【摘要】：政府績效管理與評估中的唯GDP主義在我國一些地方政府較為常見,而且造成了極為不利的后果,其根源在于新公共管理中公共價值的缺失以及對政府績效科學內涵的認識不清。我國處于改革發(fā)展的關鍵時期,政府績效管理與評估既不能走新公共管理的彎路,也不能走計劃經濟時代的老路,面對棘手問題,必須構建政府績效治理體系。依據(jù)以公共價值為基礎的政府績效治理理論與模型,從社會價值建構體系、組織管理體系、政府戰(zhàn)略體系、政府績效治理的部門體系和協(xié)同領導體系5個方面對政府績效治理體系的核心內容進行闡釋,提出政府績效治理體系在實踐中應樹立和踐行新政府績效觀,主要包括:深化對政府績效概念的認識,理解公共價值對于政府績效合法性的本質規(guī)定性;強化公民參與是政府績效管理不可或缺的環(huán)節(jié)與重要機制的宣傳教育,構建和完善公民參與機制;加強以政府績效領導為主題的公務員培訓,使之形成以公共價值為基礎的新政府績效觀。
[Abstract]:The GDP doctrine in government performance management and evaluation is more common in some local governments in China, and has caused extremely adverse consequences. Its root is the lack of public value in the new public management and the unclear understanding of the scientific connotation of government performance. Our country is in the critical period of reform and development, the government performance management and evaluation can neither take the new public management detours, nor can we take the old road of the planned economy era. In the face of the thorny problems, we must construct the government performance governance system. According to the theory and model of government performance governance based on public value, from the social value construction system, the organization management system, the government strategy system, This paper expounds the core contents of the government performance governance system from five aspects: the departmental system and the cooperative leadership system of government performance governance, and puts forward that the government performance governance system should establish and practice the new government performance concept in practice. The main contents are as follows: deepen the understanding of the concept of government performance and understand the essential regulation of public value to the legitimacy of government performance; Strengthening citizen participation is the indispensable link of government performance management and the propaganda and education of important mechanism to construct and perfect citizen participation mechanism; Strengthen the training of civil servants with the theme of government performance leadership to form a new government performance view based on public value.
【作者單位】： 蘭州大學中國政府績效管理研究中心;蘭州大學管理學院;
【基金】：國家自然科學基金項目“政府績效管理的價值分析及其理論范式研究”(71073074)、“基于公共價值的政府績效結構、生成機制及中國情境下的實證研究”(71373107) 2012年教育部博士研究生學術新人獎項目 中央高�；究蒲袠I(yè)務費項目“中國行政管理體制改革績效分析及其促進機制與對策研究”(13LZUJBWTD004)
【分類號】：D630

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 包國憲;王學軍;;以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題[J];公共管理學報;2012年02期

