一、 礦山企業(yè)綠色成本管理概述

綠色成本又稱為環(huán)境成本，生態(tài)成本 ，關(guān)于綠色成本的定義，1998年5月聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第15次會議文件《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》中曾經(jīng)提出，“環(huán)境成本是指，本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標而要求所付出的其他成本。比如，避免和處置廢物、保持和提高空氣質(zhì)量、清除泄漏油料、去除建筑物中貔石棉、開發(fā)更有利于環(huán)境的成本、開展環(huán)境審計和檢查等方面的成本。罰款、罰金、賠償?shù)葘⒁暈榕c環(huán)境相關(guān)的成本，不屬于這一環(huán)境成本的定義范圍，但應(yīng)予以披露�！边@一定義，以明確企業(yè)的環(huán)境責任為中心，將企業(yè)對環(huán)境的影響發(fā)生的預(yù)防措施費用及保護環(huán)境發(fā)生的費用列入核算對象，提出環(huán)境成本的目標是管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響及執(zhí)行環(huán)境目標所應(yīng)達到的要求。綠色成本管理是將資源的有限性，社會的效益性，環(huán)境的保護性以及企業(yè)的盈利性綜合考慮的一種財務(wù)成本管理，其目的是在保持和改善生態(tài)資源環(huán)境的情況下，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化以及企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)和發(fā)展。綠色成本管理是從資金運動的角度考慮企業(yè)的目標與社會效益及生態(tài)環(huán)境問題的一種財務(wù)管理．

環(huán)境保護是我國的一項基本國策�！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，建設(shè)綠色礦山是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇；是促進資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的必然要求；是保證礦山企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。企業(yè)在環(huán)境保護過程中會加重企業(yè)成本，利潤下降，加重籌資負擔，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響�？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵既包括經(jīng)濟發(fā)展， 也包括社會的發(fā)展和保持、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，兩者都要兼顧，不能顧此失彼。 礦山企業(yè)加強綠色成本管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色礦山的需要，是支持礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要財務(wù)決策，是實現(xiàn)企業(yè)綜合價值最大化目標的戰(zhàn)略選擇，實施綠色成本管理是促進礦山企業(yè)資源優(yōu)化配置的重要舉措。

二、礦山企業(yè)綠色成本管理的內(nèi)容

礦山企業(yè)綠色成本管理內(nèi)容包括如下幾方面：

 (2)環(huán)境支出成本。為礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低排放污染物的成本及對排放物回收利用的成本，如礦山企業(yè)采取尾礦回收利用，達到資源的重復(fù)利用。如尾礦壩的建設(shè)，資源廢棄物不致于隨意流失破壞環(huán)境。

三、實施綠色成本管理存在的問題分析

長期以來，自然資源和環(huán)境因素是很難進行產(chǎn)權(quán)認定，無法使其商品化，會計很難將其完全納入計量范圍，造成綠色成本管理的不確定性.這主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空間因素。環(huán)境成本的時間因素是指環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成損失的因子考慮周全。企業(yè)的綠色管理中生態(tài)效益是一個隱形的企業(yè)財產(chǎn)，所以相對于實體的物品來說，生態(tài)效益難以計量，所以綠色成本管理量化有一定的難度。

目前，在我國已經(jīng)制定了新企業(yè)會計準則，企業(yè)財務(wù)通則，會計制度等，但這些制度文件都是基于規(guī)范的會計和財務(wù)行為傳統(tǒng)意義上的。還沒有建立一個“綠色會計”、“綠色成本” 、“綠色財務(wù)制度” 的規(guī)范。由于沒有綠色財務(wù)成本管理制度指導(dǎo)和約束，礦山企業(yè)很難自愿實施綠色財務(wù)成本管理。隨著人們對環(huán)境問題越來越重視，環(huán)境保護的興起，相應(yīng)的財務(wù)管理體系也應(yīng)逐漸完善，才能適應(yīng)。

從本質(zhì)上說，綠色成本管理是由會計學、環(huán)境學、生態(tài)經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展、成本管理學等多門學科交叉滲透而成，這就要求綠色成本管理的推行者和運用者不僅要掌握綠色成本管理的基本理論與方法，還要掌握與其交叉的相關(guān)學科的知識。然而現(xiàn)實中，由于與綠色會計相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)較少，企業(yè)缺少綠色會計的專業(yè)人才，更加缺少成本管理的專業(yè)人才，這成為我國企業(yè)中實行綠色成本管理的障礙。

