【摘要】：城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),是落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的主要過(guò)程。我國(guó)目前正處在快速城市化時(shí)期,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施工作在這樣一個(gè)特殊的時(shí)代背景下有著重要的意義和價(jià)值,然而在具體的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中卻存在著執(zhí)行難的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,所以對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施“執(zhí)行阻滯”問(wèn)題根源的剖析以及相關(guān)建議的提出就顯得尤為重要。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施對(duì)應(yīng)于公共政策的執(zhí)行、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施直接關(guān)系著相關(guān)社會(huì)資源的整合與再分配,從公共管理視角對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行阻滯進(jìn)行研究,可以從利益訴求等角度對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行較為深入的分析。本文在整理城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行阻滯問(wèn)題具體表現(xiàn)和基本特性的基礎(chǔ)上,首先,借鑒公共管理的視角對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行阻滯問(wèn)題進(jìn)行了解讀與分析研究;然后,借助城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中博弈利益組成定性模型的構(gòu)建,對(duì)相關(guān)利益博弈內(nèi)容進(jìn)行合理與不合理性分析,從而得到利益博弈中的合理因素與不合理因素;最后,基于對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理主體自身“比較利益”的訴求、具有的特殊權(quán)利、多重利益身份以及監(jiān)督檢查不健全等內(nèi)容的分析基礎(chǔ)上,提出城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理主體多重利益身份是造成規(guī)劃實(shí)施“執(zhí)行阻滯”問(wèn)題主要誘因的結(jié)論。隨后,在第四章內(nèi)容中從制約規(guī)劃實(shí)施管理主體利益身份的角度出發(fā),分別從改變傳統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施管理觀念、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制和健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施制度三個(gè)方面提出了一些意見(jiàn)和建議。并在文章最后總結(jié)了本文的不足之處和有待進(jìn)一步研究的內(nèi)容。
【圖文】：

1 緒 論1.1 研究背景與由來(lái)1.1.1 研究背景1.1.1.1 社會(huì)背景：我國(guó)正處于快速城市化時(shí)期我國(guó)自建國(guó)后城市化的發(fā)展歷程大致經(jīng)過(guò)了 1949-1957 年城鎮(zhèn)化短暫健康發(fā)展階段；1958-1960 年城市化“大躍進(jìn)”階段；1961-1976 年緩慢城市化階段；20 世紀(jì) 80年代經(jīng)過(guò)撥亂反正、確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心后，城鎮(zhèn)化步入正常、快速發(fā)展時(shí)期[16]（如圖 1-1）。據(jù)中新社報(bào)道，北京 2009 年 9 月 17 日電國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 17 日發(fā)布新中國(guó)六十年系列報(bào)告顯示，迄 2008 年末止，中國(guó)城市化率已達(dá)到 45.68%，比 1991 年提高 19 個(gè)百分點(diǎn)。

圖 1- 2 世界城市化進(jìn)程階段性規(guī)律圖（資料來(lái)源于馮現(xiàn)學(xué)，《快速城市化進(jìn)程中的城市規(guī)劃管理》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社）我國(guó)城市化水平由 20%到 40%經(jīng)歷的時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他國(guó)家，這也從另一個(gè)預(yù)示著我國(guó)城鎮(zhèn)化率快速增長(zhǎng)的特殊時(shí)期。表 1- 1 各國(guó)城市化水平發(fā)展速度比較國(guó)家 城市化水平從 20%增加到 40%所需的時(shí)間（年） 年平均增長(zhǎng)率（%）英國(guó) 120 0.17法國(guó) 100 0.2德國(guó) 80 0.25美國(guó) 40 0.5蘇聯(lián) 30 0.7中國(guó) 22 0.9備注：資料來(lái)源于馮現(xiàn)學(xué)，《快速城市化進(jìn)程中的城市規(guī)劃管理》，，中國(guó)建筑工業(yè)出版.1.1.2 政治背景：城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類(lèi)號(hào)】：TU981-01

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 周丹;王雪松;;城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討[J];江蘇建筑;2012年03期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 張蕊;我國(guó)地方政府公共政策執(zhí)行問(wèn)題研究[D];鄭州大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2708377