當今社會經濟全球化、信息技術革命以及政府向服務型政府職能的轉變都給稅務部門的稅收征管工作提供了壓力和動力。如何通過重組業(yè)務流程,優(yōu)化稅收征管模式,去實現(xiàn)稅務管理由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”的轉變,更好的為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務,為國聚財是稅務部門所面臨的現(xiàn)實問題。 本文作者基于長期在國稅局工作的實踐,運用新公共管理理論與流程重組理論,在分析研究西安市國稅局現(xiàn)行的稅收業(yè)務流程和征管模式的基礎上,提出影響流程運行的主要因素和征管模式存在的主要問題,以信息流的管理為核心,以業(yè)務流程為導向,將征管業(yè)務流程中的稅務登記流程、一般納稅人認定流程、領購發(fā)票流程和納稅申報流程優(yōu)化為服務流程,納稅評估流程和稅務稽查流程優(yōu)化為監(jiān)控流程。構建了“一廳式”、“一窗式”、“一卡通”、“同城辦稅”、“刷卡申報”、“電話申報”、“電子稅務局”等多種適應稅務信息化發(fā)展的服務模式,建立了稅收管理員制、納稅人分類管理、金融部門監(jiān)控、使用稅控裝置、稅源監(jiān)控網絡化等多形式、全方位的監(jiān)控模式,并且通過組織結構、信息化建設、人力資源等方面對新的業(yè)務流程和征管模式的運行提供有力的保障,實現(xiàn)稅收管理形態(tài)由傳統(tǒng)職能導向型向現(xiàn)代化流程導向型的轉變。
【學位單位】：天津大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2006
【中圖分類】：F812.42
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 政府職能改變
        1.1.2 稅務職能的轉變
        1.1.3 納稅人的迫切愿望
        1.1.4 稅務系統(tǒng)信息化的建設
    1.2 研究的內容及框架
        1.2.1 研究的內容
        1.2.2 論文框架
    1.3 論文研究的理論基礎
        1.3.1 新公共管理理論
        1.3.2 組織結構理論
        1.3.3 業(yè)務流程重組理論
第二章 西安市國稅征管模式與業(yè)務流程現(xiàn)狀分析..
    2.1 西安市國稅局征管業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀分析
        2.1.1 組織結構現(xiàn)狀
        2.1.2 業(yè)務內容及規(guī)模
        2.1.3 信息化建設發(fā)展狀況
    2.2 西安市國稅征管模式現(xiàn)狀分析
        2.2.1 我國稅收征管模式的發(fā)展變革
        2.2.2 西安市國稅征管模式現(xiàn)狀
第三章 國稅征管現(xiàn)存問題的剖析
    3.1 西安市國稅征管模式存在的問題
        3.1.1 其他城市的征管模式
    3.2 西安市國稅業(yè)務流程現(xiàn)狀分析
        3.2.1 描述西安市國稅業(yè)務流程
        3.2.2 分析業(yè)務流程存在的問題
第四章 西安市國稅征管模式優(yōu)化與業(yè)務流程重組..
    4.1 征管模式的優(yōu)化
        4.1.1 模式優(yōu)化的指導思想和原則
        4.1.2 模式的優(yōu)化
    4.2 模式優(yōu)化與業(yè)務流程重組的關系
        4.2.1 流程從屬模式，模式決定流程
        4.2.2 流程重組與征管模式的優(yōu)化
    4.3 業(yè)務流程重組
        4.3.1 流程重組的指導思想和目標
        4.3.2 流程重組的思路
        4.3.3 服務流程的重組
        4.3.4 服務模式的重組
        4.3.5 控管流程的完善
第五章 西安市國稅征管業(yè)務重組的運行保障體系
    5.1 組織結構的保障
        5.1.1 撤消征收局,實行征管與稽查兩分離
        5.1.2 調整管理局的職能,加強稅源管理
        5.1.3 建立獨立的扁平型的一級稽查局,突出打擊型稽查特性
    5.2 信息化建設的保障
        5.2.1 抓好信息化的軟硬件建設
        5.2.2 抓好信息化的安全建設
        5.2.3 抓好信息化內、外部建設協(xié)調發(fā)展
    5.3 人力資源的保障
        5.3.1 加強培訓
        5.3.2 嚴格考核
    5.4 加強外部管理體制的保障
    5.5 實踐應用
        5.5.1 征管模式重組
        5.5.2 業(yè)務流程重組
結束語
參考文獻
致謝

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本文編號：2874230