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我國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位研究

發(fā)布時(shí)間:2017-03-16 04:03

  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著我國(guó)航運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展以及國(guó)家海洋戰(zhàn)略需求,對(duì)航運(yùn)人才的數(shù)量以及質(zhì)量要求在日益提高,而高等航海教育承擔(dān)著培育航海類專門人才的重要使命。由于航海教育的特殊性,政府在管理高等航海教育中發(fā)揮了無(wú)與倫比的作用,但近幾年政府在管理高等航海教育職能過(guò)程中弊端日益暴露:如政府單一管理財(cái)政壓力過(guò)大、政府與市場(chǎng)以及其他管理主體關(guān)系處理不當(dāng)、政府職能缺位與越位問(wèn)題日漸突出。為了進(jìn)一步分析和解決上述問(wèn)題,本文著力于研究政府在管理高等航海教育過(guò)程中的現(xiàn)狀以及目前出現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題提出具體的措施和建議。本文主要分為五個(gè)部分:第一部分為緒論,包括論文選題來(lái)源及研究意義國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)等;第二部分為研究概述,對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定,著重論述了政府管理高等航海教育的職能的內(nèi)涵以及本文研究的理論基礎(chǔ);第三部分概述了我國(guó)高等航海教育政府職能定位概況,包括政府職能定位現(xiàn)狀、政府職能錯(cuò)位的表現(xiàn)以及政府職能錯(cuò)位的原因;第四部分介紹了國(guó)外高等航海教育管理中政府職能定位及經(jīng)驗(yàn)借鑒,本文選取了高等航海教育管理體系比較完善的兩個(gè)國(guó)家,探究國(guó)外政府在管理高等航海教育中各項(xiàng)管理職能的執(zhí)行以及政府與高等航海院校之間的關(guān)系;第五部分為重塑我國(guó)高等航海教育管理中政府職能定位的對(duì)策研究,針對(duì)上述政府錯(cuò)位的問(wèn)題提出合理性的建議及措施。本文以辯證唯物主義和歷史唯物主義為總的方法論,具體采用了文獻(xiàn)查閱法、比較分析法等研究方法。本文以新公共管理理論為視角,借助公共產(chǎn)品理論、政府職能理論,論述高等航海教育管理中政府職能定位的演變,分析當(dāng)前政府職能定位的問(wèn)題,指出高等航海教育中政府、社會(huì)和高校關(guān)系轉(zhuǎn)變的障礙,了解國(guó)外高等航海教育管理中政府職能定位,學(xué)習(xí)其實(shí)踐及理論經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性的提出相關(guān)措施。本文在研究視角上具有一定程度上的創(chuàng)新性,對(duì)于當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變、處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】:高等航海教育管理 政府職能 政府職能定位
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F550-4;G649.2;D630
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • abstract6-11
  • 第1章 緒論11-18
  • 1.1 選題來(lái)源及研究意義11-13
  • 1.1.1 選題來(lái)源11-12
  • 1.1.2 研究意義12-13
  • 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述13-16
  • 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述13-14
  • 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述14-16
  • 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法16-18
  • 1.3.1 研究?jī)?nèi)容16-17
  • 1.3.2 研究方法17-18
  • 第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)18-25
  • 2.1 相關(guān)概念18-20
  • 2.1.1 高等航海教育18
  • 2.1.2 政府職能18-19
  • 2.1.3 政府管理高等航海教育的職能19-20
  • 2.2 理論基礎(chǔ)20-25
  • 2.2.1 政府職能理論20-22
  • 2.2.2 公共產(chǎn)品理論22-23
  • 2.2.3 新公共管理理論23
  • 2.2.4 新公共服務(wù)理論23-25
