晉寧縣工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)研究
本文關(guān)鍵詞:晉寧縣工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:當(dāng)前現(xiàn)有地對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及發(fā)展地調(diào)查研究說明,各個(gè)區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)地施行能夠?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程發(fā)展的推進(jìn)鋪設(shè)基礎(chǔ),同時(shí)能夠有效地處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)地新的問題,還是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面進(jìn)步的有效方法。近年以來各個(gè)地區(qū)理論探索和具體實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí),工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是非常正確的道路,對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全方位的公共管理也是必要的和高效的。但當(dāng)前的調(diào)查研究也充分說明,工業(yè)園區(qū)在對(duì)自己地整個(gè)公共管理中確實(shí)存在不少問題,一些矛盾還在這些公共管理中表現(xiàn)了出來,甚至還爆發(fā)了多次群體性事件。地處云南省的中部地區(qū)的晉寧縣,座落在于“高原明珠”滇池的西南岸,座擁超過五十公里地高原湖岸線,根據(jù)昆明市的最新規(guī)劃,該片區(qū)是新昆明的第三產(chǎn)業(yè)新城南城以及第二產(chǎn)業(yè)新城西城的位置,同時(shí)也是云南省重要發(fā)展規(guī)劃“滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心和腹地。處于昆明和玉溪兩個(gè)大城市經(jīng)濟(jì)帶間,(截止2014年數(shù)據(jù),昆明位居云南省城市GDP排行榜的首位,玉溪位列第三)可以說是新成立的滇中工業(yè)新區(qū)與省會(huì)昆明中間地重要連接點(diǎn),也是作為云南省重要發(fā)展計(jì)劃的滇中經(jīng)濟(jì)新區(qū)的重要環(huán)節(jié)。從交通方面來說的話,晉寧已經(jīng)貫通了安晉高速公路,還有就是經(jīng)過晉寧的已經(jīng)建設(shè)完成的昆玉高速公路,還有就是圍繞滇池建設(shè)建設(shè)的“三環(huán)”工程。晉寧已經(jīng)通過得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)融入到了昆明市主城區(qū)的核心生活圈了。再有就是云南省作為西南邊疆的重要省份,省會(huì)城市昆明承載了作為輻射東南亞國家的任務(wù),正在修建的中泰鐵路,以及昆明鏈接?xùn)|南亞國家的一些重點(diǎn)交通工程逐漸完工。通過昆明出發(fā),覆蓋整個(gè)南亞、東南亞的公路、鐵路交通連線逐漸完成,晉寧縣的地位也將隨著交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)變得愈發(fā)的重要。隨著改革開放以來,整個(gè)昆明市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市人口數(shù)量的不斷提升,對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的需求性更強(qiáng),表現(xiàn)出了主城區(qū)對(duì)周邊承載第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)的旺盛需求。晉寧縣工業(yè)園去作為昆明市轄內(nèi)的一家省級(jí)工業(yè)園區(qū),取得了較好建設(shè)成果,但是也要面對(duì)一些隨著結(jié)果產(chǎn)生出來地新問題,是值得我們?nèi)ラ_展研究以及對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行討論地。目前來看主要面臨以下三個(gè)方面的問題:一是工業(yè)園區(qū)地供給不足,園區(qū)建設(shè)地配套資金缺口難以補(bǔ)足,管理服務(wù)地能力較差,基礎(chǔ)設(shè)施地建設(shè)跟不上園區(qū)發(fā)展速度。二是園區(qū)整體建設(shè)協(xié)調(diào)能力及監(jiān)督力度有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)在園區(qū)的建設(shè)存在著單向建設(shè)的問題以及項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)督能力有待提升;三是工業(yè)園區(qū)涉及失地農(nóng)民合法權(quán)益沒有得到充分尊重和保障主要表現(xiàn)在農(nóng)民土地權(quán)益保障政策有待切實(shí)貫徹落實(shí)以及推進(jìn)“新市民”就業(yè)困難重重的問題。以上問題的存在一定程度上工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是否能夠順利推進(jìn),必須引起高度重視并切實(shí)解決。本研究認(rèn)為,導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)前文所述三大問題的主要原因?yàn)?項(xiàng)目融資渠道狹窄,融資主體單一,社會(huì)融資機(jī)制不健全;現(xiàn)行政策制度的客觀約束以及政府機(jī)構(gòu)改革不徹底;農(nóng)民政策理解存在偏差,同時(shí)就業(yè)素質(zhì)不高;政府就業(yè)培訓(xùn)工作亟需加強(qiáng),就業(yè)崗位嚴(yán)重不足?朔I(yè)園區(qū)建設(shè)過程中面臨的問題,本文認(rèn)為可以通過下面的方法進(jìn)行嘗試:一是放寬資金來源渠道,尋找適合的融資循環(huán)可持續(xù)模式;二是提升園區(qū)整體素質(zhì)建立健全政府部門;三是加大園區(qū)建設(shè)利好的思想教育和園區(qū)就地就業(yè)的幫扶力度;四是結(jié)合地方實(shí)際建立健全農(nóng)民權(quán)益維護(hù)機(jī)制和就業(yè)促進(jìn)機(jī)制?傊,晉寧縣工業(yè)園區(qū)作為整個(gè)昆明市工業(yè)化城鎮(zhèn)化政策的試點(diǎn)基地,工業(yè)園區(qū)的建設(shè)依然還是處于發(fā)展初期的探索階段,工業(yè)園區(qū)所在地方政府在推進(jìn)項(xiàng)目工程的過程中必須不斷地尋找適合園區(qū)實(shí)際發(fā)展需求的有效模式,可以借鑒但不能完全照搬其他省市的成功模式,但也相信隨著整個(gè)國家城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的大發(fā)展,晉寧縣工業(yè)園區(qū)能夠走出適合自己發(fā)展的一條道路。
