的合作,以應(yīng)對民族自治地方出現(xiàn)的跨界公共問題,提升其在更大范圍內(nèi)的競爭力。本文從六個(gè)方面展開討論�！皩�(dǎo)論”部分,提出研究民族自治地方政府合作的背景,該項(xiàng)研究對于民族自治地方行政管理理論發(fā)展的貢獻(xiàn)及其對民族自治地方政府公共管理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義;歸納、總結(jié)近年來國內(nèi)外學(xué)者對政府合作問題的研究狀況及取得的成果,分專題厘清了近年來我國學(xué)者對地方政府合作研究的成果:對本文的研究方法和研究框架、內(nèi)容做了一些簡要介紹。第一章“民族自治地方政府合作的理論基礎(chǔ)”,首先界定了本研究中涉及的幾個(gè)核心概念,它們分別是合作、政府合作、民族自治地方政府合作等。其次,著重對民族自治地方政府合作的屬... 

【文章來源】：中央民族大學(xué)北京市 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：155 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景與選題意義
    二、國內(nèi)外研究狀況及評價(jià)
    三、主要研究方法
    四、本研究的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
第一章 民族自治地方政府合作的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作的概念界定
        一、合作與政府合作
        二、民族自治地方政府合作
    第二節(jié) 民族自治地方政府合作的屬性
        一、民族自治地方政府合作是和諧社會(huì)語境下政府間關(guān)系的一種表現(xiàn)形式
        二、政府合作是民族自治地方政府發(fā)展的一種戰(zhàn)略
        三、政府合作是民族自治地方政府的一種治理工具
    第三節(jié) 民族自治地方政府合作的理論來源
        一、協(xié)同理論
        二、網(wǎng)絡(luò)組織理論
        三、“復(fù)合行政”理論
        四、府際管理理論
第二章 民族自治地方政府合作的緣起與演進(jìn)
    第一節(jié) 民族自治地方政府管理環(huán)境的變遷
        一、全球化與地方化
        二、復(fù)雜性與不確定性催生了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
        三、后新公共管理的興起
    第二節(jié) 區(qū)域公共問題:民族自治地方政府合作的邏輯起點(diǎn)
        一、區(qū)域公共問題、區(qū)域公共事務(wù)與區(qū)域公共產(chǎn)品
        二、區(qū)域公共產(chǎn)品的供給模式及評價(jià)
        三、政府合作提供公共產(chǎn)品:民族自治地方區(qū)域公共問題解決之道
    第三節(jié) 民族自治地方政府合作的動(dòng)力因素
        一、行政區(qū)域界限的剛性約束與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一體化治理訴求
        二、民族自治地方政府個(gè)性化發(fā)展的要求
        三、公共服務(wù)均等化訴求與行政區(qū)域邊緣農(nóng)村公共產(chǎn)品的匾乏
        四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的外溢性及示范作用
    第四節(jié) 民族自治地方政府合作的歷史演進(jìn)
        一、改革開放前民族自治地方的政府合作
        二、改革開放以來民族自治地方的政府合作
        三、新時(shí)期民族自治地方政府合作的實(shí)踐:以泛珠三角區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)合作集團(tuán)為例
第三章 民族自治地方政府合作的形態(tài)——以德宏傣族景頗族自治州為例
    第一節(jié) 德宏傣族景頗族自治州概況
    第二節(jié) 民族自治地方政府合作的類型
        一、以合作主體的相鄰關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分
        二、以合作區(qū)域范圍大小為標(biāo)準(zhǔn)劃分
        三、以合作活動(dòng)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)劃分
    第三節(jié) 德宏州政府與國內(nèi)相鄰地方政府間的合作
        一、平安邊界建設(shè)
        二、森林資源保護(hù)
        三、林權(quán)糾紛合作調(diào)處
        四、義務(wù)教育領(lǐng)域的合作:一種可能的趨勢
    第四節(jié) 德宏州與國內(nèi)不相鄰地方政府間的合作
        一、勞務(wù)輸出
        二、領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉
        三、科技合作
        四、與上海市政府合作推進(jìn)德宏州境內(nèi)德昂族的整體發(fā)展
