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Partnering模式:工程項(xiàng)目管理新機(jī)制

發(fā)布日期： 2012-03-08 發(fā)布：  

  2007年第7期目錄       本期共收錄文章20篇

　　內(nèi)容提要 作為一種新的工程項(xiàng)目管理策略，Partnering模式因在建設(shè)工程實(shí)踐中既可保持分工的效率，又可獲得合作的好處，應(yīng)用越來越廣泛。文中在界定Partnering模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了工程項(xiàng)目中Partnering管理的一般工作流程模型，并結(jié)合Partnering特征對其管理過程中的信任合作機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行了深入分析，以期為工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理提供科學(xué)的依據(jù)。
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　　關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目 Partnering模式 管理機(jī)制
　　
　　近年來，作為國際建筑業(yè)界一種先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理策略，Partnering模式因其在實(shí)踐應(yīng)用中既可保持分工的效率，又可以獲得合作的好處，在工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣泛。雖然Partnering管理模式已成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)，但目前國內(nèi)外對工程項(xiàng)目中Partnering模式的研究多是著重于介紹及應(yīng)用效果分析上，對于其管理機(jī)制卻鮮有論述。本文嘗試引入基本管理理論對工程項(xiàng)目中Partnering模式管理機(jī)制進(jìn)行微觀剖析，尋求Partnering管理中的一些問題的合理解釋，以期為工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理提供科學(xué)的依據(jù)。
　　
　　一、工程項(xiàng)目Partnering模式的界定
　　
　�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目Partnering模式內(nèi)涵
　　迄今為止，諸多專家、學(xué)者以及組織對Partnering下過各種定義，其中以在英美有較大影響力的美國建筑業(yè)協(xié)會（CII）對Partnering的定義最具代表性。CII認(rèn)為，Partnering是指兩個或兩個以上的組織之間的一種相互承諾關(guān)系，目的在于充分利用各方資源獲取特定的商業(yè)利益。工程項(xiàng)目不可避免地要同外部組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化到項(xiàng)目參與方都認(rèn)為他方是達(dá)到自身重要目標(biāo)的最佳選擇，并協(xié)同致力于實(shí)現(xiàn)附加價(jià)值時，利益相關(guān)者之間就不再是簡單的、短期的交易關(guān)系，而是成為能持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系。Partnering正是這種合作關(guān)系。
　　共同目標(biāo)是促進(jìn)各方協(xié)力完成項(xiàng)目的驅(qū)動力。合同簽訂后，參與各方都會存在目標(biāo)重疊，這正是Partnering模式之所以能應(yīng)用于工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)�；诖耍梢詫⒐こ添�(xiàng)目Partnering模式界定為：項(xiàng)目的各個參與方，通過簽訂Partnering協(xié)議做出承諾和組建工作團(tuán)隊(duì)，在兼顧各方利益的條件下，明確團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)，建立完善的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)和矛盾的友好解決的一種項(xiàng)目管理模式。
　　
　　（二）工程項(xiàng)目Partnering模式工作流程
　　近年來各國學(xué)者和專業(yè)組織提出過多種不同形式的Partnering工作流程。本文在綜合多種代表性的Partnering工作流程基礎(chǔ)，提出如圖1所示的典型Partnering模式的一般工作流程。