  • 第3章 我國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位概況25-36
  • 3.1 我國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位現(xiàn)狀25-27
  • 3.1.1 改革開(kāi)放以前—政府集權(quán)式管制25-26
  • 3.1.2 改革開(kāi)放以后—政府適度分權(quán)式管理26-27
  • 3.2 我國(guó)高等航海教育管理的政府職能錯(cuò)位的表現(xiàn)27-32
  • 3.2.1 政府管理高等航海教育的角色定位模糊27-28
  • 3.2.2 政府管理高等航海教育的監(jiān)管職能力度不夠28-29
  • 3.2.3 高校真正辦學(xué)自主權(quán)尚難有效落實(shí)29
  • 3.2.4 財(cái)政撥款制度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩嚴(yán)重29-30
  • 3.2.5 高等航海教育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展薄弱30-32
  • 3.3 我國(guó)高等航海教育管理中政府職能錯(cuò)位原因32-36
  • 3.3.1 政府管理高等教育法制化程度不高32-33
  • 3.3.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度集權(quán)行政管理體制的歷史遺留33-34
  • 3.3.3 高等航海教育特殊性使得政府管理過(guò)度壟斷34
  • 3.3.4 政府管理高等航海教育理論基礎(chǔ)薄弱34-36
  • 第4章 國(guó)外高等航海教育管理的政府職能定位及經(jīng)驗(yàn)借鑒36-43
  • 4.1 美國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位36-38
  • 4.1.1 政府是管理高等航海教育的唯一主體36
  • 4.1.2 高等航海教育的立法職能36-37
  • 4.1.3 政府財(cái)政預(yù)算與撥款職能37-38
  • 4.2 日本高等航海教育管理政府職能定位38-40
  • 4.2.1 高等航海教育“法人化”38-39
  • 4.2.2 政府的立法職能39
  • 4.2.3 政府的財(cái)政投撥款職能39-40
  • 4.4 國(guó)外高等航海教育中政府職能定位的經(jīng)驗(yàn)借鑒40-43
  • 4.4.1 加強(qiáng)政府對(duì)高等航海教育立法職能經(jīng)驗(yàn)借鑒40-42
  • 4.4.2 正確處理政府與高等航海院校的關(guān)系42-43
  • 第5章 重塑我國(guó)高等航海教育管理的政府職能43-52
  • 5.1 高等航海教育管理主體多元化43-44
  • 5.1.1 政府放權(quán)與其他非政府組織43-44
  • 5.1.2 積極引入市場(chǎng)機(jī)制,舉辦民辦教育44
  • 5.2 政府對(duì)高等航海教育實(shí)行分權(quán)化管理44-46
  • 5.2.1 明晰教育分權(quán)的實(shí)質(zhì)和意義45
  • 5.2.2 切實(shí)有效落實(shí)高校自主管理權(quán)45-46
  • 5.3 建立高等航海教育公共財(cái)政體系46-48
  • 5.3.1 以政府投資為主,社會(huì)多渠道籌資為輔47
  • 5.3.2 完善對(duì)高等航海教育的資助制度47-48
  • 5.4 建立健全政府與高校間的教育中介機(jī)構(gòu)48-50
  • 5.4.1 發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)緩沖器的作用49
  • 5.4.2 加強(qiáng)政府對(duì)航海教育中介機(jī)構(gòu)的管理49-50
  • 5.5 完善政府對(duì)高等航海教育法律法規(guī)建設(shè)50-52
  • 5.5.1 完善高等航海教育法律法規(guī)建設(shè)必要性50
  • 5.5.2 高等航海教育法律法規(guī)建設(shè)的內(nèi)容50-51
  • 5.5.3 建立專門航海教育立法課題51-52
  • 結(jié)論52-53
  • 參考文獻(xiàn)53-56
  • 致謝56-57
  • 作者簡(jiǎn)介57

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 劉正江,龐國(guó)斌,張世平,楊金保;中外航海教育若干政策比較[J];航海教育研究;2003年01期

2 朱慧;;15年來(lái)中國(guó)航運(yùn)立法研究綜述[J];航海教育研究;2008年02期

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 本報(bào)記者 楊璇;[N];中國(guó)海洋報(bào);2008年


  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)高等航海教育管理的政府職能定位研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):251306

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