礦山企業(yè)節(jié)能減排、治污、防污技術(shù)落后、成本高，無形中增加了企業(yè)的成本。礦山企業(yè)在尾礦庫、農(nóng)田復(fù)墾、示范工程、水土保持等綠色都需要大量資金，完全靠自有資金，無法有效的實施綠色成本管理。政府和社會及礦區(qū)居民對企業(yè)實施綠色成本管理的支持力度還很不夠，這給企業(yè)為此立項申請融資造成困難，這也成為企業(yè)進行綠色成本管理的一大障礙。

從發(fā)達國家推進企業(yè)實施綠色成本管理的來看，政府對礦山企業(yè)不僅需要發(fā)揮監(jiān)督作用，還需要發(fā)揮支持指導(dǎo)作用，還有資金、政策等支持，更好的實現(xiàn)環(huán)境保護生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。例如.西方發(fā)達國家通過財政補貼來或者制定綠色稅收政策來鼓勵企業(yè)實施綠色財務(wù)管理;通過政府的綠色采購來引導(dǎo)企業(yè)。通過建立綠色認證標識和綠色來規(guī)范企業(yè)實施綠色財務(wù)管理等。對比發(fā)達國家的做法，，政府對企業(yè)實施綠色財務(wù)管理的支持力度還很不夠，還有待進一步加強與完善。礦區(qū)居民對環(huán)境保護問題的認識也不夠，起不到應(yīng)有的監(jiān)督和推動作用.

四、完善礦山企業(yè)綠色成本管理的對策建議

戰(zhàn)略綠色成本管理就是將企業(yè)的綠色成本管理提升到戰(zhàn)略管理的高度，通過對企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面分析、控制與改善，從而獲得競爭優(yōu)勢的過程。樹立戰(zhàn)略綠色成本管理是在綠色理念下以環(huán)境為考量標準，在傳統(tǒng)成本管理方法的基礎(chǔ)上增加對資源開采、生產(chǎn)、運輸、回收等每一流程所耗用無效資源的核算，如生產(chǎn)廢品、排放或處理污染物等無法產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)成品的活動所耗用的物料或能源，并將其貨幣化為能夠識別的成本，進而為企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略管理的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供完全地戰(zhàn)略成本信息，便于企業(yè)在新的市場競爭環(huán)境下打造核心競爭力以增強競爭優(yōu)勢。

中國特色的綠色成本會計體系早日與國際慣例接軌，借鑒西方綠色會計理論方法和企業(yè)的成功案例結(jié)合我國實際情況，加速建立綠色會計準則和制度，建立規(guī)范的綠色成本核算體系及綠色財務(wù)報告形式。

政府應(yīng)健全和完善有關(guān)環(huán)境資源法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)環(huán)保投入和環(huán)境成本核算，嚴格環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)保基礎(chǔ)標準、環(huán)保方法標準和環(huán)保樣品等標準，將企業(yè)環(huán)保投入作為一項指標,落實環(huán)境影響評價制度。

政府應(yīng)給予礦山企業(yè)尾礦庫建設(shè)補貼、尾礦回收利用技術(shù)補貼、農(nóng)田復(fù)墾補貼及綠色信貸方面利息補貼，推動企業(yè)進行綠色成本管理，走可持續(xù)發(fā)展道路，同時給予稅收方面的支持。

嚴懲污染破壞環(huán)境行為獎勵實施綠色會計治理污染的企業(yè)和人，環(huán)境審計可以促進企業(yè)更好的加強環(huán)保工作改善保護環(huán)境有效利用資源。實施綠色激勵政策。政府可以設(shè)立專項，針對落實綠色財務(wù)管理措施的礦山企業(yè)給予一定獎勵或補貼，通過經(jīng)濟激勵讓構(gòu)建模式的腳步加快。

5. 銀行重視綠色信貸支持

綠色信貸是環(huán)保部門和銀行業(yè)聯(lián)手抵御企業(yè)環(huán)境違法行為,促進節(jié)能減排,規(guī)避金融風險的重要經(jīng)濟手段。本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。銀行金融機構(gòu)，應(yīng)積極開展綠色信貸，培養(yǎng)信貸環(huán)境，加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持：（1）進一步完善環(huán)保與金融機構(gòu)的信息溝通與共享機制（2）建立協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。（3）要進一步完善法律法規(guī)和激勵機制。（4）銀行要加強 “綠色信貸”能力建設(shè)。（5）切實把可持續(xù)發(fā)展與社會責任提升到銀行的戰(zhàn)略層面。（6）發(fā)揮金融監(jiān)管部門和環(huán)保主管部門政策指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)銀行履行環(huán)境保護責任。

參考文獻