魏崗 中煤平朔集團(tuán)公司

摘要：目前，由于國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)口煤沖擊等因素影響，煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，導(dǎo)致煤企經(jīng)營(yíng)困難。為了降本增效，大型煤炭企業(yè)逐步通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)權(quán)的控制，達(dá)到降低噸煤成本的目的。本文對(duì)大型煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)管理中普遍采用的集中采購(gòu)模式進(jìn)行分析，闡明其優(yōu)勢(shì)和不足，并提出通過(guò)物資分類(lèi)采購(gòu)管理的方法創(chuàng)新集中采購(gòu)。同時(shí)，提醒管理者在增加煤企效益時(shí)，避免在實(shí)際工作中過(guò)分迷信集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，要不斷創(chuàng)新集中采購(gòu)的方式方法。

關(guān)鍵詞：大型煤企  集中采購(gòu)  創(chuàng)新

一、集中采購(gòu)模式的概述

目前國(guó)內(nèi)大型煤企的采購(gòu)模式主要有集中采購(gòu)、分散采購(gòu)兩種。集中采購(gòu)是指企業(yè)在核心管理層建立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織企業(yè)各下屬公司所需物資的采購(gòu)進(jìn)貨業(yè)務(wù)。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)一般是由集團(tuán)具有物資管理職能的物資管理部門(mén)具體實(shí)施。集中采購(gòu)具有規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一般在集團(tuán)公司層面實(shí)行，是集團(tuán)對(duì)下屬公司管控的有效途徑。

目前，物資集中供應(yīng)體制是我國(guó)集團(tuán)式煤炭企業(yè)物資供應(yīng)體制改革的主要方向。集中采購(gòu)供應(yīng)在克服了分散采購(gòu)體制的諸多弊端后，有利于降本增效，但在確保煤礦生產(chǎn)物資采購(gòu)，尤其是應(yīng)急物資采購(gòu)的時(shí)效上面臨新的課題。

二、集中采購(gòu)模式分析

（一）集中采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于煤炭企業(yè)而言，集中采購(gòu)不僅僅是集團(tuán)總部對(duì)下屬各公司物資采購(gòu)權(quán)的總體管控，更重要的是它在降低成本、降低采購(gòu)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)管理方面具有很大優(yōu)勢(shì)。

一是利于實(shí)現(xiàn)物資的標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理。在煤炭企業(yè)，確保安全生產(chǎn)始終是企業(yè)的第一大事。集中采購(gòu)可以確保集團(tuán)內(nèi)各公司各礦井的關(guān)鍵設(shè)備、大型設(shè)備、大宗材料的統(tǒng)一，在設(shè)備的質(zhì)量、通用性、配套性、安全性上更加有保障，有利于煤礦設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于礦用設(shè)備在集團(tuán)內(nèi)部各公司的相互調(diào)配，優(yōu)化設(shè)備配置，再不影響總體需求的前提下，可以減少設(shè)備采購(gòu)的總量，節(jié)約采購(gòu)資金。同時(shí)設(shè)備的統(tǒng)一有利于減少后期設(shè)備的維護(hù)成本和減少配件的存儲(chǔ)總量，節(jié)約存貨資金占用。

二是利于獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)定供應(yīng)商隊(duì)伍。集中采購(gòu)在采購(gòu)量上具有優(yōu)勢(shì)，同一標(biāo)段采購(gòu)金額較大，足以引起供應(yīng)商足夠的重視，通過(guò)與有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商的合作共贏(yíng)，以市場(chǎng)換價(jià)格，可以獲得較大的價(jià)格折扣，有利于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系，同時(shí)在供貨質(zhì)量、供貨及時(shí)性、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面更有保證。

三是減少了小批量、多批次的重復(fù)招標(biāo)過(guò)程，縮短采購(gòu)周期，節(jié)約人工成本，減少采購(gòu)成本。同一設(shè)備、備件和材料，由各下屬公司采購(gòu)，需要各自組織招標(biāo)，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且同一物資由不同廠(chǎng)家供應(yīng)，不利于設(shè)備的統(tǒng)一和配件的互換，集中采購(gòu)避免了同一物資組織多次采購(gòu)。

