本文關(guān)鍵詞：當代中國政治中的秘書精英權(quán)力研究

  更多相關(guān)文章： 秘書精英 權(quán)力 政治能力 政治忠誠 關(guān)系資本 政治晉升

【摘要】：本研究旨在對當代中國政治中的秘書權(quán)力精英進行學理性分析。在中國,秘書是一類特殊的政治精英群體,主要是指那些為各級領(lǐng)導人或領(lǐng)導班子提供日常生活服務、文字服務、機要管理等事務性服務的公職人員。在公共輿論中,秘書現(xiàn)象一直是街談巷議、媒體報道、公眾議論的熱門話題。主流的秘書學和領(lǐng)導學研究也僅僅在工具意義上探討秘書工作的規(guī)范性價值,很少對實然意義上的秘書權(quán)力進行系統(tǒng)化、學理性的探討。而在傳統(tǒng)的精英政治研究中,研究者主要關(guān)注那些占據(jù)公共職位并且影響政治權(quán)力分配的精英群體,而往往將具有幕后性特征的秘書精英排除在外或有意忽略。我們認為,如果要深刻理解當代中國政治精英的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、價值利益及其與政治體系的互動,就有必要將秘書精英予以關(guān)注。根據(jù)我們的經(jīng)驗分析,由于中國政治體系的特殊性,秘書精英實際上在當代中國政治變遷和政治過程中具有深遠的影響力。 中國共產(chǎn)黨以人事制度改革為主體的組織路線調(diào)整開啟了政黨權(quán)力代際更替的新進程。干部選拔制度和領(lǐng)導制度的不斷革新目標在于尋求一種政黨權(quán)力有序化、制度化、機制化轉(zhuǎn)移的新陳代謝機制,并且塑造一支能夠有效支撐現(xiàn)代國家建設和政黨發(fā)展的干部隊伍。我們以改革以來歷屆中央委員會為樣本,通過分析官員履歷年表和精英結(jié)構(gòu)構(gòu)成,發(fā)現(xiàn)當代中國秘書精英在政黨權(quán)力轉(zhuǎn)移中具有重要影響力。在那些獲得晉升并成功躋身金字塔高層的政治精英中,有過秘書經(jīng)歷的精英(尤其是擔任高級領(lǐng)導人的秘書)占據(jù)了相當比重。眾多政治精英的仕途起點、關(guān)鍵升遷、官場轉(zhuǎn)折都與其秘書任職經(jīng)歷密切相關(guān)。由此,我們對學界流行的技術(shù)官僚理論和各種類型的勝任力解釋模式進行了反思。在解釋秘書精英的升遷機會時,我們認為在官員任命體制和權(quán)力集中的領(lǐng)導制度下,精英的向上發(fā)展具有“政黨栽培”的贊助性特征,即上級領(lǐng)導人和組織部門在遴選干部時往往具有多重考慮,并在此基礎(chǔ)上將那些符合組織意圖的候選人列入政黨的培養(yǎng)序列。 我們借助社會學關(guān)于精英流動的理論模式,提出了“政黨栽培”的理論框架。在此框架下,我們認為秘書精英之所以能夠獲得組織青睞與其特殊的政治品質(zhì)與職業(yè)條件息息相關(guān)：秘書靠近權(quán)力中樞的特殊位置為其提供了培養(yǎng)綜合政治能力、展現(xiàn)政治忠誠的象征身份以及營造關(guān)系資本的機會,從而使得秘書精英更容易獲得導致升遷的各種資源。為此,我們將從政治能力、政治忠誠和關(guān)系資本三個維度分析秘書精英在政治變遷與政治過程中的權(quán)力。 從制度規(guī)范上看,雖然秘書制度在政治體系內(nèi)部處于附屬于領(lǐng)導制度的邊緣性位置,但是秘書職責潛藏著重要的政治功能。秘書在日常性的工作服務中,通過履行為權(quán)力中樞提供生活服務、辦文辦會、溝通協(xié)調(diào)各層級組織、為領(lǐng)導決策提供參謀等職責實際上影響到了政治體系內(nèi)部的信息流動、政治溝通、議程設置等重要事項。中國秘書制度的靈活性和適應性實際上起到了鞏固和集中領(lǐng)導權(quán)力以及促進權(quán)力組織體系運轉(zhuǎn)的政治功能。另一方面,正是在這種政治過程中,秘書精英逐漸形成一套適應中國政治體系運轉(zhuǎn)的政治技能、處事技巧、為政竅門、仕途藝術(shù)、政治眼界等,這些都是構(gòu)成秘書在等級化職級結(jié)構(gòu)中取得成功的基礎(chǔ)性條件。我們將這些基礎(chǔ)性條件稱之為綜合性的“政治能力”。此外,我們還將強調(diào)秘書職位所特有的政治忠誠象征意義與秘書精英權(quán)力的關(guān)系。在任何政治體系內(nèi)部,政治忠誠都是一種可貴的政治品格。中國任命制的干部培養(yǎng)基本制度使得政治忠誠具有三重意義：一是指政治精英對政黨、宏觀制度的意識形態(tài)忠誠；二是指政治精英對上級命令、組織制度的政策性服從;三是指政治科層結(jié)構(gòu)的下級對上級的人格化忠誠。由于政治忠誠是一種主觀性的評價指標,并無客觀的分析維度,因此個人條件以及職業(yè)經(jīng)歷成為上級領(lǐng)導人和組織部門評價政治精英忠誠度的重要依據(jù)。在這種條件下,我們認為秘書職位的特殊性在一定程度上為政治精英的政治忠誠提供一種象征性意義,從而使得秘書精英能夠在強調(diào)政治忠誠的權(quán)力結(jié)構(gòu)中脫穎而出。除了政治能力和忠誠因素外,我們還認為秘書之所以是一種“干部學�！�,還與其所蘊含的關(guān)系資本密不可分。也就是說,秘書的職位獲得及隨后的迅速升遷跟秘書和領(lǐng)導結(jié)成的各種正式的或非正式的、工作的或人際的關(guān)系息息相關(guān)。領(lǐng)導在使用秘書的同時也在培養(yǎng)秘書,這種秘書制度設計使得秘書在職位競爭中可以得到關(guān)鍵人的支持。 在實證材料方面,我們利用可以公開獲得的官員履歷、歷史文獻、權(quán)威媒體的新聞報道以及筆者對W省機關(guān)秘書的訪談調(diào)查作為論證的依據(jù),從而為揭示秘書精英在當代中國政治變遷和政治過程中的重要影響力提供支持,并試圖在理論上為這種經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)作學理上的解釋。即使如此,我們也不得不承認,鑒于研究對象的特殊性和復雜性,這是一項極富挑戰(zhàn)性、難度頗大的課題,還需要后來者做更為精深的研究。