　　1.建立Partnering工作小組
　　Partnering模式的首要工作內(nèi)容是建立工作小組，充當(dāng)整個項(xiàng)目實(shí)施的操作平臺，控制整個流程以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)。工作小組由項(xiàng)目各利益相關(guān)組織的代表組成，主要任務(wù)是討論原則性協(xié)議和尋求涉及各方利益的問題解決方法。選擇一名各方滿意的“第三方”主持人主持小組工作是Partnering模式成功的必要條件。一個最基本的主持人選擇原則就是他必須保持中立，客觀看待問題，避免為個人因素所左右，不偏袒任何一方組織。主持人的主要任務(wù)是籌劃并主持所有的Partnering工作會議，并根據(jù)會議成果，指導(dǎo)形成Partnering協(xié)議，建立項(xiàng)目評價(jià)系統(tǒng)、爭議處理系統(tǒng)等，并組織實(shí)施。另外，主持人還要組織主要工作人員進(jìn)行Partnering模式培訓(xùn)，并在Partnering模式實(shí)施的整個過程中不斷地進(jìn)行指導(dǎo)和改進(jìn)。
　　
　　2.首次Partnering工作會議
　　工作小組一旦建立，參與方即已正式明確，主持人需要著手籌備召開工作小組首次討論會。這次討論會的主要目的在于樹立團(tuán)隊(duì)精神，討論伙伴關(guān)系的目標(biāo)和實(shí)施策略。通過第一次討論會，項(xiàng)目各方將建立Partnering規(guī)章，以及形成執(zhí)行計(jì)劃和問題處理程序等重要文件。其中，Partnering規(guī)章將明確要達(dá)成的具體目標(biāo)。問題處理程序致力于快速高效地解決工程中出現(xiàn)的矛盾和沖突。
　　3.定期Partnering工作會議
　　定期Partnering工作會議主要討論當(dāng)前階段Partnering方式實(shí)施的績效評估，分析現(xiàn)存問題以及制定改善措施。為了更有效地達(dá)成Partnering的宗旨和使命，項(xiàng)目各方一般在每個月召開一次月評論會議。月評論會議主要是監(jiān)督Partnering模式合同的履行情況。為了發(fā)揮月評論會議的功能，可以由參與方共同設(shè)立調(diào)查問卷。對Partnering實(shí)施的情況進(jìn)行打分評價(jià)，并針對不滿意的指標(biāo)提出相應(yīng)的提升措施。如有需要，還可以召開不定期會議，以討論解決項(xiàng)目遇到的特殊問題。
　　4.Partnering總結(jié)會議
　　在工程竣工后，還要舉行最后一次Partnering討論會，會議內(nèi)容一般是回顧Partnering實(shí)施情況并分享各自的經(jīng)驗(yàn)，甚至表達(dá)長遠(yuǎn)合作的意向。
　　
　　二、工程項(xiàng)目Partnering模式管理機(jī)制分析
　　
　　工程項(xiàng)目中若過于依賴合同維持合作關(guān)系，不僅妨礙了合作者之間信任的加深，而且導(dǎo)致合作關(guān)系僅僅建立于狹隘的“機(jī)會主義”之上。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式中，眾多參與方在管理思路、目標(biāo)和方式等方面存在著相當(dāng)?shù)牟町悾舜酥g通過合同或協(xié)議來規(guī)定權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，由于人的有限理性與實(shí)際交易過程的復(fù)雜性，合約并不充分完備和嚴(yán)密，在處理工程問題時往往容易產(chǎn)生矛盾和爭端，妨礙項(xiàng)目順利實(shí)施，甚至嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。同時，項(xiàng)目利益主體的多元化和相互關(guān)系的日趨復(fù)雜，對傳統(tǒng)管理模式也提出了挑戰(zhàn)。尋求一種協(xié)調(diào)、高效的項(xiàng)目管理模式，以有效地減少沖突、縮短工期、降低成本和提高工程質(zhì)量，已成為行業(yè)的共同目標(biāo)。Partnering模式的出現(xiàn)使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。
　　Partnering模式致力于構(gòu)建一種柔性化的項(xiàng)目管理機(jī)制，努力使項(xiàng)目參與各方確立共同目標(biāo)，彼此認(rèn)同、理解對方的期望和價(jià)值，使各方有效溝通、協(xié)調(diào)，形成一個和諧的超越傳統(tǒng)組織邊界的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，各方能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和重要資源共享；同時，能夠使項(xiàng)目實(shí)施過程中按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享”的根本原則，將傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、利益對抗關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^建立合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。
