本文關鍵詞：我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：建立建成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會養(yǎng)老保險制度,是我國社會保障體系成熟的重要標志,也是打破城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)社會公平,構建和諧社會的必要步驟。我國現(xiàn)行的社會保障制度由計劃經(jīng)濟時期的勞動保障制度發(fā)展而來,受城鄉(xiāng)二元體制限制,呈現(xiàn)出“碎片化”趨勢,經(jīng)過多年的深化改革與調整,形成職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩種制度。由于養(yǎng)老保險改革長期“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,缺乏合理的頂層設計,使得改革成效并不理想,保障水平偏低、繳費激勵性較差、保險費率頗高、基金收支壓力大以及養(yǎng)老基金保值增值難等問題仍比較突出。“碎片化”的養(yǎng)老保險制度不僅浪費了大量公共管理資源,也不利于形成統(tǒng)一的勞動力市場,還影響社會公平正義和安定和諧。我國近年來特別重視養(yǎng)老保險制度的深化改革,隨著國家財政支付能力與財政能力增強,居民快速增收與養(yǎng)老需求增強,城市化進程加快,現(xiàn)在已經(jīng)迎來了實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌的新時期,需要加快實施養(yǎng)老保險制度銜接,實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌發(fā)展。本文提出,在實現(xiàn)養(yǎng)老基金全國統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)制度全覆蓋、人群全覆蓋,養(yǎng)老保險制度全面穩(wěn)定,居民參保意愿強烈的基礎上,對現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度進行統(tǒng)籌,并提出基于普惠性國家養(yǎng)老金、繳費性基本養(yǎng)老保險以及自愿性補充養(yǎng)老保險的三層理想養(yǎng)老保險制度構架�；诔青l(xiāng)養(yǎng)老保險一體化理想結構,參照我國的養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀,本文提出了一個城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險一體化的運行模式,希望能為養(yǎng)老保險制度的改革提供一種思路。這一模型應當是名義賬戶性質的、全國統(tǒng)籌的、無差別覆蓋全民的、真正的全民統(tǒng)籌互濟,權益與責任共擔的養(yǎng)老保險制度。而為了這一制度的順利實現(xiàn),需要做到:明確中央與地方政府權責;加快頂層設計,構建多層次養(yǎng)老保險體系;縮小制度間差距,增強制度公平性;合理設置制度參數(shù),增強制度科學性;實現(xiàn)制度間的接續(xù)轉移與跨地區(qū)轉移,增強制度靈活性;化養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理體系,增強制度服務性。
【關鍵詞】：養(yǎng)老保險 城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌 一體化
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第1章 緒論10-20
• 1.1 研究背景10
• 1.2 研究意義10-11
• 1.3 國內外研究綜述11-17
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀13-17
• 1.4 研究思路與主要內容17-18
• 1.4.1 研究思路17-18
• 1.4.2 研究的主要內容18
• 1.5 研究方法與創(chuàng)新點18-20
• 1.5.1 研究方法18-19
• 1.5.2 創(chuàng)新點19-20
• 第2章 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌：相關概念、理論基礎與經(jīng)驗啟示20-26
• 2.1 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的相關概念20-21
• 2.1.1 養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險20
• 2.1.2 制度統(tǒng)籌與制度銜接20-21
• 2.1.3 名義賬戶制21
• 2.2 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的理論基礎21-23
• 2.2.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理論21-22
• 2.2.2 社會公平理論22
• 2.2.3 多支柱養(yǎng)老保險體系理論22-23
• 2.3 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的經(jīng)驗啟示23-26
• 2.3.1 發(fā)達國家養(yǎng)老保險的先進經(jīng)驗23-24
• 2.3.2 發(fā)達國家養(yǎng)老保險制度經(jīng)驗對我國的啟示24-26
• 第3章 我國社會養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題26-32
• 3.1 我國社會養(yǎng)老保險主要內容26-27
• 3.1.1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險主要內容26
• 3.1.2 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險主要內容26-27
• 3.2 兩種養(yǎng)老保險的差異比較27-29
• 3.2.1 籌資渠道不同27-28
• 3.2.2 繳費標準不同28
• 3.2.3 養(yǎng)老金計發(fā)辦法不同28
• 3.2.4 養(yǎng)老金待遇水平不同28-29
• 3.3 社會養(yǎng)老保險存在的問題29-32
• 3.3.1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的主要問題29
• 3.3.2 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險存在的主要問題29-30
• 3.3.3 兩種養(yǎng)老保險并存帶來的問題30-32
• 第4章 實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的必要性及可行性32-40
• 4.1 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌的必要性與緊迫性32-33
• 4.1.1 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌的必要性32
• 4.1.2 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌的緊迫性32-33
• 4.2 制約城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的因素33-35
• 4.2.1 城鄉(xiāng)二元體制長期存在33
• 4.2.2 養(yǎng)老保險制度之間本身存在差異性33
• 4.2.3 基金統(tǒng)籌層級低33-34
• 4.2.4 基金缺口壓力與保障水平低的矛盾34
• 4.2.5 經(jīng)辦管理體制不適應發(fā)展需要34-35
• 4.3 推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的有利條件35-40
• 4.3.1 黨和政府高度重視35
• 4.3.2 財政投入加大與財政重視加強35-37
• 4.3.3 居民收入與養(yǎng)老需求的增強37-38
• 4.3.4 新型城鎮(zhèn)化進程加快38
• 4.3.5 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的國內經(jīng)驗38-40
• 第5章 推進我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的思路40-51
• 5.1 落實城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的前提40-41
• 5.1.1 養(yǎng)老基金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌40
• 5.1.2 養(yǎng)老保險覆蓋所有人群40-41
• 5.1.3 養(yǎng)老保險制度全面穩(wěn)定41
• 5.1.4 居民養(yǎng)老保險參保意愿強41
• 5.2 搭建城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的理想構架41-43
• 5.2.1 第一層——普惠性質的國家養(yǎng)老金42
• 5.2.2 第二層——繳費性質的基本養(yǎng)老保險42
• 5.2.3 第三層——自愿性質的補充養(yǎng)老保險42-43
• 5.3 構建城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的運行模式43-46
• 5.3.1 制度安排：名義賬戶、全國統(tǒng)籌43
• 5.3.2 參保對象：全體國民43-44
• 5.3.3 籌資模式：政府、單位、個人分責44-45
• 5.3.4 給付模式：保障基本生活、激勵繳費45-46
• 5.3.5 經(jīng)辦與監(jiān)管體制：垂直經(jīng)辦、適度集中46
• 5.3.6 對改革方案的論證46
• 5.4 出臺城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的具體措施46-51
• 5.4.1 明確中央政府與地方政府的權責47
• 5.4.2 加快頂層設計，構建多支柱養(yǎng)老保險體系47-48
• 5.4.3 縮小制度間差距，增強制度公平性48
• 5.4.4 合理設置制度參數(shù)，增強制度科學性48-49
• 5.4.5 實現(xiàn)制度間的接續(xù)轉移與跨地區(qū)轉移，增強制度靈活性49-50
• 5.4.6 優(yōu)化養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理體系，增強制度服務性50-51
• 參考文獻51-54
• 致謝54-55
• 附錄55

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