四是防止發(fā)生腐敗是物資采購(gòu)中的一個(gè)很敏感的問(wèn)題。集中采購(gòu)從制度上解決了計(jì)劃?rùn)?quán)、采購(gòu)權(quán)、使用權(quán)的三權(quán)分離問(wèn)題，健全了規(guī)章制度，明確了各部門(mén)的分工，合理解決了部門(mén)之間的接口，規(guī)范了采購(gòu)行為；采購(gòu)的全過(guò)程分別由不同的部門(mén)協(xié)作完成，分別接受法律、機(jī)電、財(cái)務(wù)、紀(jì)委審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查，提高了采購(gòu)過(guò)程的透明度，有效防止腐敗滋生。

五是集中采購(gòu)招標(biāo)有專(zhuān)業(yè)人員參與，有利于提高采購(gòu)物資的匹配性，有利于選取綜合性?xún)r(jià)比高的物資。集中采購(gòu)批量大金額高，大多采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，采購(gòu)方專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，技術(shù)交流充分，有效地保證了采購(gòu)物資的通用性、匹配性，保證了物資采購(gòu)的質(zhì)量。

（二）集中采購(gòu)模式的不足。

一是由于采購(gòu)量較大，各方關(guān)注度較高。在供應(yīng)商選擇等方面有可能受外部因素的干擾。

二是下屬公司分別推薦不同的單位，評(píng)標(biāo)過(guò)程中立場(chǎng)不一致，容易造成工作效率低，會(huì)產(chǎn)生或增加內(nèi)部矛盾。

三是由于集中采購(gòu)招標(biāo)流程比較復(fù)雜，如果采購(gòu)流程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能按期完成就會(huì)導(dǎo)致不能按計(jì)劃完成采購(gòu)，從而導(dǎo)致采購(gòu)周期過(guò)長(zhǎng)，對(duì)采購(gòu)流程各環(huán)節(jié)工作效率要求高，容易造成專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃過(guò)期等問(wèn)題。

四是對(duì)于集團(tuán)公司兼并或控股的下屬企業(yè)，由于地域分散，溝通不暢等問(wèn)題，供應(yīng)商選擇難以全部兼顧，在供貨成本，交貨及時(shí)性方面容易產(chǎn)生矛盾。

三、集中采購(gòu)模式的優(yōu)化創(chuàng)新

鑒于大型煤礦企業(yè)物資集中采購(gòu)策略存在的諸多問(wèn)題，作為基礎(chǔ)性的創(chuàng)新手段，制度層面的創(chuàng)新往往能為企業(yè)帶來(lái)更大的效力，當(dāng)然這一創(chuàng)新也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，并且創(chuàng)新制度也應(yīng)努力將不同的利益相關(guān)者的利益融入到新制度體系當(dāng)中，而這一過(guò)程也將包括著構(gòu)建新型制度、推廣該新型制度等多個(gè)步驟。因此，為確保企業(yè)物資采購(gòu)盡量減少資金占用，提高效率，對(duì)于不同的物資集中采購(gòu)，也應(yīng)制定不同的集中采購(gòu)策略。

（一）戰(zhàn)略物資采購(gòu)管理，采用年度規(guī)模采購(gòu)方法。從戰(zhàn)略物資的需求而言，其能夠有效得到滿(mǎn)足的前提是煤礦企業(yè)與供應(yīng)商之間構(gòu)建起戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，在年度生產(chǎn)計(jì)劃制定時(shí)就應(yīng)充分了解各公司的現(xiàn)場(chǎng)需求，做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，從而通過(guò)協(xié)商方式來(lái)共同制訂物資采購(gòu)方案。比如，大型露天煤礦采購(gòu)的礦用卡車(chē)輪胎，因?qū)偬胤N巨型輪胎，且需求量大，年度采購(gòu)計(jì)劃的規(guī)模采購(gòu)不僅可以加強(qiáng)與供應(yīng)商的價(jià)格談判力度，簽訂長(zhǎng)協(xié)戰(zhàn)略協(xié)議，既確保了貨源，同時(shí)可以在一定時(shí)期內(nèi)鎖定供貨價(jià)格，避免多批次采購(gòu)因輪胎價(jià)格的上漲帶來(lái)的成本增加。

