張茹 遼寧稅務(wù)高等�？茖W(xué)校

摘要：調(diào)查研究是公務(wù)員的基本職責(zé)，也是運用多種有效途徑了解實際情況、認識客觀環(huán)境的實踐活動。為了實現(xiàn)調(diào)研的目標和作用，應(yīng)做好各類調(diào)研工作的組織與實施。

關(guān)鍵詞：調(diào)研 組織 實施

     為了提高工作效能、解決實際問題，單位或個人經(jīng)常深入工作一線進行調(diào)查研究工作，簡稱調(diào)研。調(diào)研是指通過深入基層或工作一線觀察走訪和收集材料，對獲得的真實感性材料進行科學(xué)分析，得出規(guī)律性的結(jié)論，并總結(jié)升華上升為理論的過程。調(diào)查研究需要對調(diào)研的目的、對象、要求、時限、范圍等要素進行充分考慮，采取正確的方法、遵循相關(guān)的規(guī)范，否則就會脫離實際，不易得到生動、鮮活、真實、實用的第一手資料，影響調(diào)研效果或得出反面結(jié)論。

    一、調(diào)研前的準備

（一）確定調(diào)研主題

在明確了自身的工作需要或受領(lǐng)了組織的調(diào)研任務(wù)后，應(yīng)迅速確立調(diào)研的主題和內(nèi)容，尤其要明確急需借助調(diào)研解決的主要問題。為使調(diào)研主題不偏離方向，需盡可能地了解政策精神、領(lǐng)會上級意圖要求、貼近實際需要，使調(diào)研有的放矢。

（二）制定調(diào)研計劃

 實施調(diào)研之前，應(yīng)組織制訂周密的計劃。內(nèi)容包括：說明調(diào)查的目的和任務(wù)、確定解決的問題和形式、選定調(diào)研的對象和地點、明確調(diào)研的范圍和規(guī)模、擬定調(diào)研的步驟和類型、估算調(diào)研的經(jīng)費和時限等。

（三）整理調(diào)研材料

 為了實現(xiàn)調(diào)研的目的和要求，調(diào)研前要整理好調(diào)研材料。包括兩類，一是廣泛收集、研讀相關(guān)資料，學(xué)習(xí)、了解當(dāng)前狀況和背景資料，諸如相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息、報紙書籍、文件講話、印冊匯編等。二是組織設(shè)計調(diào)查問卷和表格，包括項目和數(shù)量，以供填寫和回收。

（四）聯(lián)絡(luò)調(diào)研對象

調(diào)研為雙方行為，最好提前一周聯(lián)絡(luò)對方，以便調(diào)研對象做好必要的材料組織及接待安排。如果是較為偏遠的調(diào)研地點或較大規(guī)模的調(diào)研，應(yīng)多次溝通相關(guān)事宜，如果是分階段調(diào)研，應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系并隨時反饋。

二、調(diào)研方法和類型

常見的調(diào)研類型包括觀察走訪型、座談交流型、問卷調(diào)查型、資料閱取型、綜合統(tǒng)計型和網(wǎng)絡(luò)征集型。每一種類型均有不同的規(guī)范要求。

（一）觀察走訪型

    觀察走訪型是指調(diào)研者親臨現(xiàn)場進行參觀訪問、耳聞目睹，以便獲取直觀信息的調(diào)研方法。觀察走訪的地點往往是工作一線或典型基地，東道主要經(jīng)過上級的同意、下級的提前告知和精心的設(shè)計安排，因此，調(diào)研者應(yīng)事前征得東道主的同意才能進行。在觀察走訪前，調(diào)研者應(yīng)對參觀的地點和對象進行必要的背景了解和資料研究，以便抓住核心事件，有針對性地進行參觀訪問。進入現(xiàn)場前應(yīng)服從主方的意愿并禮貌地謝絕主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同且做好必要的物質(zhì)準備，包括影像設(shè)備、記錄設(shè)備等，如果是工地施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴安全帽，如果是車間應(yīng)穿好制服和鞋套。在參觀過程中，應(yīng)遵守主方的現(xiàn)場紀律要求，盡量不打擾現(xiàn)場工作人員正常的公務(wù)執(zhí)行；應(yīng)認真聽取對方的講解和介紹，詳細地做好記錄；可有針對性地提出問題，但不要涉及主方的隱私和禁忌；如果主方善意的提出建議，客方的輕易拒絕會使主方陷于尷尬的境地。

（二）座談交流型

座談交流型主要指誠邀一名專家或多個調(diào)研對象進行面對面的交流問答、追蹤深化及啟發(fā)擴展，，以便獲取所需信息的調(diào)研方法。選擇的座談對象應(yīng)是與調(diào)研內(nèi)容密切相關(guān)的知情者、當(dāng)事人、參與者或?qū)I(yè)技術(shù)人士。由于調(diào)研對象要對調(diào)研內(nèi)容和時間等進行準備，因此，此類調(diào)研也應(yīng)提前預(yù)約并列出調(diào)研提綱。在進行座談時，應(yīng)節(jié)約時間、善于提問、注意引導(dǎo)、圍繞中心、防止跑題。要集思廣益、深化主題，尊重調(diào)研對象的個人意愿，平等相待、誠實無期、熱情友善，不能強人所難，更不能咄咄逼人、套問誘供。在聽取調(diào)研對象的建議尤其是受訪專家的意見時，一定要給予較高的禮遇，少說多聽、謙遜恭謹、虛心求教。當(dāng)場記錄須講究速度，盡量詳盡，以免漏記或遺忘。

