【摘要】：1994年的“分稅制”改革是中央與地方政府財權(quán)和事權(quán)不匹配的主要根源。2008年金融危機席卷全球,國家為了擴大內(nèi)需,推出“4萬億”投資計劃,在其刺激下地方政府融資平臺迅速擴張,融資規(guī)模也急劇膨脹�！�4萬億”方案雖然使我國經(jīng)濟避免了硬著陸,但是也帶來了相當程度的負面影響,各地政府都紛紛舉債上馬各種各樣的項目,地方政府債務規(guī)模不斷擴大,使得政府性債務風險不斷增加。2018年,內(nèi)蒙古政府債務余額為6358.6億元。由于一些體制機制性的矛盾依然存在,面對GDP增速回落的情況,在地方財力有限和財政支出壓力大的情況下,債務風險問題突出,需要引起足夠的重視。鑒于實際,本文首先闡述了防范化解內(nèi)蒙古政府性債務風險的緊迫性。第二章介紹了目前內(nèi)蒙古政府性債務的基本情況,對其進行風險分析,研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古政府性債務風險形成的原因,主要是財政事權(quán)與支出責任不匹配、政府官員考核制度不合理、政府投融資不規(guī)范、政府債務管理機制不健全和政府債務風險預警機制不完善。最后從思想認識、體制機制、法律法規(guī)、管理能力、具體措施五個方面提出了對策建議。希望本研究能為加強內(nèi)蒙古政府性債務管理、有效防范化解內(nèi)蒙古政府性債務風險提出有意義的對策建議。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F812.5
【圖文】：

圖 2.1 內(nèi)蒙古政府性債務結(jié)構(gòu)Fig.2.1 Government Debt Structure in Inner M盟市債務狀況分析內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市政府債務積累規(guī)模較大，債務、通遼市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、烏海市和限額，新增債務受限，需要關(guān)注未來新增債券額政府債務規(guī)�？矗鯛柖嗨故形挥诮�(jīng)濟發(fā)展首位設需求，在發(fā)展過程中積累了較大規(guī)模的政府債高達 1436.61 億元，占全區(qū)債務余額的 23.91%。

內(nèi)蒙古大學公共管理碩士（MPA）學位論文關(guān)注未來新增債券額度以及政府債務規(guī)�？刂屏Χ�。以一般公共預算收入對一般債務的覆蓋情況來看，各盟市一般債務償付壓力較大，2017末一般債務余額與同年一般公共預算收入之比在 2.50 倍以上。其中，最高的興安盟和遼市該比例分別為 5.96 倍和 4.85 倍；最低的為呼倫貝爾市，該比例為 2.53 倍。各市專項債務償付壓力也較高，由于內(nèi)蒙古土地市場需求有限，僅錫林郭勒盟因較低的專債務余額基數(shù)使得 2017 年末專項債務余額與同年政府性基金預算收入的比率低于 1，其余地區(qū)該比率均在 1.7 倍以上，排名前兩位的巴彥淖爾市和包頭市達到 6.23 倍和11 倍。

圖 2.3 中央-地方政府財政收入支出比例關(guān)系圖Fig.2.3 Central-Local Government Revenue-Expenditure Ratio Map：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站《1997-2017 年歷年統(tǒng)計年鑒 》表 2.3 內(nèi)蒙古近三年一般公共預算收支（單位：億元）Revenue and expenditure of general public budget in Inner Mongolia in recent three yRMB 100 million)：內(nèi)蒙古財政廳網(wǎng)站

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本文編號：2805621