南昌市國(guó)稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理問(wèn)題研究
本文選題:稅源管理 + 分類分級(jí)。 參考:《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2013年碩士論文
【摘要】:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模數(shù)量不斷加大、經(jīng)濟(jì)類型不斷深化、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不斷細(xì)化,給稅務(wù)部門的管理工作帶來(lái)重大的挑戰(zhàn),國(guó)家稅務(wù)總局也因此不斷與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷完善和優(yōu)化稅收征管模式,,2006年在原有征管模式的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)“加強(qiáng)管理”,這既是對(duì)稅收征管提出新的要求,也是開(kāi)始著手于稅收征、管、查工作的分工,強(qiáng)調(diào)稅源管理的重要性。2008年則在稅源管理的基礎(chǔ)上,提出專業(yè)化管理的新要求,到了2011年,國(guó)家稅務(wù)總局提出要積極探索稅源專業(yè)化管理新模式,并在8個(gè)省市國(guó)地稅局進(jìn)行工作試點(diǎn),江西省國(guó)稅局也緊跟步伐,于2012年5月1日在萍鄉(xiāng)、宜春、新余三市開(kāi)展稅源管理專業(yè)化的工作試點(diǎn),南昌雖未納入試點(diǎn)范圍,但也積極相應(yīng)國(guó)稅總局和省局的要求,逐步推行稅源專業(yè)化管理的改革。 然而,稅源管理專業(yè)化問(wèn)題在近幾年持續(xù)引起關(guān)注并上升為非常熱點(diǎn)的課題,究其原因主要有:第一、傳統(tǒng)征管模式難以支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,亟須作出相應(yīng)改變,第二、稅源管理對(duì)象日趨多元化與復(fù)雜化,稅源管理工作人員的專業(yè)化程度卻明顯不足,第三、稅源管理的工作制度存在缺陷,亟待健全,第四、征納雙方信息不對(duì)稱矛盾日益突出,迫切需要引入信息管稅機(jī)制,提升管理效率;第五、納稅服務(wù)平臺(tái)難以滿足納稅人對(duì)稅務(wù)信息的掌握。因此,在如此多的突出問(wèn)題下,稅源管理專業(yè)化概念應(yīng)運(yùn)而生。 本文針對(duì)稅源管理專業(yè)化問(wèn)題,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討研究: 第一部分,結(jié)合我國(guó)當(dāng)今稅源管理專業(yè)化的時(shí)代背景,分析其存在的意義和價(jià)值,并簡(jiǎn)要闡述國(guó)內(nèi)外對(duì)稅源管理專業(yè)化問(wèn)題的研究狀況,論述當(dāng)今主流的思想及其存在的局限性,為本文的撰寫理清了主要的研究思路和方法。 第二部分,主要探討了稅源管理專業(yè)化的理論基礎(chǔ),首先結(jié)合獨(dú)立學(xué)科和公共管理學(xué)科提出稅源管理的涵義,其次,在該涵義的基礎(chǔ)上,指出稅源管理專業(yè)化中“!弊值膬(nèi)涵,即機(jī)構(gòu)專設(shè)、素質(zhì)專長(zhǎng)、規(guī)范專立、辦法專用、信息?亍⒎⻊(wù)專職,亦即科學(xué)合理設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu),打造綜合素質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)化管理隊(duì)伍,規(guī)范稅源管理工作制度,制定專用的稅源管理辦法,大力發(fā)展信息管稅的工作機(jī)制,深入優(yōu)化納稅服務(wù)。它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了減少稅源的流失,保障國(guó)家稅收收入的足額入庫(kù)。最后根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局提出的稅源管理專業(yè)化指導(dǎo)思想,闡述其主要的工作內(nèi)容。 第三部分則是本文的核心部分,一方面根據(jù)深入南昌市國(guó)稅局實(shí)地調(diào)研的資料,首先簡(jiǎn)要敘述南昌市國(guó)稅局的相關(guān)情況,并定量和定性的從規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)、稅種、經(jīng)濟(jì)類型五個(gè)方面對(duì)南昌市國(guó)稅稅源分布的特征作出深入具體的分析,其次,介紹南昌市國(guó)稅目前在稅源管理工作中的主要做法,最后結(jié)合前述的分析,指出去稅源管理存在的主要問(wèn)題。 第四部分則從國(guó)際的視角,首先主要介紹美國(guó)、德國(guó)、日本三國(guó)在稅源專業(yè)化管理的主要做法,然后結(jié)合南昌市的實(shí)際情況,分別從科學(xué)設(shè)置稅源管理部門、信息管稅、納稅評(píng)估、稅務(wù)代理等角度闡述可以給南昌市國(guó)稅局所引發(fā)的啟示。 第五部分,結(jié)合南昌市國(guó)稅系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和南昌市的實(shí)際情況,提出適合南昌市的稅源管理專業(yè)化對(duì)策建議。
[Abstract]:Since the reform and opening up , our country ' s economy has realized the leap - type development , the size of the enterprise is constantly increasing , the economic type is deepening , the management structure is continuously refined , and the management of the tax department is very important . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management .
However , the problem of the specialization of tax source management has attracted much attention in recent years and has been raised as a very hot topic . The reasons are as follows : First , the traditional management mode is difficult to support the rapid development of modern economy . The second , the management object of the tax source is more diversified and complicated , the specialization of the tax source management staff is obviously insufficient , and the fourth , the information asymmetry contradiction of both parties is increasingly prominent , and it is urgent to introduce the information pipe tax mechanism and improve the management efficiency ;
Fifth , the tax service platform is difficult to meet the taxpayer ' s grasp of the tax information . Therefore , under the above - mentioned problems , the concept of the tax source management specialization should be born .
In view of the specialization of tax source management , this paper mainly discusses the following aspects :
The first part analyzes its significance and value in combination with the time background of our country ' s current tax - source management specialization , and gives a brief account of the research status of the management specialization of tax sources at home and abroad , discusses the current thoughts and limitations of the present mainstream , and gives the main research ideas and methods for the writing of this paper .
The second part mainly discusses the theory foundation of the specialization of tax source management . First , it points out the meaning of the " special " character in the discipline of independent discipline and public administration .
The third part is the core part of this paper . On the one hand , according to the data from the field investigation of Nanchang Municipal Bureau of Taxation , the paper first briefly describes the relevant information of Nanchang Municipal Bureau of Taxation , and makes an in - depth analysis on the characteristics of the distribution of the tax source in Nanchang City from five aspects : size , industry , region , tax and economic type . Secondly , it introduces the main practice of the current tax source management in Nanchang City , and points out the main problems in the management of tax source .
The fourth part , from the international perspective , mainly introduces the main methods of the specialization management of the three countries in the United States , Germany and Japan , then combines the actual situation of Nanchang City , and expounds the enlightenment which can be given to Nanchang Municipal State Taxation Bureau from the angles of the scientific setting up of the tax source management department , the information pipe tax , the tax assessment and the tax agent .
The fifth part , combining with the problems existing in Nanchang city ' s national tax system and drawing on the experience from abroad , and according to our country ' s basic national conditions and the actual situation of Nanchang , this paper puts forward some suggestions for the management of tax sources in Nanchang .
【學(xué)位授予單位】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F812.42
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1848800
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