20世紀(jì)80年代,隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,在工業(yè)革命的帶動(dòng)下,全球的生產(chǎn)生活壞境發(fā)生了巨大的變化。以往占據(jù)西方公共行政主導(dǎo)地位的科層制愈發(fā)無(wú)法適應(yīng)快速變化的信息和知識(shí)密集型社會(huì)經(jīng)濟(jì),因其僵化刻板的管理方式所帶來(lái)的政府問(wèn)題,如機(jī)構(gòu)龐大、層級(jí)節(jié)制、效率低下、缺乏彈性等導(dǎo)致公眾對(duì)政府能力日益失去信心。為了應(yīng)對(duì)這一系列問(wèn)題以提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和政府的運(yùn)作效率,新公共管理(New Public Management)應(yīng)運(yùn)而生。 新公共管理的實(shí)踐模式成為西方政府改革的基本趨勢(shì),已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了英、美等許多西方國(guó)家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務(wù)范式,改善了西方國(guó)家的公共管理水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。這股強(qiáng)大的公共行政改革力量,甚至影響到許多發(fā)展中國(guó)家的政府管理改革。因此,學(xué)習(xí)和借鑒“新公共管理”理論,對(duì)于看清和了解我國(guó)地方政府目前的治理現(xiàn)狀,探索和改進(jìn)地方政府治理方式,提高政府治理的能力,進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)地方政府在行政管理領(lǐng)域的健康發(fā)展是十分必要的。 本文從介紹“新公共管理”理論入手,在第一章詳細(xì)探討了“新公共管理”興起的背景、主導(dǎo)理論及主要思想；第二章針對(duì)“新公共管理”理論在西方國(guó)家的實(shí)踐和運(yùn)用,選取了三個(gè)代表性國(guó)家(英國(guó)、美國(guó)、新西蘭),具體論述各國(guó)在“新公共管理”的實(shí)踐過(guò)程產(chǎn)生的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)地方政府在借鑒“新公共管理”理論以提升政府治理能力方面做鋪墊；第三章主要通過(guò)介紹赤峰市在政府治理方面的一些正確做法和經(jīng)驗(yàn)以及從兩個(gè)案例中反映出的問(wèn)題來(lái)分析赤峰市政府治理方面存在的主要問(wèn)題與不足,并結(jié)合理論與實(shí)際分析造成這些問(wèn)題的深層次原因；第四章結(jié)合“新公共管理”理論的主要思想以及其在西方各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地將“新公共管理”思想中的合理因素運(yùn)用到赤峰市政府治理的具體措施與對(duì)策中。
【學(xué)位單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、選題意義
    二、研究方法
    三、研究框架
    四、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
第一章 "新公共管理"理論簡(jiǎn)述
    第一節(jié) "新公共管理"理論興起的背景
        一、政府面臨困境
        二、新技術(shù)革命沖擊
        三、私企革新壓力
        四、官僚制的挑戰(zhàn)
    第二節(jié) "新公共管理"的理論基礎(chǔ)及基本主張
        一、"新公共管理"的理論基礎(chǔ)
        二、"新公共管理"的基本主張
第二章 "新公共管理"在西方國(guó)家的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
    第一節(jié) "新公共管理"在西方各國(guó)的實(shí)踐
        一、英國(guó)的"公民憲章"運(yùn)動(dòng)
        二、美國(guó)的"重塑政府"運(yùn)動(dòng)
        三、新西蘭的行政改革
    第二節(jié) 西方"新公共管理"實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        一、漸進(jìn)式改革
        二、依法改革
        三、追求管理效益
        四、強(qiáng)有力的政治支持
第三章 赤峰市政府治理現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
    第一節(jié) 赤峰市政府治理的有益嘗試及成就
        一、建立經(jīng)常性考核機(jī)制
        二、啟動(dòng)全方位機(jī)構(gòu)改革
        三、打造服務(wù)型政府
        四、轉(zhuǎn)變政企關(guān)系
        五、推行公共服務(wù)民營(yíng)化
        六、開展政務(wù)信息公開
    第二節(jié) 赤峰市政府治理存在的不足
        一、政府角色定位偏差
        二、政府職能失靈
        三、行政管理機(jī)構(gòu)不完善
第四章 "新公共管理"理論對(duì)改善赤峰市政府治理能力的借鑒
    第一節(jié) 調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系
        一、以民眾為導(dǎo)向
        二、重視提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量
        三、培育市民參與意識(shí)
    第二節(jié) 提高政府內(nèi)部管理效率
        一、深化機(jī)構(gòu)改革
        二、發(fā)展電子政務(wù)
        三、推進(jìn)政府績(jī)效管理
    第三節(jié) 促進(jìn)公共服務(wù)改革
        一、推進(jìn)公共服務(wù)民營(yíng)化
        二、培植和扶持第三部門
        三、加快行政審批制度改革
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文

【參考文獻(xiàn)】

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