發(fā)布時(shí)間：2020-10-22 19:16

　　 在1997年后的第三階段改革中,始于國(guó)有商業(yè)銀行改革的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)的大幅撤并,尤其是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)收縮,導(dǎo)致了農(nóng)村金融的空白。從而造成了農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱化、金融服務(wù)弱化、農(nóng)村資金嚴(yán)重外流等外部不經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)象。2006年12月20日,銀監(jiān)發(fā)[2006]90號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》頒布。這標(biāo)志著新一輪農(nóng)村金融改革的開始。此輪改革對(duì)農(nóng)村金融體系實(shí)行了“準(zhǔn)入”和“資本”的放開,發(fā)展了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等3種“新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”。進(jìn)一步地,銀監(jiān)發(fā)[2009]72號(hào)文件擬定：至2011年底,全國(guó)將發(fā)展1300家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),其中村鎮(zhèn)銀行1027家,占比79%。由此可見(jiàn),村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的意義之大、前途之廣 村鎮(zhèn)銀行發(fā)展至今,已近4年。期間,遭遇的問(wèn)題頗多,例如吸收存款難、結(jié)算難、社會(huì)認(rèn)知度低等。但是,此類問(wèn)題均可通過(guò)技術(shù)提升或者宣傳積累等手段解決,屬于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過(guò)程中的“非核心問(wèn)題”。而“核心問(wèn)題”是：村鎮(zhèn)銀行該怎樣發(fā)展,才能真正地“促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系”,真正地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)形成“百花齊放”的局面? 筆者以金融功能分析為理論基礎(chǔ),從“完善農(nóng)村金融功能”的角度考察此問(wèn)題。期間,筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、閱讀文獻(xiàn)、查閱年鑒、網(wǎng)絡(luò)搜索等多種途徑積累了大量資料,并通過(guò)理論分析、計(jì)量檢驗(yàn)、案例分析等方法對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。在此過(guò)程中,筆者對(duì)村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位、特征以及我國(guó)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的動(dòng)因等問(wèn)題均給予了創(chuàng)新性論證,并于最后認(rèn)為現(xiàn)有制度安排不能徹底解決上述問(wèn)題,從而進(jìn)一步提出了功能視角下的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展思路。 文章共分為六章,第一章提出研究背景、意義、思路、方法,并提出了詳細(xì)的研究框架；第二章闡述村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位和特征,認(rèn)為村鎮(zhèn)銀行是縣域小型商業(yè)銀行、是我國(guó)商業(yè)銀行體系的重要組成部分；第三章說(shuō)明我過(guò)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的動(dòng)因。本部分認(rèn)為,我過(guò)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行是促進(jìn)農(nóng)村金融資金配置功能完善的需要,并由此得出村鎮(zhèn)銀行促進(jìn)農(nóng)村金融功能完善的作用機(jī)制；第四章通過(guò)案例分析,總結(jié)出我國(guó)現(xiàn)有村鎮(zhèn)銀行的四種典型模式和兩種非典型模式,并考察其在完善農(nóng)村金融功能上的表現(xiàn)。第五章剖析我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展思路。本部分認(rèn)為,消除現(xiàn)有村鎮(zhèn)銀行制度安排中的“資本約束”,真正放開農(nóng)村金融市場(chǎng)的資本準(zhǔn)入,還“金融自由”于民間,并通過(guò)多種監(jiān)管措施防范其金融風(fēng)險(xiǎn),保證其健康、穩(wěn)定地發(fā)展。此思路是能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融體系完善其應(yīng)有功能的最佳思路。
【學(xué)位單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：F832.35
【部分圖文】：

整體上不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展的要求(杜曉LIJ，2006;吳曉靈，2006;蘇寧，200我國(guó)農(nóng)村金融體系中存在著雙重供給不足的供給型金融抑制，主要表現(xiàn)為由機(jī)總量、資金總量不足決定的規(guī)模性不足和由正規(guī)金融部門地域布局城市化、業(yè)傾向非農(nóng)化導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性不足(徐德富，周凌峰，2007)。如何實(shí)現(xiàn)金融支持村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，從而建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、有自生能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系是當(dāng)前農(nóng)村金融體制改革的總目標(biāo)(徐忠，2006)。截至2009年6月底，全國(guó)仍有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布在27個(gè)省份，西部地區(qū)2367個(gè)，中部地區(qū)287個(gè)，東部地區(qū)291個(gè)。其有708個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有任何金融服務(wù)，占金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24%，分布在個(gè)省份�？梢�(jiàn)，改革和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系具有現(xiàn)實(shí)的必要性和迫切性。2年底，銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策做出重大調(diào)整，實(shí)行“資和“準(zhǔn)入”的放開，在四川、吉林等6省(區(qū))試點(diǎn)允許開設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。0050000﹄曰j....

一、思路框架本文將針對(duì)村鎮(zhèn)銀行問(wèn)題，遵循“是什么—為什么—怎么做”的基本邏輯(見(jiàn)圖1一2)，研究我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展問(wèn)題。首先，說(shuō)明村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位及特征;其次，利用金融功能觀理論，從理論和實(shí)證兩方面分析為什么要發(fā)展村鎮(zhèn)銀行;再次，通過(guò)案例，分析我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展概況;最后，結(jié)合村鎮(zhèn)銀行的制度安排，剖析村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展思路。二、研究方法1.問(wèn)卷及調(diào)研方法。2009年1月以來(lái)，筆者有幸多次深入基層調(diào)研農(nóng)村金融，曾赴浙江寧波、‘嘉興、紹興、湖州、溫州、臺(tái)州、麗水、衡州，江蘇靖江，廣東廣州、中山

浙江工商人學(xué)碩卜論文功能觀視角下的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展研究第二章村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位和特征第一節(jié)村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)是農(nóng)村金融“增量改革”的新模式。2006年12月20日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)))(下稱《意見(jiàn))))明確了農(nóng)村金融市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“資本”的有限放開，允許多種資本參與新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并規(guī)定在四川等6省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)開展首批試點(diǎn)。3年來(lái)，監(jiān)管層針對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問(wèn)題共頒布相關(guān)規(guī)范性文件10部，逐步明確了村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)涵和外延，以及村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境。
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本文編號(hào)：2851997