2 王學軍;張弘;;公共價值的研究路徑與前沿問題[J];公共管理學報;2013年02期

3 包國憲;周云飛;;中國政府績效評價:回顧與展望[J];科學學與科學技術管理;2010年07期

4 包國憲;董靜;;政府績效評價在西方的實踐及啟示[J];蘭州大學學報;2006年05期

5 周志忍;;公共組織績效評估：中國實踐的回顧與反思[J];蘭州大學學報(社會科學版);2007年01期

6 馬佳錚;包國憲;;美國地方政府績效評價實踐進展評述[J];理論與改革;2010年04期

7 包國憲;周云飛;;英國政府績效評價實踐的最新進展[J];新視野;2011年01期

8 包國憲;董靜;郎玫;王浩權;周云飛;何文盛;;第三方政府績效評價的實踐探索與理論研究——甘肅模式的解析[J];行政論壇;2010年04期

9 倪星;;反思中國政府績效評估實踐[J];中山大學學報(社會科學版);2008年03期

10 包國憲;李一男;;澳大利亞政府績效評價實踐的最新進展[J];中國行政管理;2011年10期

【共引文獻】

相關期刊論文 前10條

1 楊拓;陸寧;;委托代理模式下“第三方政府績效評估”的路徑完善——兼論公私伙伴關系的建設[J];哈爾濱市委黨校學報;2011年05期

2 謝志賢;錢花花;;我國政府績效評估的發(fā)展歷程與實施現(xiàn)狀[J];長春市委黨校學報;2009年06期

3 趙立新;程國平;;現(xiàn)代科技社團績效評價體系研究[J];當代經濟;2011年10期

4 孫學敏;王雪梅;;社會管理績效考評與社會管理創(chuàng)新——對阜新社會管理模式的調查與思考[J];黨政干部學刊;2012年05期

5 盛明科;彭國甫;;公共服務型政府績效評估體系構建研究論綱[J];東南學術;2008年03期

6 黃強;程旭宇;劉祺;;地方政府社會管理能力績效評價指標體系建構——基于網(wǎng)絡治理的局限性[J];福建論壇(人文社會科學版);2009年08期

7 王慶鋒;;警務機制及其績效測度體系探析[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2011年01期

8 包國憲;王學軍;;以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題[J];公共管理學報;2012年02期

9 何文盛;廖玲玲;王焱;;中國地方政府績效評估的可持續(xù)性問題研究——基于“甘肅模式”的理論反思[J];公共管理學報;2012年02期

10 周志忍;;我國政府績效管理研究的回顧與反思[J];公共行政評論;2009年01期

相關會議論文 前5條

1 包國憲;董靜;曹西安;;第三方評價政府績效的理論與實踐[A];“構建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2007年年會論文集[C];2007年

2 盧翔;;構建服務型政府績效管理體系的原則與路徑探析[A];“建設服務型政府的理論與實踐”研討會暨中國行政管理學會2008年年會論文集[C];2008年

3 盛明科;;政府績效綜合評價方法及實證研究——以湖南省“8件實事”工作績效考核為例[A];湖湘公共管理研究（第一卷）[C];2009年

4 李熠煜;丁永斌;;壓力型體制下地方政府績效評估價值取向研究[A];湖湘公共管理研究（第四卷）[C];2013年

5 段鋼;;銀行業(yè)構建綜合計分卡績效管理系統(tǒng)的實踐探索[A];中國領導人才的開發(fā)與管理——2010領導人才論壇暨第二屆中國黨政與國企領導人才素質標準與開發(fā)戰(zhàn)略研討會論文選集[C];2010年

相關博士學位論文 前10條

1 武磊;縣區(qū)級地方服務型政府建設研究[D];華東師范大學;2011年

2 龔霄俠;臨夏回族自治州自治行政研究[D];蘭州大學;2011年

3 李程躍;我國疾病預防控制績效考核的研究與實踐[D];復旦大學;2011年

4 楊暢;基于政府績效評估的當代中國政府公信力提升研究[D];湘潭大學;2011年

5 王凱偉;行政監(jiān)督實效的評估及其改進對策研究[D];湘潭大學;2011年

6 周偉;基于DEA方法的研究型大學科研績效實證研究[D];天津大學;2010年

7 王勝君;論政府流程再造的動力、阻礙、演化與策略選擇[D];哈爾濱工業(yè)大學;2011年

8 于秀琴;縣級服務型政府績效評估及能力提升研究[D];天津大學;2011年

9 郭衛(wèi)民;政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行評估研究[D];蘇州大學;2011年

10 常永華;公共危機管理視閾下的西部地方政府執(zhí)政能力與評估研究[D];陜西師范大學;2011年

相關碩士學位論文 前10條

1 陳巍;績效評估與政府責任機制的完善[D];湘潭大學;2010年

2 李明;當前縣級政府績效評估機制研究[D];中國農業(yè)科學院;2010年

3 李裕;基于利益相關者理論的公共項目績效評價指標體系研究[D];天津理工大學;2010年

4 王艷紅;政府績效評估研究[D];南昌大學;2010年

5 邢政;未科城房地產公司績效管理體系構建研究[D];華北電力大學（北京）;2011年

6 劉劍橋;美、日政府績效評估立法對中國的啟示[D];吉林大學;2011年

7 楊平;博物館陳列展覽評估初探[D];吉林大學;2011年

8 宋毅;新農村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估體系的構建研究[D];山東農業(yè)大學;2011年