【關(guān)鍵詞】：秘書精英 權(quán)力 政治能力 政治忠誠 關(guān)系資本 政治晉升
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D630;C931.46
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• Abstract8-11
• 第一章 導言11-47
• 第一節(jié) 問題的提出11-21
• 一、秘書制度從屬性11-15
• 二、秘書事實上的權(quán)力15-20
• 三、秘書權(quán)力精英：概念定義與說明20-21
• 第二節(jié) 理論準備21-28
• 一、政治權(quán)力精英與政黨發(fā)展21-24
• 二、干部管理制度與精英選拔24-26
• 三、權(quán)力集中與實際政治過程26-28
• 第三節(jié) 文獻綜述28-40
• 一、秘書學的工作研究28-30
• 二、秘書制度的學術(shù)研究30-38
• 三、我們的思考38-40
• 第四節(jié) 研究資料與方法40-47
• 一、履歷職業(yè)生涯分析41-42
• 二、文獻分析法42-43
• 三、深入訪談法43-45
• 四、研究視角45-47
• 第二章 制度變遷與精英更替：秘書精英的政治能力及其升遷47-89
• 第一節(jié) 改革以來政治精英轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)變遷47-63
• 一、問題的提出與樣本描述47-52
• 二、歷屆中央委員會成員年齡結(jié)構(gòu)變遷52-55
• 三、歷屆中央委員會成員黨齡結(jié)構(gòu)變遷55-57
• 四、歷屆中央委員會成員學歷結(jié)構(gòu)變遷57-60
• 五、歷屆中央委員會成員職務結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)變遷60-63
• 第二節(jié) 秘書權(quán)力精英的發(fā)展63-70
• 一、趨向于制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機制63-65
• 二、秘書精英權(quán)力的更新、退離與升遷65-70
• 第三節(jié) 秘書作為一種干部培養(yǎng)機制70-87
• 一、兩種官員類型70-72
• 二、秘書晉升與政黨栽培理論72-74
• 三、秘書綜合政治能力的培養(yǎng)74-77
• 四、領(lǐng)導權(quán)力的集中與秘書職能77-87
• 小結(jié)87-89
• 第三章 政治忠誠與精英晉升：秘書精英的職業(yè)經(jīng)歷分析89-133
• 第一節(jié) 政治精英晉升的理論解釋89-101
• 一、社會經(jīng)濟解釋模式89-96
• 二、勝任力競爭解釋模式96-101
• 第二節(jié) 職業(yè)經(jīng)歷分析：理論與設計101-109
• 一、職業(yè)經(jīng)歷分析的相關(guān)理論102-104
• 二、職業(yè)經(jīng)歷分析的方法特征104-109
• 第三節(jié) 秘書工作經(jīng)歷與升遷的經(jīng)驗聯(lián)系109-121
• 一、歷屆中央委員會的職業(yè)經(jīng)歷來源110-119
• 二、秘書權(quán)力精英的“交叉經(jīng)歷”情況119-121
• 第四節(jié) 政治忠誠與秘書的升遷121-131
• 一、政治忠誠的維度和場域效應122-123
• 二、中國革命文化中的秘書忠誠問題123-128
• 三、秘書經(jīng)歷、忠誠與仕途發(fā)展128-131
• 小結(jié)131-133
• 第四章 領(lǐng)導與秘書：中國秘書權(quán)力精英的關(guān)系資本分析133-173
• 第一節(jié) 秘書關(guān)系資本形成的基礎(chǔ)條件133-142
• 一、中國政治制度中的人格化因素133-136
• 二、政黨化的官僚制136-139
• 三、官僚組織內(nèi)部的“權(quán)力磁場”139-142
• 第二節(jié) 秘書群體的關(guān)系資本：類型及特征142-153
• 一、關(guān)系資本：一種分析性概念142-144
• 二、秘書精英對關(guān)系資本的依賴144-148
• 三、秘書精英的關(guān)系資本體現(xiàn)148-153
• 第三節(jié) “近水樓臺先得月”：秘書精英關(guān)系升遷的三個例證153-172
• 一、湖南省領(lǐng)導秘書政壇軌跡153-160
• 二、國務院各部部長中的秘書精英160-164
• 三、高級領(lǐng)導人的秘書及其仕途164-172
• 小結(jié)172-173
• 第五章 結(jié)論173-177
• 參考文獻177-192
• 后記192-194

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：619323