（三）問卷調(diào)查型

問卷調(diào)查型是指調(diào)研者將調(diào)研內(nèi)容以書面形式設(shè)計印刷并請求調(diào)研對象填寫作答，以獲取調(diào)研信息的調(diào)研類型。此類調(diào)研形式適用于廣泛征求和不便相見約談的調(diào)研對象，因此，應(yīng)在卷面開始的顯要位置向調(diào)研對象進行簡要說明并致以誠摯的謝意。內(nèi)容要緊扣調(diào)研主題，表述言簡意賅、便于作答，問題要考慮調(diào)研對象的接受能力，不要繁瑣啰嗦或晦澀難懂，不要涉及敏感話題，也不要加以暗示或誘導(dǎo)。問卷通常采用匿名調(diào)研的形式，當(dāng)問卷需要進行實名填寫時，應(yīng)向調(diào)研對象說明原因并承諾保密。問卷收集后應(yīng)妥善保管并及時進行問卷分析、整理和存檔。

（四）資料閱取型

資料閱取型是指通過索取或檢索各類文書或電子資料獲取有效信息的調(diào)研方法。在使用資料進行查閱調(diào)研前，應(yīng)事先征得主方的同意，為主方提供需調(diào)研的資料范圍或目錄，按照對方的要求進行保密或及時返還。調(diào)研中，應(yīng)當(dāng)心中有數(shù)、目標明確，合理篩選、去粗取精，不要為了貪多而因大海撈針影響調(diào)研效率，更不要不加考證而因盲目使用造成結(jié)論謬誤。

（五）綜合統(tǒng)計型

綜合統(tǒng)計型是指調(diào)研者運用科學(xué)的統(tǒng)計手段搜集數(shù)據(jù)、整理信息，進而通過綜合歸納，以推知或獲取信息的調(diào)研類型。這種調(diào)研類型有助于在較廣的范圍內(nèi)保質(zhì)保量地掌握較為準確的大量信息。常根據(jù)所需信息的來源和精確程度分為三種類型。典型統(tǒng)計型，即有意識地選一個或幾個具有代表性的調(diào)研對象，深入進行調(diào)研，以取得具有普遍意義的信息。全面統(tǒng)計型即全體被統(tǒng)計者毫無遺漏地逐一統(tǒng)計。抽樣統(tǒng)計型指抽取適量樣本進行調(diào)研，以推知總體的定量定性信息，是常見的統(tǒng)計類型。

（六）網(wǎng)絡(luò)征集型

隨著互聯(lián)網(wǎng)和辦公網(wǎng)站的廣泛普及，傳統(tǒng)的調(diào)研方式逐漸被電子網(wǎng)絡(luò)做取代。如網(wǎng)上問卷調(diào)查、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)絡(luò)留言等。與傳統(tǒng)的面對面調(diào)研類型相比，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研簡便快捷、易于統(tǒng)計、節(jié)約成本。但由于真實性、約束性、可靠性不高，只能作為輔助性的一種調(diào)研類型。

    三、調(diào)研后的梳理

    調(diào)研后，需要及時整理資料或分析數(shù)據(jù)、討論研究，得出結(jié)論。如果調(diào)研效果不夠理想、結(jié)論不夠詳盡或存在不能準確反映真實情況等問題，可在調(diào)整調(diào)研方案后反復(fù)調(diào)研。

    （一）匯總調(diào)研材料

    人類的記憶遺忘曲線表明，人在48小時后會忘記經(jīng)歷過的事物的75%。為了不使調(diào)研材料遺失、不使調(diào)研內(nèi)容遺忘，應(yīng)抓緊時間及時整理。為了保證匯總和初步整理的正確性，確認材料的真?zhèn)魏涂尚懦潭�，必須對材料的合理性、準確性和完整性進行核實審查。如果材料中有差錯而為及時發(fā)現(xiàn)和修正，就會導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。經(jīng)過審核后須進行有針對性地整理，包括及時回憶或補充、歸并不同的建議以及標注重要和意外的收獲等，以便為下一步的分析、研究、撰寫做準備。

（二）得出調(diào)研結(jié)論

調(diào)研的后期應(yīng)構(gòu)思并形成結(jié)論性的調(diào)研報告。結(jié)論的形成可采用數(shù)據(jù)模型分析、資料對比、小組討論等形式。調(diào)研結(jié)束后，還應(yīng)適時地向上級匯報成果、與同級分享收獲并將調(diào)研信息及時進行必要的宣傳推廣。

參考文獻：

[2]金正昆.政務(wù)禮儀[M].北京大學(xué)出版社.2005.8