　　從上述Partnering內(nèi)涵及其流程上分析發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目Partnering管理模式實(shí)質(zhì)上是以信任合作為前提，以溝通協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以激勵約束為手段，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制為保障的關(guān)鍵機(jī)制的有機(jī)組合，在項(xiàng)目運(yùn)行當(dāng)中動態(tài)地解決各種問題，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。其框架模型如圖2所示。
　　
　�。ㄒ唬┬湃魏献鳈C(jī)制
　　Thomas. Ng等人研究指出，諸如不能進(jìn)行持續(xù)的誠心交流、缺乏“共贏”態(tài)度以及不愿意妥協(xié)等現(xiàn)象的存在都會導(dǎo)致工程項(xiàng)目partnering管理模式的無效率。成功的Partnering模式必須是項(xiàng)目參與各方在項(xiàng)目周期內(nèi)對Partnering模式持積極的合作態(tài)度。項(xiàng)目參與各方為了尋求自身利益最大化，都期望從合作關(guān)系中獲得獨(dú)特價(jià)值，這種價(jià)值可能是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也可能是聲譽(yù)、知識、技術(shù)、管理等無形價(jià)值。因此，Partnering模式中的合作可以視作相互之間展開的“蜈蚣博弈”，各參與方基于自身利益，考慮到對方可能的反應(yīng)，能夠通過言語交流達(dá)到合作均衡。于是，從最初的價(jià)值認(rèn)識、產(chǎn)生需求開始，雙方建立相互了解與信任，給予初步承諾，初步合作的成功會激勵各方深入交流、擴(kuò)大合作，創(chuàng)造更大的業(yè)績。這個動態(tài)過程需要各參與伙伴的努力推動及精心維護(hù)，包括放棄成見，放棄一部分獨(dú)立性和自主決策，轉(zhuǎn)變敵視態(tài)度，變革工作方式，自始至終保持核心能力，誠信行動等。如果最終合作成功，則更有可能形成一種長效合作機(jī)制，通過“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，使機(jī)會主義風(fēng)險(xiǎn)更加降低，更加有利于發(fā)揮合作性資源的潛在價(jià)值。

　　參與方的成員素質(zhì)及其主人翁精神是實(shí)施Partnering模式的基礎(chǔ)，倘若他們領(lǐng)略不到Partnering信任合作機(jī)制的核心價(jià)值，其實(shí)施效果將大打折扣。實(shí)際運(yùn)用Partnering模式的工程建設(shè)中，很多參與方管理人員缺乏技術(shù)上、知識上的經(jīng)驗(yàn)或者對Partnering真正的內(nèi)涵理解不夠深刻，對于新模式的實(shí)施存在恐懼感。如果各方?jīng)]有建立起正確的Partnering合作觀念，那承包商的消極合作或業(yè)主的積極干預(yù)都將影響正常的工作，使這種合作反而產(chǎn)生負(fù)面效果�？朔@些障礙的有效辦法就是不斷加強(qiáng)人力資源和知識技能的培訓(xùn)，通過宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化各組織成員對Partnering的認(rèn)識，讓他們深切地意識到建立伙伴關(guān)系能夠給他們帶來的巨大利益，從而建立彼此的信任。同時，高層管理者應(yīng)該充當(dāng)實(shí)施過程的楷模，從思想上和工作方式上認(rèn)識、宣傳推行Partnering模式的重要意義，并對于模式的實(shí)施進(jìn)行大力的支持。
　　
　　
　　（二）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
　　信息傳遞是溝通的核心。傳統(tǒng)管理模式的信息傳遞一般是由各信息末端向項(xiàng)目各方高層逐級獨(dú)立傳遞，然后經(jīng)高層決策并逐級回饋，信息傳遞鏈條長，信息缺失與失真程度大，阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)的相當(dāng)一部分矛盾的確是由于信息不暢通導(dǎo)致項(xiàng)目各參與方各行其是造成的。而Partnering模式是由各信息末端向工作小組綜合傳遞，在信息共享的基礎(chǔ)上迅速形成信息反饋，如此，，信息傳遞渠道因?yàn)榄h(huán)節(jié)的簡化而更加通暢，信息傳遞與反饋速度大大提高，從而有效地減少了項(xiàng)目參與各方之間沖突，提高了效率，這正是Partnering管理模式的目標(biāo)之一。
