長期以來,我國大學治理結構屬于行政主導型,依法治校、教授治學、政學分開、科學管理等現(xiàn)代大學治理的本質特征尚未實現(xiàn),其治理結構存在一些問題。從宏觀層面來看,國家行政權力與學校自治性權力失衡,大學依附政府,獨立性不足;社會參與大學治理的積極性不高。從微觀層面來看,大學內部治理結構中存在的突出問題是黨委書記與校長的權責界定不明;學術權力與行政權力失衡;校、院、系權責不對等;人事管理制度相對落后等。在全球信息化和科技革命的浪潮下,教育的國際競爭日趨激烈,大學面臨的挑戰(zhàn)更是前所未有。相對于傳統(tǒng)大學,現(xiàn)代大學組織結構異常復雜。它必須盡力滿足政府、社會、市場、大學管理者、教師和學生群體的有關需求,充分體現(xiàn)各類相關利益群體的價值。 如何建立和完善現(xiàn)代大學治理結構,以平衡各種社會力量,體現(xiàn)各種社會利益,充分發(fā)揮大學在未來社會中的作用?目前,研究的視角主要是哲學、政治學、行政學和經濟學。論文試圖在已有研究成果的基礎上,選取新公共管理這一獨特的研究視角對大學治理結構進行理性思考,以便拓展大學治理研究的新視野,提出構建我國大學治理結構的新思路。 論文通過比較英美發(fā)達國家大學治理結構的經驗,運用新公共管理理論對我國大學的傳統(tǒng)治理結構進行了比較深入系統(tǒng)分析;并根據大學發(fā)展的客觀要求和新公共管理理論的內在邏輯對我國未來大學治理結構進行了重構。在宏觀層面上,調整政府的角色,強化政府服務職能;提高社會參與的積極性,重構政府、大學、社會之間既相互獨立又共生共榮的關系框架。而微觀層次的大學內部治理結構改革方面則要完善大學內部權責劃分的制約機制;協(xié)調行政權力與學術權力的關系;實行院級參與型的治理模式;發(fā)揮新權力主體在大學內部治理結構中的作用;建構合理、完善的高校人力資源開發(fā)制度等。
【學位單位】：湖南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2008
【中圖分類】：G647

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本文編號：2815097