9 周義;契約理論視角下的項目績效預算研究[D];暨南大學;2011年

10 徐杰;基層領導干部政績考核體系創(chuàng)新研究[D];中共中央黨校;2011年

【二級參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 周志忍;;當代政府管理的新理念[J];北京大學學報(哲學社會科學版);2005年03期

2 蘭州大學中國地方政府績效評價中心課題組;蘭州試驗:第三方政府績效評價新探索[J];上海城市管理職業(yè)技術學院學報;2005年03期

3 桑助來;建立科學的政府績效評估制度[J];中國人才;2004年07期

4 董曉松;;公共部門創(chuàng)造市場化公共價值的實證研究——基于公民為先的善治理念視角[J];公共管理學報;2009年04期

5 尚虎平;;行將勃興的“治理績效管理”潮流——基于第三次明諾布魯克會議的預測[J];公共管理學報;2010年01期

6 包國憲;王學軍;;以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題[J];公共管理學報;2012年02期

7 包國憲;冉敏;;政府績效評價中不同主體的價值取向[J];甘肅社會科學;2007年01期

8 陳宏彩;;英國地方政府全面績效考核體系及其借鑒意義[J];國外社會科學;2007年02期

9 蔣意橋;;地方政府績效考核價值取向及評價標準的完善[J];哈爾濱商業(yè)大學學報(社會科學版);2006年03期

10 宋濤;;從績效評估標準看澳大利亞地方政府管理理念及特點[J];河南社會科學;2006年01期

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 龐曉女;;平衡計分卡在政府績效管理中的應用[J];中國高新技術企業(yè);2007年13期

2 魯麗莎;周萬中;;芻議政府績效管理之現(xiàn)狀及其完善[J];企業(yè)家天地下半月刊(理論版);2008年01期

3 安邦;;信息技術創(chuàng)新政府績效管理[J];中國行政管理;2009年04期

4 杜黎明;;政府績效管理要注重實效[J];中國監(jiān)察;2011年05期

5 金竹青;;績效維度下的政府流程再造分析[J];云南行政學院學報;2009年06期

6 ;中國行政管理學會政府績效管理研究會年會暨績效管理與縣域經濟社會發(fā)展研討會征文通知[J];中國行政管理;2009年11期

7 朱厚任;;政府績效管理的背景及研究狀況[J];理論建設;2010年04期

8 楊士秋;;推行和完善政府績效管理[J];行政管理改革;2011年08期

9 李燕凌;政府績效管理障礙的制度分析[J];重慶大學學報(社會科學版);2002年04期

10 陶學榮;呂華;;我國政府績效管理中存在的問題與對策[J];企業(yè)家天地(理論版);2006年03期

相關會議論文 前10條

1 宋天和;洪偉達;;論政府績效管理與政府績效管理創(chuàng)新的關系[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

2 嚴江;華濤;;我國地方政府績效管理的問題和對策探析[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

3 屈曉東;;陜西省政府績效管理法制化現(xiàn)狀及對策[A];全國社科院系統(tǒng)中國特色社會主義理論體系研究中心第十六屆年會暨理論研討會論文集——黨的領導與中國特色社會主義（下）[C];2009年

4 蔣莉莉;陳海勇;;當前我國地方政府績效管理研究[A];慶祝新中國成立六十周年暨民族地區(qū)科學發(fā)展理論研究[C];2010年

5 韓鋒;;360度績效考核在政府績效管理中應用性探析[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

6 張瓊;;給力政府績效管理:心理資本建設[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

7 田祚雄;;我國地方政府績效管理:實踐、不足及改進——以中部中心城市武漢為例[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

8 謝曇青;;加強績效管理深化政府改革[A];政府管理創(chuàng)新理論與實踐研討會論文集[C];2011年

9 賀恒信;肖芬蓉;;我國政府績效管理的核心沖突及其對策探析[A];中國行政管理學會2005年年會暨“政府行政能力建設與構建和諧社會”研討會論文集[C];2005年

10 陶S

本文編號：2340838