    第五節(jié) 德宏州政府與緬甸相鄰地方政府間的合作
        一、農(nóng)業(yè)科技推廣和運(yùn)用
        二、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        三、禁毒防艾
        四、預(yù)防和控制疾病
    第六節(jié) 德宏州政府合作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)
        一、德宏州政府與國內(nèi)地方政府合作的成績和經(jīng)驗(yàn)
        二、德宏州政府與緬甸相鄰地方政府合作的成績、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步深化的措施
第四章 民族自治地方政府合作的阻力分析
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作困境的生成機(jī)理
        一、非對稱的資源依賴結(jié)構(gòu)導(dǎo)致合作困境
        二、合法性認(rèn)同缺失導(dǎo)致合作困境
        三、協(xié)商困難導(dǎo)致合作困境
        四、行動(dòng)空間中規(guī)則構(gòu)造的復(fù)雜性和不確定性導(dǎo)致合作困境
    第二節(jié) 制約民族自治地方政府合作的因素分析
        一、壓力型政府績效評估指標(biāo)體系的制約
        二、中央政府的角色缺位
        三、缺乏有效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制
        四、財(cái)政困難造成合作成本分擔(dān)難
        五、傳統(tǒng)行政區(qū)行政的慣性致使合作難
        六、發(fā)展程度不同造成合作難
        七、缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)造成政府合作難
第五章 深化民族自治地方政府合作的路徑選擇
    第一節(jié) 民族自治地方政府合作的原則
        一、堅(jiān)持黨中央和中央政府的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中央權(quán)威原則
        二、優(yōu)勢互補(bǔ)原則
        三、利益共生原則
        四、誠信原則
        五、價(jià)值補(bǔ)償原則
        六、自愿參與原則
    第二節(jié) 建立和完善民族自治地方政府合作的保障機(jī)制
        一、建立和完善民族自治地方政府合作的目標(biāo)機(jī)制
        二、建立和完善民族自治地方政府合作的動(dòng)力機(jī)制
        三、建立和完善民族自治地方政府合作的運(yùn)行機(jī)制
        四、建立和完善民族自治地方政府合作的協(xié)調(diào)機(jī)制
    第三節(jié) 深化民族自治地方政府合作的措施
        一、完善官員績效評價(jià)和考核體系
        二、完善、落實(shí)政府合作的法律規(guī)范
        三、建立多層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
        四、調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式
        五、統(tǒng)一電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)信息共享
        六、加強(qiáng)民族自治地方政府的能力建設(shè)
        七、打造誠信政府
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及科研活動(dòng)目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]制度創(chuàng)新:東北三省區(qū)域政府合作的突破口[J]. 韓剛,楊曉東.  哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào). 2008(01)
[2]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市政府合作機(jī)制創(chuàng)新[J]. 胡佳.  行政與法. 2008(01)
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碩士論文
[1]中國地方政府合作治理跨區(qū)域公共事務(wù)研究[D]. 馬治海.西北大學(xué) 2007
[2]川渝政府合作機(jī)制研究[D]. 楊雪.電子科技大學(xué) 2007
[3]地方政府合作機(jī)制與錢塘江流域水污染的治理[D]. 陳曉琳.浙江大學(xué) 2007
[4]區(qū)域合作背景下行政協(xié)議之應(yīng)用研究[D]. 陳偉國.西南政法大學(xué) 2007
[5]我國城市群區(qū)域內(nèi)政府合作研究[D]. 秦長江.鄭州大學(xué) 2006
[6]區(qū)域政府間保護(hù)性競爭與合作機(jī)制研究[D]. 尚天曉.重慶大學(xué) 2006
[7]論紅三角區(qū)域政府合作[D]. 蔡嵐.中南大學(xué) 2005



本文編號：2938321