多年來,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)集中于第一支柱之上,即由政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度(以下簡(jiǎn)稱“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”)。而在制度轉(zhuǎn)型、注重當(dāng)期支付的大背景下,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐漸側(cè)重追求短期的收支平衡,進(jìn)而阻礙其向長(zhǎng)期可持續(xù)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,動(dòng)搖著社會(huì)對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的信心。對(duì)此,本文以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑基金制度(以下簡(jiǎn)稱“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑”)為對(duì)象,在認(rèn)真梳理以往研究成果、分析制度運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以政府責(zé)任為切入口,對(duì)以下兩方面的問題進(jìn)行了深入的研究,并總結(jié)出相應(yīng)的結(jié)論:一是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡問題。良好的社會(huì)保險(xiǎn)基金制度,既能幫助參保人防控當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn),又能最大程度保障遠(yuǎn)期收支平衡;既能回應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,又能為未來資源分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供長(zhǎng)久的動(dòng)力。從表象來看,財(cái)政補(bǔ)助和中央調(diào)劑基金都能推動(dòng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡,能對(duì)后者產(chǎn)生正面的積極作用。且在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金法治的本土語境下,政府責(zé)任和國(guó)家責(zé)任常常交織在一起,無法區(qū)分來開,因此財(cái)政補(bǔ)助可能被納入政府責(zé)任的討論范圍內(nèi)。但財(cái)政補(bǔ)助和中央調(diào)劑基金分屬于兩條不同的路...

【文章頁數(shù)】：87 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任的學(xué)理基礎(chǔ)
    (一)法理學(xué)基礎(chǔ):社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利
    (二)保險(xiǎn)學(xué)基礎(chǔ):社會(huì)共濟(jì)機(jī)制
    (三)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ):國(guó)家干預(yù)理論
二、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任解構(gòu)
    (一)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任履行的功效分析
    (二)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任配置的宏觀分析
    (三)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任配置的微觀分析
三、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任配置的制度局限
    (一)政府調(diào)劑責(zé)任定位模糊
    (二)政府責(zé)任分置不夠明晰
    (三)政府監(jiān)管責(zé)任有待加強(qiáng)
四、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑政府責(zé)任優(yōu)化重構(gòu)的法律路徑
    (一)革新理念:定位政府調(diào)劑責(zé)任
    (二)規(guī)范立法:增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)效用
    (三)優(yōu)化管理:實(shí)現(xiàn)責(zé)任分置管理
    (四)強(qiáng)化監(jiān)督:系統(tǒng)內(nèi)外共同監(jiān)督
    (五)獎(jiǎng)懲得當(dāng):增強(qiáng)地方的積極性
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間參加的項(xiàng)目和發(fā)表的論文



本文編號(hào)：3833302