本文關鍵詞：美國加州公共雇員養(yǎng)老金制度改革動向與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國加州公共雇員養(yǎng)老金制度改革動向與啟示_陳星

第１６卷第３期２０１６年５月

中國地質(zhì)大學學報（社會科學版）

）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎＶｏｌ．１６Ｎｏ．３

Ｍａ２０１６美國加州公共雇員養(yǎng)老金制度改革動向與啟示

陳　星，諸艷霞

摘　要：我國近４０００萬機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革已全面啟動，其中包括建立職業(yè)年金制度。如何發(fā)揮職業(yè)年金的關鍵作用，順利推進制度并軌，確保改革平穩(wěn)過渡是亟待研究和解決的問題。美國公共部門退休金制度已有近１６０年的發(fā)展歷史，本文選取規(guī)模方面世界第五、美國第一的加州公共雇員養(yǎng)老金制度為研究對象，從計劃類型、籌資與福利計發(fā)、管理監(jiān)督、投資運營、新近改革等方面進行探討，并結合我國實際提出五點政策建議：一是量身定制體現(xiàn)職業(yè)特征。二是單位配套繳費跟進落實。三是增強待遇發(fā)放的可持續(xù)性。四是構建監(jiān)督制衡式治理機制。五是基金運營服務地方經(jīng)濟。

關鍵詞：雙軌制改革；機關事業(yè)單位；職業(yè)年金；加州公共雇員養(yǎng)老金制度（）中圖分類號：Ｆ８４７．１２　文獻標識碼：Ａ　文章編號：１６７１０１６９２０１６０３０１２７１１－－－

DOI:10.16493/http://www.wenkuxiazai.comki.42-1627/c.2016.03.013

在全面深化改革的背景下，２關于機關事業(yè)單位工作人員０１５年１月和４月國務院先后出臺《，這是我國養(yǎng)老保險體系建設的一項機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》養(yǎng)老保險制度改革的決定》和《

重大突破，也是為了實現(xiàn)公平養(yǎng)老邁出的關鍵一步。截至１０月底，各省市向國家人力資源社會保障部、財政部備案養(yǎng)老金并軌方案的工作已經(jīng)完成，其中１３省份向社會公布了具體的實施意見和辦法。近４０００萬機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革包括建立職業(yè)年金制度。在我國，職業(yè)年金　是一項全新事物，及時研究解決改革中遇到的問題，有必要選擇發(fā)達國家公共雇員退休金制度進行分析，從中獲取有益借鑒和參考。

美國首個公共雇員養(yǎng)老金計劃建立于１８５７年，其公共部門退休金制度已有近１６０年的歷

（１］Ｐ５８０）

。各州和地方政府建立的公共雇員養(yǎng)老金計劃覆蓋了當?shù)卣蛦T、教師、消防員、警察史［

及司法人員等。這些計劃覆蓋面廣、規(guī)模巨大、管理規(guī)范，極具參考價值。但長期以來，，有關這類——加州計劃的深入系統(tǒng)報道并不多見。本文選取規(guī)模方面世界第五、美國第一的公共養(yǎng)老基金①—公共雇員養(yǎng)老金（ＣａｌｉｆｏｒｎｉａＰｕｂｌｉｃＥｍｌｏｅｅｓＲｅｔｉｒｅｍｅｎｔＳｓｔｅｍ，以下簡稱ＣａｌＰＥＲＳ）為研究對　　�。穑�

象，從制度設計、治理模式、基金運營等方面進行了探討，并結合我國實際提出相應的政策建議。

一、ＣａｌＰＥＲＳ制度設計

１９３１年，加州通過立法建立州雇員退休計劃（ＳｔａｔｅＥｍｌｏｅｅｓＲｅｔｉｒｅｍｅｎｔＳｓｔｅｍ，以下簡稱　�。穑�

——基于微觀評價”（基金項目：教育部人文社會科學研究項目“我國職工養(yǎng)老保險的主觀預期與退休決策行為研究—１４ＹＪ）Ｃ６３０２２３

；諸艷霞，經(jīng)濟學博士，作者簡介：陳星，經(jīng)濟學博士，中國地質(zhì)大學（武漢）公共管理學院講師（湖北武漢４３００７４）中國地質(zhì)大學（武漢）經(jīng)濟管理學院副教授

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／。ｎｅｓｓｓｔｏｒ１６４１０４７４．ｓＶｂｓｎｎｉｗｓ０１３０１０７＃．－ＮＵ，２－－ｙ＿ｊｐ

①　參見

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  本文關鍵詞：美國加州公共雇員養(yǎng)老金制度改革動向與啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。