　　所謂協(xié)調(diào)即根據(jù)在項(xiàng)目運(yùn)行各個時期出現(xiàn)的主要矛盾作及時的、動態(tài)的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)各方協(xié)作平衡。項(xiàng)目管理中遇到新問題，經(jīng)過工作組例會上溝通，根據(jù)問題處理的規(guī)則，可以迅速找出協(xié)調(diào)解決問題的途徑。通過信息與資源共享，合作范圍內(nèi)公開透明化操作，共同排除障礙，避免了傳統(tǒng)管理模式中互相扯皮致使問題長期不能解決的弊端，保證項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。協(xié)作不僅意味著項(xiàng)目參與組織之間相互配合，還要求相互學(xué)習(xí)，因此組織的學(xué)習(xí)能力也與Partnering管理對項(xiàng)目的貢獻(xiàn)效力息息相關(guān)。此外，Partnering管理對主持人的協(xié)調(diào)能力要求很高，對這類人才的培養(yǎng)也是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制效用的一個不可或缺的條件。
　　Partnering不僅提供了一個各方實(shí)現(xiàn)共贏的合作平臺，它還更為強(qiáng)調(diào)一種相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)協(xié)作文化，增強(qiáng)各方合作的動力源原本就是Partnering管理模式的必備條件。通過舉辦一些各方參加的集體活動如足球賽、籃球賽等，創(chuàng)造有效的非正式合作交流環(huán)境，不失為一個強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神的有效途徑。
　　
　　（三）激勵約束機(jī)制
　　激勵制度體現(xiàn)利益相關(guān)者“利益共享”原則，就是使每一個利益相關(guān)者都能夠從成功的項(xiàng)目管理中獲取應(yīng)有的利益，在成功完成項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的同時也達(dá)成自己的目標(biāo)。傳統(tǒng)管理模式中，項(xiàng)目各參與方關(guān)系通常根據(jù)合同建立，合同的內(nèi)容在一定程度上建立的是一套懲罰體系，并不能鼓勵項(xiàng)目參與方按時、保質(zhì)地完成工程。例如，承包商甚至期望工程有更多的變更和問題發(fā)生，才有機(jī)會進(jìn)行索賠以獲得額外利益。Partnering的利益共享機(jī)制則為項(xiàng)目各方提供了依托順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而獲得額外獎勵的機(jī)會。如在付款策略上，某些項(xiàng)目采用了適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，如果工程結(jié)算成本少于目標(biāo)成本，則給予承包商一定獎勵，否則會有罰款。
　　在復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，有限理性的人不可能對未來發(fā)生的各種狀況做充分的預(yù)期，單純依靠明確的長期契約解決機(jī)會主義問題成本極高。因此，交易者一般也傾向于依賴隱性的長期契約。項(xiàng)目參與者均應(yīng)在合同和partnering 協(xié)議框架內(nèi)履行各自的權(quán)利和義務(wù)，但這并不能完全規(guī)避機(jī)會主義風(fēng)險(xiǎn)。此時，利益相關(guān)者之間形成的合作網(wǎng)絡(luò)中的基于相互信任的潛在規(guī)范就可能發(fā)揮一定的約束作用，這個規(guī)范實(shí)質(zhì)上是一個隱性契約。實(shí)際中，正式制度往往被“軟化”，此時聲譽(yù)機(jī)制等隱形約束起到主要作用（例如行業(yè)協(xié)會的“黑名單”能夠一定程度地解釋各方“守規(guī)矩”的現(xiàn)象）。合作愈融洽，效果愈明顯，機(jī)會主義成本就愈高，各方就更愿意遵守契約，通力協(xié)作。正是在這種明確的和隱性的契約約束下，partnering模式中的機(jī)會主義風(fēng)險(xiǎn)才得以降低。
　　在國內(nèi)傳統(tǒng)文化背景下，Partnering模式中協(xié)議所起的約束作用，可能比在西方文化背景下所起的作用要低得多，加之業(yè)主方所具有的強(qiáng)勢地位，可能使工作組討論會流于形式。在這種情況下，Partnering模式的實(shí)施需要政府以及其他業(yè)主方的推行和大力倡導(dǎo)，否則難以起到實(shí)際效果。