【關(guān)鍵詞】:晉寧縣工業(yè)園區(qū) 城鎮(zhèn)化 融資 新市民
【學(xué)位授予單位】:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D630
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-9
- 緒論9-16
- 一、研究緣起9-10
- 二、研究目的及意義10-12
- (一)研究目的10-11
- (二)研究意義11-12
- 三、研究的主要內(nèi)容和研究思路12
- 四、研究方法12-13
- (一)文獻(xiàn)研究法12
- (二)觀察分析法12-13
- (三)直接訪談法13
- (四)個(gè)案研究法13
- (五)功能分析法13
- 五、研究現(xiàn)狀評(píng)述13-16
- (一)基礎(chǔ)現(xiàn)狀13-15
- (二)主要理論模式15-16
- 第一章 晉寧縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀16-24
- 第一節(jié) 晉寧縣大環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)16-19
- 一、晉寧縣區(qū)位的便利性和土地資源的優(yōu)勢(shì)16-17
- 二、晉寧縣地方政府決策的前瞻性思考17-19
- 第二節(jié) 晉寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程19-22
- 一、晉寧工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)情況19-21
- 二、基礎(chǔ)成效21-22
- 第三節(jié) 工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效22-24
- 一、城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn)22
- 二、有效整合存量建設(shè)用地支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展22-24
- 第二章 面臨的主要問題24-31
- 第一節(jié) 工業(yè)園區(qū)供給不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后24-27
- 一、園區(qū)建設(shè)資金缺.較大24-25
- 二、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后25-27
- 第二節(jié) 園區(qū)綜合管理能力不足27-28
- 一、園區(qū)的建設(shè)存在著單向建設(shè)的問題27-28
- 二、項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)督能力有待提升28
- 第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)居民權(quán)益無法保障推進(jìn)就業(yè)工作困難28-31
- 一、新型城鎮(zhèn)居民權(quán)益無法保障28-29
- 二、“新城鎮(zhèn)居民”在身份變遷后的就業(yè)問題29-31
- 第三章 工業(yè)園區(qū)存在問題的根源分析31-38
- 第一節(jié) 融資手段單一31-32
- 一、欠缺融資手段31
- 二、社會(huì)融資機(jī)制不健全31-32
- 第二節(jié) 政策制度制約以及政府機(jī)構(gòu)改革不徹底32-35
- 一、現(xiàn)行政策制度的制約32-33
- 二、政府機(jī)構(gòu)改革不徹底33-35
- 第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)居民素質(zhì)偏低和就業(yè)保障機(jī)制有待建立健全35-38
- 一、新型城鎮(zhèn)居民就業(yè)素質(zhì)偏低35-36
- 二、就業(yè)培訓(xùn)工作亟需加強(qiáng)36-37
- 三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)緩慢導(dǎo)致就業(yè)崗位供給嚴(yán)重不足的惡性循環(huán)37-38
- 第四章 關(guān)于對(duì)策及建議38-44
- 第一節(jié) 豐富融資手段以及資金籌措良性循環(huán)38-40
- 一、豐富融資手段38-39
- 二、探索資金籌措良性循環(huán)39-40
- 第二節(jié) 提升園區(qū)整體素質(zhì)建立健全政府部門40-41
- 一、轉(zhuǎn)變政府職能及增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能40
- 二、深化政府機(jī)構(gòu)改革40-41
- 第三節(jié) 提高新型城鎮(zhèn)居民素質(zhì)偏低和建立健全就業(yè)保障機(jī)制41-44
- 一、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)居民教育提升就業(yè)素質(zhì)41-42
- 二、完善農(nóng)民權(quán)益保護(hù)體系42-43
- 三、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度43-44
- 結(jié)論與展望44-45
- 參考文獻(xiàn)45-47
- 致謝47
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本文關(guān)鍵詞:晉寧縣工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):275406
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