本文關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)集聚、經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域貧困減緩

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【摘要】：本文基于泰爾指數(shù)法,計(jì)算并測(cè)度了中國資源富集區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距與行業(yè)(礦業(yè))收入差距,然后結(jié)合礦業(yè)權(quán)集聚度的測(cè)度結(jié)果和中國資源稅改革的變動(dòng)特征,建立面板數(shù)據(jù)回歸模型,考察了2004—2014年中國資源富集區(qū)礦業(yè)權(quán)集聚與經(jīng)濟(jì)增長、貧困減緩的長期關(guān)系。本文的主要結(jié)論是:資源稅對(duì)礦業(yè)權(quán)集聚水平和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有正向刺激作用,但礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長并不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體改進(jìn),也不利于區(qū)域貧困減緩。資源稅低水平征收對(duì)"資源詛咒"和"區(qū)域貧困"具有傳導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)而對(duì)資源富集區(qū)的貧困減緩形成阻滯作用。另外,礦業(yè)權(quán)集聚對(duì)地區(qū)貧困的影響存在異質(zhì)性,異質(zhì)性揭示了區(qū)域資源性收益分配存在的差異。短期來看,礦業(yè)權(quán)集聚使中央企業(yè)惠及更多,是引致"富饒中的貧困"怪圈的重要原因;但長期來看,隨著礦業(yè)權(quán)集聚度的提升,地方政府獲得的累積性資源性收益不斷上升,漸次增強(qiáng)了地方政府通過社會(huì)保障支出實(shí)施收入調(diào)節(jié)的能力,總體上有利于區(qū)域貧困的減緩。因此,為實(shí)現(xiàn)資源富集區(qū)的精準(zhǔn)扶貧,資源主管部門在制定減貧措施前,應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待,短期內(nèi)應(yīng)著力于調(diào)整資源性收益分配機(jī)制,賦予地方更多資源性收益,并加大對(duì)社會(huì)的保障性支出;長期來看,應(yīng)探索建立合理有效的資源稅體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的多樣化,并鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提高社會(huì)群體的受教育程度,從根本上改變區(qū)域貧困產(chǎn)生的內(nèi)生性環(huán)境和外生性環(huán)境。
【作者單位】： 中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 礦業(yè)權(quán)集聚 經(jīng)濟(jì)增長 收入差距 資源稅 貧困減緩
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中國資源富集區(qū)礦業(yè)權(quán)重置的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)與規(guī)制優(yōu)化研究”(批準(zhǔn)號(hào):13CGL116) 國家留學(xué)基金資助(批準(zhǔn)號(hào):201606415074) 國土資源部礦產(chǎn)資源開發(fā)司項(xiàng)目“礦業(yè)權(quán)重置與資源均衡化利用促進(jìn)政策研究”(批準(zhǔn)號(hào):2012174069) 湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局項(xiàng)目“評(píng)標(biāo)專家考評(píng)管理機(jī)制研究”(批準(zhǔn)號(hào):2016176027)
【分類號(hào)】：F426.1;F124
【正文快照】： 礦業(yè)權(quán)集聚與經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域貧困減緩的長期關(guān)系,是中國資源富集區(qū)“十三五”期間實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略面臨的一個(gè)重要問題。集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和貧困減緩起到的作用主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是通過集聚吸引生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間聚集,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)間資源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長;二是通過優(yōu)化

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本文編號(hào)：788549