（二）生產(chǎn)所需的材料配件采購(gòu)管理，采用推行寄售采購(gòu)的方法。該類(lèi)材料配件通常能夠容易在市場(chǎng)中獲取，但該類(lèi)物資一般需求量大，所以占用大量的庫(kù)存資金和庫(kù)位空間，庫(kù)存積壓風(fēng)險(xiǎn)大，流動(dòng)資金占用額度大。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇寄售供應(yīng)商，推行寄售采購(gòu)，和供應(yīng)商簽訂寄售協(xié)議，根據(jù)材料配件的類(lèi)型、周轉(zhuǎn)頻率，通用性等因素供需雙方商討確定寄售方式、寄售額度，不僅可以減少庫(kù)存資金的占用，同時(shí)減少倉(cāng)庫(kù)管理人員和資金，有效的提高采購(gòu)效率和減小集團(tuán)運(yùn)行成本。

（三）非生產(chǎn)性物資采購(gòu)管理，采用建立非生產(chǎn)性物資辦公超市的方法。非生產(chǎn)性物資是指企業(yè)所使用的辦公設(shè)備、器材、耗材等物資，其物資性質(zhì)是種類(lèi)零散、價(jià)格較低、市場(chǎng)化銷(xiāo)售渠道較多。大型煤礦企業(yè)對(duì)其實(shí)施集中采購(gòu)比較困難，因此建議通過(guò)一次性公開(kāi)招標(biāo)圈定超市供應(yīng)商，建立非生產(chǎn)性物資辦公超市的辦法，集團(tuán)下屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司指導(dǎo)辦法要求，建議非產(chǎn)性物資超市，，各需求單位根據(jù)實(shí)際需要，自行選取、使用超市內(nèi)不同品牌、不同價(jià)位的物資，這樣可以提高其可執(zhí)行性，降低成本，又滿(mǎn)足了不同用戶(hù)的需求。

（四）小額零星物資采購(gòu)管理，采用目錄采購(gòu)的方法。大型煤礦企業(yè)往往在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中有很多物資的采購(gòu)頻次較高，但采購(gòu)額不大，同時(shí)也不是關(guān)鍵配件，這樣就可以通過(guò)采購(gòu)編制小額零星物資采購(gòu)目錄的方法，一次公開(kāi)招標(biāo)，供應(yīng)商范圍小、協(xié)議長(zhǎng)期有效、價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。不僅可以提高采購(gòu)效率，也不會(huì)嚴(yán)重影響公司的經(jīng)營(yíng)成本。

四、制度保障和考核監(jiān)督

大型煤企物資集中采購(gòu)管理目的、管理方式方法因內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式等因素不盡相同，但也大同小異。在創(chuàng)新物資集中采購(gòu)的過(guò)程中，為保障新的制度、流程的強(qiáng)力有效執(zhí)行，需要集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)內(nèi)部各層次的人員進(jìn)行培訓(xùn)、宣貫，通過(guò)科學(xué)合理的組織實(shí)施，加強(qiáng)集中采購(gòu)管理工作的執(zhí)行力，使業(yè)務(wù)流程整體走上了良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)通過(guò)制定和推行完善的考核監(jiān)督體制，對(duì)計(jì)劃環(huán)節(jié)、采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)、付款結(jié)算環(huán)節(jié)、供應(yīng)商管理等物資采購(gòu)全過(guò)程工作質(zhì)量、工作時(shí)效進(jìn)行考核，為企業(yè)創(chuàng)新集中管理采購(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)論：依據(jù)現(xiàn)代物流理論，企業(yè)物流中三大要素構(gòu)成衡量企業(yè)物資供應(yīng)質(zhì)量的主要指標(biāo)，即：采購(gòu)成本、采購(gòu)質(zhì)量和響應(yīng)速度(供應(yīng)速度)。三大要素的集合構(gòu)成企業(yè)物流內(nèi)在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。隨著煤炭行業(yè)形勢(shì)的下滑，煤企對(duì)供應(yīng)需求的計(jì)劃性要求也不斷增強(qiáng)，物資采購(gòu)的時(shí)效性無(wú)疑成為制約集中采購(gòu)發(fā)揮其功能的重點(diǎn)。不同的物資種類(lèi)采用相同的集中采購(gòu)方法，常常影響物資采購(gòu)的響應(yīng)速度。而通過(guò)對(duì)物資屬性的分析與分類(lèi)，創(chuàng)新實(shí)施物資分類(lèi)的集中采購(gòu)，可以縮短采購(gòu)時(shí)間，減少招標(biāo)工作量，提高采購(gòu)質(zhì)量等，避開(kāi)集中采購(gòu)的缺陷，更加充分的發(fā)揮其降本增效的優(yōu)勢(shì)。

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