本文關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)結(jié)合部 流動人口 屬地網(wǎng)格化管理　出處：《山東大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：改革開放以來,流動人口已滲透到城市的方方面面,是城市發(fā)展的重要組成部分。城鄉(xiāng)結(jié)合部因其自身具有房租便宜、交通便利、生活方便等優(yōu)點,成為城市外來流動人口的主要聚居地之一。濟南市Q街道地處市區(qū)西南角,距離中心城區(qū)僅有4公里,這里居住方便、交通便利,大約居住著8萬人的流動人口。但作為城鄉(xiāng)結(jié)合部也不可避免地存在著居住環(huán)境差、治安狀況一般等問題。隨著城市化進程的加快,城郊結(jié)合部正在實現(xiàn)從城郊到城市的轉(zhuǎn)化,不可否認,在這個進程中,作為城郊結(jié)合部公共管理的重要組成部分,流動人口管理無論是在工作內(nèi)容,還是在工作要求上均面臨著一系列新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。如何正確看待、理性分析和有效解決城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口管理所面臨的問題,真正為流動人口解決生活、工作中面臨的難題,使流動人口的管理工作更好地適應社會發(fā)展和諧的需要,具有很強的現(xiàn)實性和指導性。本課題立足濟南市Q街道這一城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的流動人口管理現(xiàn)狀,查找存在的主要問題,進行了相應的課題研究,最后落腳在提升流動人口管理與服務(wù)水平上,提出了屬地網(wǎng)格化管理新路徑。本文從選題的研究背景和意義出發(fā),綜合運用了實地調(diào)查、案例分析、文獻研究、比較分析等主要研究方法,在總結(jié)國內(nèi)外研究綜述的基礎(chǔ)上提出了本文的研究思路、研究方法、論文的內(nèi)容框架,并歸納了本課題的特色和創(chuàng)新之處,指出了本文的主要不足。然后,本文對涉及到的城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口、流動人口管理等相關(guān)概念內(nèi)涵進行了解釋,對涉及到的新公共服務(wù)理論和治理理論等相關(guān)的理論基礎(chǔ)進行了簡單概括,并指出了這些理論對流動人口管理與服務(wù)的主要啟示。緊接著,總結(jié)了濟南市Q街道流動人口的特點,總結(jié)了現(xiàn)階段Q街道流動人口管理的現(xiàn)狀,著力分析Q街道在流動人口管理存在的主要問題,并對原因進行了逐條分析。最后,從實際出發(fā),對解決Q街道流動人口管理問題提出了解決之策——屬地網(wǎng)格化管理的新路徑。本論文通過上述研究,形成了以下對策建議:提升像Q街道這樣的城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動人口管理與服務(wù)重點是實現(xiàn)屬地網(wǎng)格化管理,從加快實現(xiàn)管理理念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新流動人口管理體制、完善流動人口服務(wù)體系、建立多元合作治理機制等四個方面入手,最終達到提高工作要求、完善工作機制、加大權(quán)益保障、提升社會化水平的目標。加快實現(xiàn)管理理念轉(zhuǎn)變,主要包括將流動人口管理工作納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中、加強流動人口管理與服務(wù)人員的素質(zhì)培訓、自上而下增強"公共服務(wù)為先、公共利益為本"的服務(wù)理念等三大舉措。創(chuàng)新流動人口管理體制的舉措主要包括:建議常設(shè)流動人口服務(wù)管理機構(gòu);建議以區(qū)為單位,推行屬地網(wǎng)格化管理;建立健全工作考核獎懲機制;建議將新媒體引入服務(wù)體系。完善流動人口服務(wù)體系,主要包括擴大住房保障、完善就業(yè)保障體系、健全醫(yī)療保障體系、納入教育保障體系、規(guī)范養(yǎng)老保障體系等。建立多元合作治理機制,主要包括:抓住"以房管人"和"以業(yè)管人"兩個關(guān)鍵;繼續(xù)推行居住證制度,將流動人口納入常住人口管理;統(tǒng)一流動人口信息管理;發(fā)揮社會組織的力量等。通過以上措施,全面提升流動人口管理社會化水平中,建設(shè)由政府、用工企業(yè)、社會組織等共同參與的流動人口管理與服務(wù)體系,政府負責統(tǒng)籌安排、制訂各項政策、指導各項工作,用工企業(yè)把流動人口管理與服務(wù)當做一項重要工作內(nèi)容,社會組織深度參與醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)的提供,最終形成政府、企業(yè)、社會組織、公眾等全社會共同參與的社會管理格局。
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【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：C924.2

【參考文獻】

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本文編號：1550630