本文關鍵詞：梅江區(qū)農村集體“三資”管理問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨的十八大報告明確提出了兩個百年奮斗目標,為我們繪就了宏偉的藍圖。中國作為農業(yè)大國,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農業(yè)基礎薄弱、農民收入水平較低,要實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標,關鍵在于農業(yè)、農民和農村。早在中國共產黨十八屆五中全會就明確了將全面推進農業(yè)現(xiàn)代化最為“十三五規(guī)劃”的目標之一。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速推進,農村集體“三資”管理已經上升為威脅當代廣大農村地區(qū)和諧發(fā)展及穩(wěn)定的突出矛盾之一。農村集體“三資”管理關系到農民利益能否實現(xiàn)、農村經濟能否快速發(fā)展。近年來,隨著村民法律意識和維權意識的不斷提高,村集體經濟不斷壯大,農村集體“三資”管理問題也隨著浮出水面,如:管理乏力、監(jiān)管不夠到位、財務管理不完善,導致了村干部對“三資”資產進行腐敗或者資金的浪費,這些問題導致了農村基層黨員干部違紀違法問題的屢禁不止,也是農村基層黨風廉政建設的核心問題。本文試圖從農村集體“三資”管理的理論依據(jù)和歷史背景入手,以梅州市梅江區(qū)的農村“三資”的管理情況進行分析和研究,不僅可以有助于梅江區(qū)新農村建設提供有力指導,而且還有利于促進梅州市農村財務管理制度的完善和創(chuàng)新。本文基于委托代理理論和利益相關者理論的基礎指導下,首先對梅江區(qū)的農村集體“三資”管理現(xiàn)狀進行調查,結合正反兩個案例剖析梅江區(qū)農村集體“三資”管理目前存在四個方面的突出問題,即委托代理制度落實不到位;農村集體資產資源管理制度不健全;民主管理、民主監(jiān)督和審計監(jiān)督難到位;農村基層干部違紀問題突出。進而分析問題產生的原因,并在此基礎上結合梅江區(qū)實際情況提出改善梅江區(qū)農村集體“三資”管理的五方面對策:提高認識以提升履職能力;規(guī)范農村集體“三資”管理制度;嚴格落實檢查和審計監(jiān)督體制;爭取相關利益者最大的支持;嚴肅懲處營造良好環(huán)境。
【關鍵詞】：梅江區(qū) 農村集體“三資”管理 問題 對策
【學位授予單位】：仲愷農業(yè)工程學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F302.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 緒論9-20
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意義10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意義10-11
• 1.3 研究綜述11-17
• 1.3.1 國外綜述11-13
• 1.3.2 國內綜述13-16
• 1.3.3 研究評述16-17
• 1.4 研究思路、方法和技術路線17-19
• 1.4.1 研究思路17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 研究技術路線圖18-19
• 1.5 新穎之處19-20
• 第二章 基本概念及相關理論基礎20-23
• 2.1 基本概念20-21
• 2.1.1 農村集體“三資”的概念20
• 2.1.2 農村集體“三資”的內容20
• 2.1.3 農村集體“三資”管理的概念20-21
• 2.2 農村集體“三資”管理的目標21-22
• 2.3 理論基礎22-23
• 2.3.1 委托代理理論22
• 2.3.2 利益相關者管理理論22-23
• 第三章 梅江區(qū)農村集體"三資"管理狀況分析23-31
• 3.1 梅江區(qū)農村集體“三資”管理發(fā)展過程24-27
• 3.1.1 初步形成階段24-25
• 3.1.2 改革探索階段25-26
• 3.1.3 規(guī)范發(fā)展階段26
• 3.1.4 完善創(chuàng)新階段26-27
• 3.2 長沙鎮(zhèn)農村集體“三資”狀況分析27-29
• 3.2.1 主要做法28
• 3.2.2 取得的成效28-29
• 3.3 西郊街道辦事處農村集體“三資”狀況分析29-31
• 第四章 梅江區(qū)農村集體“三資”管理存在的問題31-36
• 4.1 委托代理制度落實不到位31-33
• 4.1.1 村帳鎮(zhèn)管制度落實不到位31-32
• 4.1.2 財會人員隊伍整體素質有待提升32
• 4.1.3 村務、財務公開未落到實處32-33
• 4.2 農村集體資產資源管理機制不健全33-34
• 4.2.1 管理制度不健全33
• 4.2.2 資產資源處置隨意33-34
• 4.3 民主管理、民主監(jiān)督和審計監(jiān)督難到位34-35
• 4.4 農村基層干部違紀問題突出35-36
• 第五章 梅江區(qū)農村集體“三資”管理存在問題的原因分析36-41
• 5.1 從主觀原因分析36-38
• 5.1.1 思想認識不足36-37
• 5.1.2 民主監(jiān)督意識淡薄37
• 5.1.3 缺乏專業(yè)人才引入機制37-38
• 5.2 從客觀原因分析38-41
• 5.2.1 體制機制不完善38-39
• 5.2.2 缺乏其他利益相關者的廣泛支持39
• 5.2.3 懲處力度不夠39-41
• 第六章 梅江區(qū)農村集體“三資”管理對策41-47
• 6.1 提高思想與履職能力41-42
• 6.1.1 加大宣傳教育41
• 6.1.2 提高鎮(zhèn)村財會人員履職能力41-42
• 6.2 探索創(chuàng)新管理新模式42-44
• 6.2.1 創(chuàng)新委托代理服務中心管理模式42-43
• 6.2.2 推動網(wǎng)絡化監(jiān)管平臺43
• 6.2.3 完善集體資產資源管理相關制度43-44
• 6.3 嚴格落實檢查和審計監(jiān)督體制44-45
• 6.3.1 完善審計監(jiān)督機制44
• 6.3.2 加強監(jiān)督檢查機制44-45
• 6.4 爭取相關利益者最大的支持45
• 6.5 嚴肅懲處營造良好環(huán)境45-47
• 第七章 總結47-49
• 致謝49-50
• 參考文獻50-52

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：梅江區(qū)農村集體“三資”管理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：455076