　　
　�。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
　　Partnering模式中，項(xiàng)目各參與組織不僅要“利益共享”，還要“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。有益的合作伙伴以合同和非合同性的Partnering協(xié)議等形式為項(xiàng)目分擔(dān)核心風(fēng)險(xiǎn)，各種精心設(shè)計(jì)的合同及協(xié)議的簽署意味著項(xiàng)目業(yè)績失控的危險(xiǎn)已經(jīng)被有效轉(zhuǎn)移。然而，這并不意味Partnering管理模式毫無風(fēng)險(xiǎn)可言。工程項(xiàng)目面臨著不同的硬件環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化和管理方式等，這些因素造成的管理和協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)不可小覷，甚至可能導(dǎo)致管理失控。因此，在項(xiàng)目運(yùn)行中各參與方需要通過伙伴關(guān)系集成各種資源，共同管理各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要需明確項(xiàng)目參與組織在風(fēng)險(xiǎn)評估、決策過程中的作用和角色，項(xiàng)目決策程序和項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理合作對策等。在Partnering模式倡導(dǎo)的“合作、共贏”的風(fēng)險(xiǎn)管理思想指導(dǎo)下，信息、資源等充分共享，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估的客觀性、準(zhǔn)確性會得到一定程度的保障。各方不僅了解自身的風(fēng)險(xiǎn)，也了解他方在這一風(fēng)險(xiǎn)中的作用、位置和資源配置，這樣就能制定兼顧各方利益的合作型對策，合理地處置風(fēng)險(xiǎn)。
　　另外，整個Partnering管理過程中，還需要建立檢測、目標(biāo)評估系統(tǒng)，對管理系統(tǒng)和項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行全過程檢測，并予以評價(jià)。這不僅有助于及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出早期預(yù)警，降低風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于項(xiàng)目參與各方交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，知識共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的持續(xù)提高。
　　
　　三、結(jié)語
　　
　　Partnering模式致力于將傳統(tǒng)組織間相互孤立的關(guān)系轉(zhuǎn)變成為一種追求共同目標(biāo)、相互信任、彼此理解和共享組織資源和利益的融洽協(xié)作關(guān)系在復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮巨大作用。管理方式的柔性化是現(xiàn)代管理發(fā)展的一個趨勢。Partnering管理模式正是一個動態(tài)的柔性管理過程，在實(shí)踐過程中，通過反饋機(jī)制分析和總結(jié)，不斷創(chuàng)新，及時進(jìn)行合作目標(biāo)、協(xié)議內(nèi)容等的充實(shí)、修正，從而實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。洞悉Partnering模式規(guī)律，充分發(fā)揮其管理機(jī)制的效率，完全可能給社會帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
　　近幾年，國內(nèi)建筑業(yè)投資額巨大，大型項(xiàng)目眾多，Partnering模式在建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)用前景十分廣闊。Partnering在我國基本上還是一個新名詞，政府的重視程度、合同制度的創(chuàng)新建設(shè)、業(yè)主的認(rèn)識程度，都是保證Partnering管理模式在深度和廣度上發(fā)揮潛在效用的重要因素。
　�。郾疚臑閲易匀豢茖W(xué)基金資助項(xiàng)目（70572043）成果。作者單位：天津大學(xué)管理學(xué)院］
　　
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